農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展

時(shí)間:2022-05-21 04:31:00

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)是市場化和社會化,按照市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,如何實(shí)現(xiàn)以家庭經(jīng)營為主體的傳統(tǒng)自然農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,如何將市場對農(nóng)產(chǎn)品的具體需求(如品種、規(guī)格、加工、包裝、質(zhì)量、品牌等)量化為農(nóng)民可以操作的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從源頭到最終產(chǎn)品,都需要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為具體而現(xiàn)實(shí)的問題,要使農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要?;窗彩形?、市政府歷來重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,早在2000年,市政府就印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見”。2002年,市委、市政府又出臺“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見”,為淮安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了政策支持。近年來,江蘇省淮安質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)等部門,按照市委、市政府部署,著力培育農(nóng)產(chǎn)品名牌,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用范圍,加快農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè),將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓,全市先后制定并實(shí)施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境、獸藥使用準(zhǔn)則等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)248個(gè),已建和在建國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)22個(gè)。2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值189.97億元,比“十五”末增長58.4%;農(nóng)民人均純收入7233元,比“十五”末增長79.7%[1]。

一、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)淮安養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

自2001年盱眙縣提出了“小龍蝦、大文章,小龍蝦、大戰(zhàn)略”后,“盱眙龍蝦”的品牌越來越響,養(yǎng)殖面積和規(guī)模也不斷擴(kuò)大。質(zhì)監(jiān)部門適時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化手段介入,從苗種放養(yǎng)到科學(xué)捕撈,從運(yùn)輸?shù)郊庸さ纳a(chǎn)各環(huán)節(jié),建立了全程質(zhì)量控制,形成“養(yǎng)殖示范化,項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,管理標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。2006年淮安市盱眙質(zhì)監(jiān)局開始組織起草“盱眙龍蝦”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在收集國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢,制定了DB32/T931—2006《盱眙龍蝦》、DB32/T1578—2010《地理標(biāo)志產(chǎn)品盱眙龍蝦》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)和一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成了與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)于一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。2007年盱眙縣“無公害克氏原螯蝦養(yǎng)殖”省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲準(zhǔn)立項(xiàng)開始建設(shè),按照“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的工作模式,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和深加工,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖加工由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變、由單一性養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,到項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),已初步建成克氏原螯蝦養(yǎng)殖基地1.33萬hm2。2009年,盱眙龍蝦還獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),為加大保護(hù)力度,盡早開始地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)識的使用,市、縣質(zhì)監(jiān)部門已推薦江蘇盱眙滿江紅龍蝦產(chǎn)業(yè)園有限公司作為第一批使用單位申請上報(bào)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),目前盱眙縣有20多萬人從事龍蝦養(yǎng)殖、加工和銷售,并帶動龍蝦調(diào)料制作、旅游及產(chǎn)品開發(fā)、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,已形成年產(chǎn)近20萬t、銷售額突破35億元的生產(chǎn)規(guī)模,“盱眙龍蝦”的品牌價(jià)值達(dá)60億元[2]。幾年來,淮安市相關(guān)單位還陸續(xù)制定并實(shí)施了DB32/T398—2000《稻田養(yǎng)殖青蝦操作規(guī)程》、DB32/T456—2001《商品肉鴿飼養(yǎng)管理規(guī)程》、DB32/T627—2003《伊樂藻養(yǎng)蟹技術(shù)規(guī)程》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)和Q/320801BHS001—2012《畜禽預(yù)混合飼料》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),起草了《洪澤湖鵝飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》、《水體循環(huán)利用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《EM菌魚塘應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)(均已送審),完善的標(biāo)準(zhǔn)體系為淮安養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!皣壹壭禄簇i養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目共建成基礎(chǔ)母豬擴(kuò)繁場7個(gè),蘇淮豬養(yǎng)殖數(shù)量20多萬頭,“蘇淮豬”被國家畜禽遺傳資源委員會審定為國家級新品種,項(xiàng)目實(shí)施共為農(nóng)民增收4000多萬元[3]。

