導語：綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供求思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

綠洲農(nóng)業(yè)是干旱區(qū)經(jīng)濟的基礎，綠洲農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對干旱地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義［1］。資金支持是綠洲農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證，所以綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供求分析成為農(nóng)村金融的重要研究內(nèi)容。目前對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金供求研究方面的文獻主要有:王川，張峭，杜彥坤(2007)從農(nóng)業(yè)資金需求的角度研究了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金理論需求量和實際資金需求量的需求缺口［2］。龐守林(2006)測算了農(nóng)業(yè)財政金融資金對貧困地區(qū)科技進步的貢獻程度不斷下降，對其經(jīng)濟增長和人均收入的提高促進作用較大［3］。王春嶺，龐守林(2005)以回歸模型對農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)財政金融資金影響進行了分析，結(jié)論為貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人均收入的提高對資金的投入依賴程度逐步增強;增加財政轉(zhuǎn)移支付或設立專門的資金項目是改善貧困的重要舉措。王東勝(2010)以新疆昌吉州為例分析了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金支持力度存在的問題，提出了促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議［5］。金媛媛(2006)，季方等(2000)分別從農(nóng)業(yè)自身特點和宏觀環(huán)境、金融機構(gòu)運作發(fā)展情況分析農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供給短缺的內(nèi)外成因，提出加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來改變農(nóng)業(yè)比較利益低的現(xiàn)狀和國家應為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境支持。以上文獻為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展資金供求研究提供了借鑒和幫助，同時存在以下不足:1)沒有從資金供給主體和資金需求安排上分析綠洲農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的資金供需問題;2)沒有從可持續(xù)發(fā)展視角研究綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供求問題。文中以新疆1989－2009的相關(guān)數(shù)據(jù)應用金融相關(guān)率和資金供求理論從兩個方面研究綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金供給和需求:1)從可持續(xù)發(fā)展的視角來研究綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給和需求;2)從供給和需求兩方面來分析資金的供給主體，資金的需求安排，資金需求缺口產(chǎn)生的原因。

1相關(guān)指標和數(shù)據(jù)來源

1．1相關(guān)指標

(1)理論資金需求量。根據(jù)戈德史密斯(1969)提出了金融相關(guān)率［8］(FinancialInterrelationRatio以下簡稱FIR)用以衡量綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟金融化的程度，以計算綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論資金需要量。綠洲農(nóng)業(yè)FIR=新疆農(nóng)產(chǎn)品商品化率×全國FIR(1)綠洲農(nóng)業(yè)理論資金需求量=綠洲農(nóng)業(yè)FIR×新疆農(nóng)業(yè)GDP(2)。

(2)實際資金需求量，即資金需要的實際滿足量。實現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金需求包括滿足基本生產(chǎn)需要的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用資金;農(nóng)機、家具、生產(chǎn)用房等建筑材料的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)資金;農(nóng)田水利設施、土壤改良、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎設施投入的資金。文中的實際資金需求量是綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用支出，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)費用支出和農(nóng)業(yè)基礎設施投入的資金總和。

(3)資金需求缺口。理論資金需求量與資金需求的實際滿足量之間的差額。

(4)資金供給量。包括正規(guī)渠道資金供給量和民間資金供給量，正規(guī)渠道資金供給量包括財政、金融機構(gòu)、外資等對農(nóng)業(yè)進行的生產(chǎn)投入和農(nóng)業(yè)基礎設施投入。民間資金供給量包括農(nóng)民自身積累的再投入資金和民間借貸資金。民間資金供給量因無統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依據(jù)實際資金供求平衡原理，推算如下:資金供給量=正規(guī)渠道資金供給量+民間資金(3)實際資金需求量=資金供給量(4)

1．2數(shù)據(jù)來源

正規(guī)金融機構(gòu)資金供給量，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求量的數(shù)據(jù)來源于1989－2010年《新疆統(tǒng)計年鑒》和1989－2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》;農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出售的數(shù)據(jù)來源于《新疆中國60年―新疆人民生活》;金融資產(chǎn)的總量和金融相關(guān)率的數(shù)據(jù)來源于1989－2010年《中國金融年鑒》和《中國保險年鑒》。

2綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供求分析

2．1資金需求分析

圖1綠洲農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)金融相關(guān)率Fig．1CurvesoftheratesoffarmproductioncommercializationandFIRinOasisagriculture

2．1．1理論資金需要量

根據(jù)上式(1)和(2)得新疆綠洲農(nóng)業(yè)金融相關(guān)率，綠洲農(nóng)產(chǎn)品商品化率和綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論資金需求量(圖1和圖3)。從圖1可以看出:

(1)1989－2009年綠洲農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品化率較低，在0．4－0．65之間，比較平衡，2001－2006年農(nóng)產(chǎn)品商品化率有所提高，2007－2009年有所回落。綠洲農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品化率較低的原因主要是新疆地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲存費用較高，對道路、運輸工具的要求較高，近年來新疆政府采用各種政策促進農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售。

