加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述

時(shí)間:2022-05-22 09:06:00

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加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重都在不斷下降,甚至部分省市農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例已經(jīng)降到5%以下。但無論農(nóng)業(yè)比重降到什么程度,在我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位什么時(shí)候都不會(huì)改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,必須正確處理增強(qiáng)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和富民增收能力,內(nèi)外并舉、城鄉(xiāng)互動(dòng),不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、科技化和市場化水平。

堅(jiān)持理念引領(lǐng),不斷拓展三農(nóng)發(fā)展思路。解放思想不是一句空話,先進(jìn)理念引領(lǐng)非常重要。從某種意義上講,一個(gè)新理念、一個(gè)金點(diǎn)子,就可能催生一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。在謀劃和組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)堅(jiān)持用現(xiàn)念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的思路,一方面,要把已經(jīng)得到各級各界和廣大農(nóng)民廣泛認(rèn)可的一些理念,如“把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營、把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來打造”;“品牌農(nóng)業(yè)既要有名,更要高效”;“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要惠及市民、致富農(nóng)民”等推而廣之,并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中,以期發(fā)展更大作用,產(chǎn)生更大效益;另一方面,要充分汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的精髓,瞄準(zhǔn)國內(nèi)國外兩個(gè)市場,站在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿,借鑒、思索、提煉能夠?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大啟發(fā)、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用的前瞻性的新思維、新理念,并廣泛傳播、大膽實(shí)踐,以新理念開辟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好農(nóng)村的新路徑。特別是當(dāng)前應(yīng)結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)《決議》精神,做好以文化豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和效益的文章,增加各類農(nóng)業(yè)活動(dòng)的文化氣息,培養(yǎng)具備較高文化水平的高素質(zhì)農(nóng)民,建設(shè)文化底蘊(yùn)豐厚的新型農(nóng)村。

堅(jiān)持品牌立農(nóng),增進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。從各地實(shí)踐看,推進(jìn)品牌建設(shè),對拓展農(nóng)業(yè)市場、提高經(jīng)營效益和樹立某個(gè)地區(qū)整體形象具有重要的作用。如:山東省章丘市近年來連續(xù)實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)年、推進(jìn)年和提升年活動(dòng),推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態(tài)甲魚等品牌農(nóng)產(chǎn)品,提升了農(nóng)產(chǎn)品和整個(gè)區(qū)域的知名度和美譽(yù)度,拓展了農(nóng)產(chǎn)品營銷市場、增加了農(nóng)民收入。各地應(yīng)堅(jiān)持品牌立農(nóng)的理念,在充分發(fā)揮品牌效應(yīng)上下功夫。一方面要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和提升文章,搞好品牌注冊、“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證,并借助各類媒體的力量,參加展示展銷活動(dòng),加大宣傳推介力度,促進(jìn)一般性品牌農(nóng)產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品、金牌產(chǎn)品跨越;另一方面要做好品牌保護(hù)文章。特別是對贏得市場廣泛認(rèn)可的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,要內(nèi)抓安全質(zhì)量、保持獨(dú)特品質(zhì),外抓市場管理,杜絕假冒偽劣,避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子,讓好品牌持久發(fā)展;再一方面做好高效發(fā)展文章。對知名度較好的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)指導(dǎo)經(jīng)營者走好節(jié)本增效、減少流通環(huán)節(jié)增效、擴(kuò)大規(guī)模增效、組織化經(jīng)營增效等路子,降低價(jià)格鞏固市場,增加效益健康發(fā)展。