二、以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動作用

標(biāo)準(zhǔn)化的作用不僅體現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè),在種植業(yè)上,標(biāo)準(zhǔn)化同樣做出了很大貢獻(xiàn)。淮安是水鄉(xiāng),十分有利于藕的種植,洪澤有河藕,金湖有蓮藕,漣水有淺水藕,做大藕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為淮安市種植業(yè)一個(gè)重要發(fā)展方向。針對不同藕產(chǎn)品各自的不同特點(diǎn),市、縣兩級質(zhì)監(jiān)部門積極幫助收集、制定、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共收集有GB18406.1—2001《無公害蔬菜安全要求》、NY/T5239—2004《無公害食品蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、NY/T837—2004《蓮藕栽培技術(shù)規(guī)程》、NY/T1044—2007《綠色食品藕及其制品》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),DB32/T547—2008《蓮藕》、DB32/T548—2008《蓮藕栽培技術(shù)規(guī)程》、DB32/T886—2006《有機(jī)藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn),制定出Q/320801LNX001—2011《綠色食品(A級)淺水藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、Q/320826XAL001—2009《鹽漬藕》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并通過示范加以推廣應(yīng)用。數(shù)年間,先后建設(shè)洪澤縣無公害河藕、金湖縣蓮藕、漣水縣淺水藕等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。其中,洪澤縣根據(jù)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),開展水質(zhì)土壤及農(nóng)業(yè)投入品檢測,建成無公害荷藕產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基地400hm2,帶動7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)荷藕種植面積5333hm2,經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)達(dá)1500萬元;金湖縣荷花蕩,經(jīng)過3年多的努力,現(xiàn)已培養(yǎng)出41個(gè)重點(diǎn)蓮藕種植示范大戶,核心示范區(qū)面積2000hm2,2010年每公頃產(chǎn)36900kg,平均每公頃收入110700元,比2007年提高了12000元,還建成以政府部門、蓮藕種植專業(yè)合作社和重點(diǎn)示范戶為主的推廣網(wǎng)絡(luò),蓮藕種植輻射推廣面積達(dá)到3333hm2;漣水淺水藕示范區(qū)核心區(qū)面積2000hm2,實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn),依托淮安東升食品有限公司、漣寶食品廠、華仁食品有限公司等淺水藕加工龍頭企業(yè),輻射區(qū)面積達(dá)1333hm2,每公頃均比項(xiàng)目實(shí)施前增產(chǎn)12.9%,淺水藕產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和外觀品質(zhì)都有了較大幅度的提高[3]。實(shí)踐證明,政府部門的適時(shí)介入和科學(xué)引導(dǎo),通過牽頭組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn),培育示范點(diǎn)、示范戶,用先進(jìn)典型引路,以點(diǎn)帶面擴(kuò)大推廣范圍,可極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的示范推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將為淮安農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越做出更大貢獻(xiàn)

2011年,淮安市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展,截止到11月底,有3個(gè)國家級、8個(gè)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收,這些示范項(xiàng)目涉及蘇淮豬、盱眙龍蝦、蓮藕等諸多當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè),除建成一批核心示范區(qū)之外,也輻射帶動了周邊更大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),累計(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益3.2億元。2011年還有《中筋小麥測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》等5項(xiàng)由淮安有關(guān)單位起草的江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)通過了專家評審;《洪澤湖大閘蟹》已通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的技術(shù)審查;盱眙縣玉皇山丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批“江蘇省第十二批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目,該項(xiàng)目依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的土地資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,對丘陵山區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí),進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系?;窗苍诩Z食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等方面有不少在國內(nèi)領(lǐng)先的科技成果和知名品牌,淮安大米、淮稻、淮麥系列優(yōu)良品種、盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹、黃碼紅椒等在業(yè)界有相當(dāng)知名度,迫切需要以標(biāo)準(zhǔn)化方法來進(jìn)行規(guī)范?!笆濉逼陂g,工業(yè)化特征將更深地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,必須加快走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的道路?;窗矊⑦M(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范、整體推進(jìn),向更高層次邁進(jìn),為淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。