堅(jiān)持科技興農(nóng),提供強(qiáng)力發(fā)展支撐。特別是在當(dāng)前各級惠農(nóng)政策逐步落實(shí)、物化投入不斷加大情況下,科技進(jìn)步對實(shí)現(xiàn)糧食及主要農(nóng)作物增產(chǎn)增效具有決定性的作用。強(qiáng)化科技投入,一是應(yīng)從機(jī)制和體制上下功夫。在理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、優(yōu)化基層農(nóng)技推廣環(huán)境,盡快解決線斷網(wǎng)破人散問題的同時(shí),從滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營對先進(jìn)實(shí)用科技需求、調(diào)動(dòng)基層科技人員積極性出發(fā),創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式,構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村、戶四級參與的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系,破解農(nóng)技推廣最后一公里問題,讓先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及時(shí)順暢地推廣到農(nóng)戶,應(yīng)用于生產(chǎn)。二是抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀,引導(dǎo)承擔(dān)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研課題的科技人才深入田間地頭,同時(shí),充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的作用,從農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)民需求出發(fā)設(shè)置課題、讓基層農(nóng)技人員承擔(dān)課題,把成果留在農(nóng)民家,把論文寫在大地上。三是抓好重點(diǎn)科研推廣項(xiàng)目。一方面抓好各類實(shí)用科技的推廣應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)本增效;另一方面通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性問題;再一方面要注重引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有革命性的原創(chuàng)高科技和超級稻等獨(dú)特農(nóng)畜良種,并促進(jìn)高科技與資本緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地發(fā)展知本農(nóng)業(yè),使科技成果由一粒種子裂變成一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。堅(jiān)持人才支撐,培育更多新型主體。人才建設(shè)帶有根本性、長遠(yuǎn)性。培育一個(gè)或一批人才,就能帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓。針對當(dāng)前各地農(nóng)村人才規(guī)模還不大、結(jié)構(gòu)還不夠合理的狀況,應(yīng)按照扶持一批帶動(dòng)一片的要求,加大人才建設(shè)的力度。注重在人才培養(yǎng)培育上下功夫,讓更多有愿望的農(nóng)民有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)、接受培養(yǎng);在發(fā)揮典型引導(dǎo)作用上下功夫,通過組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,以優(yōu)秀人才的典型事跡,引導(dǎo)更多農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)大學(xué)生、有志青年自覺成長成才,在充滿希望的田野上建功立業(yè);在扶持服務(wù)上下功夫,對優(yōu)秀人才發(fā)展上給政策、經(jīng)濟(jì)上給項(xiàng)目、政治上給榮譽(yù)、社會(huì)上給地位,為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、提供環(huán)境。使我市新型農(nóng)村人才成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好農(nóng)村的骨干力量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升,挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。章丘市近年來通過對大蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品細(xì)分、市場細(xì)分、適度包裝,有效提升了經(jīng)營效益。這一事例有力證明,在挖掘生產(chǎn)環(huán)節(jié)增收潛力的同時(shí),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,一方面應(yīng)在種養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫,靠品質(zhì)、靠特色、靠科技提高效益;另一方面重點(diǎn)在產(chǎn)后加工營銷上尋求新突破,加快抓好適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品的加工品,加大加工型龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育力度和對現(xiàn)有龍頭的扶持力度,并促進(jìn)龍頭與基地、農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品深加工的利潤。同時(shí),不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍,做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作,以營銷帶動(dòng)生產(chǎn)。

堅(jiān)持全面開發(fā),提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。農(nóng)田基本建設(shè)在提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力方面具有基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)展對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力提出了新的要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備水平應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程,一方面應(yīng)著眼滿足粗放經(jīng)營向精細(xì)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的趨勢,從溝渠路林橋涵閘電管泵房等農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),向開發(fā)建設(shè)專業(yè)化、自動(dòng)化、信息化設(shè)施推進(jìn);另一方面著眼滿足保護(hù)性、設(shè)施化栽培的要求,由平面開發(fā)向立體開發(fā)推進(jìn),由地下、地面向地上空間發(fā)展,使物質(zhì)裝備與新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)相匹配。堅(jiān)持招商引資,增添農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。當(dāng)前一家一戶分散經(jīng)營方式,以及農(nóng)民投入能力弱的現(xiàn)實(shí)情況,一定程度上影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的推進(jìn)。破解這一問題,應(yīng)抓住城市資本加快向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村流動(dòng)、部分工商企業(yè)大舉進(jìn)軍高效農(nóng)業(yè)的有利契機(jī),以土地為優(yōu)勢資源,強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資,實(shí)現(xiàn)城市資本、項(xiàng)目與農(nóng)村土地的有機(jī)結(jié)合,增添現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。當(dāng)前,應(yīng)加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)步伐,以土地規(guī)模經(jīng)營帶動(dòng)招商引資,在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,因勢利導(dǎo)推動(dòng)土地向合作社、種田大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)手中流轉(zhuǎn)。同時(shí),針對農(nóng)業(yè)投資大、見效慢的實(shí)際,制定具有較強(qiáng)吸引力的招商引資政策,創(chuàng)新方式,拓寬路徑,面向山西等民間資本密集地區(qū),面向浙江等高端高值農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),面向農(nóng)業(yè)科研院所,有針對性地招項(xiàng)目、引資金,借助外部力量加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)效益。

堅(jiān)持統(tǒng)籌共贏,推進(jìn)各類要素集聚。應(yīng)統(tǒng)籌好大農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)之間的關(guān)系,特別是處理好糧食增產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系,既要發(fā)展高效產(chǎn)業(yè),更要關(guān)注糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),始終不放松糧食生產(chǎn);統(tǒng)籌好不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,以“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,實(shí)行差異化發(fā)展;統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,一方面堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),任何時(shí)候都要牢牢抓在手上不放松,另一方面應(yīng)加快農(nóng)業(yè)接二連三步伐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能與農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間相互鏈接、共興共榮;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng),生產(chǎn)消費(fèi)良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。