(2)1989－2009年綠洲農(nóng)業(yè)金融相關(guān)率不斷上升，進一步驗證了戈德史密斯的結(jié)論:經(jīng)濟快速增長的時期一般都伴隨著金融的超常水平增長。1989－2009年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在新疆生產(chǎn)總值的比重不斷下降，從1989年的35．9%下降到2009年是21%，說明農(nóng)業(yè)在新疆生產(chǎn)總值的比重不斷下降，同時新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論資金需求總量在新疆金融資產(chǎn)總量的比例也相應下降。

2．1．2實際資金需求滿足量

綠洲農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展包括以下三個方面的資金需求:

(1)生產(chǎn)經(jīng)營費用投入資金。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營費用主要是以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活圖2綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求實際滿足量及其構(gòu)成Fig．2CapitaldemandanditscompositionforOasisagriculture動而消費的商品和服務、自產(chǎn)自用產(chǎn)品，如種子、化肥、農(nóng)藥和地膜等。滿足基本生產(chǎn)和收獲過程的各種基本生產(chǎn)費用支出。

(2)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入資金。指農(nóng)民用于建造和購置使用期限超過1年的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所支出的費用，如生產(chǎn)中的建筑材料、生產(chǎn)用房、役畜和農(nóng)機、農(nóng)具和打井灌溉等。

(3)農(nóng)業(yè)公共基礎建設資金。農(nóng)業(yè)基礎設施建設是服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的公共物品生產(chǎn)，包括:農(nóng)田水利和氣象建設;農(nóng)產(chǎn)品流通重點設施建設，商品糧棉生產(chǎn)基地，農(nóng)田防護林建設;農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣等;農(nóng)業(yè)科技三項費用投入等。農(nóng)業(yè)基礎設施建設可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。具體數(shù)據(jù)(圖2)。從圖2中可以看出，新疆農(nóng)居家庭經(jīng)營費用支出從1989年的23億元，到2009年為402．6億元，增長了16．5倍;購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的支出從1989年到2000年增長了14倍，但是從增長的絕對數(shù)值上看，1989年人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅有50．38元，到最高2009年為462．4元。說明農(nóng)民的生產(chǎn)投入資金主要集中在經(jīng)營費用支出上，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出相對較小，主要因為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出一次投資支出額較大，農(nóng)民收入積累有限;生產(chǎn)經(jīng)營費用支出是必須的，如果不滿足這部分支出當年的生產(chǎn)無法正常進行，而生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出一般不是那么緊迫，在資金有限的條件下，推后支出是很普遍的情況。農(nóng)業(yè)公共基礎設施投入由1989年的18841萬元，到2008年是187．4億元，增長了98．5倍。從增長的整體趨勢上看，波動幅度較大，在2001年前增長緩慢，投入資金較少，在20億元以下，在2001年以后，增長迅速，主要原因是2001年后，國家預算內(nèi)資金投入增加迅速，帶動整個新疆農(nóng)業(yè)公共基礎設施投入的增加。

2．1．3資金需求缺口分析

通過以上測算，綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論資金需求量和實際需求資金之間存在較大的缺口，即為資金需求不足。圖3綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金理論需求量，實際需求量和資金需求缺口Fig．3CapitaldemandandthegapforOasisagriculture從圖3可以看出，1989年資金需要缺口僅為6246．99萬元，1989年以后資金需要缺口迅速擴大，到最高的2007年達到951億元，2009年回落到605億元。在2002年以后資金需求缺口超過實際資金需求量。1989－2009年新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長了9．69倍，理論資金需求量增長了41．5倍，實際資金需求量增長了21．5倍，實際資金需求量大大低于理論資金需求量的增長。造成了資金需求缺口不斷擴大的主要原因主要有:

(1)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)決定其自身積累緩慢。從實際資金需求量構(gòu)成來看，1989～2009年家庭生產(chǎn)經(jīng)營費用支出和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出的絕對數(shù)遠遠小于生產(chǎn)經(jīng)營費用支出。主要原因還是農(nóng)民收入增長有限，積累慢，在資金有限的情況下，只能優(yōu)先滿足生產(chǎn)經(jīng)營費用支出。

(2)相對于工業(yè)和其他行業(yè)來說，農(nóng)業(yè)基礎公共設施投入的資金較少，主要由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出規(guī)模低，收益不穩(wěn)定，大部分的農(nóng)業(yè)公共基礎設施投入資金只能由財政預算來滿足，在財政預算有限的條件下，農(nóng)業(yè)投入規(guī)模就受到限制，從新疆財政支農(nóng)預算的比例可以看出，新疆財政支農(nóng)支出占預算的比例僅為10%左右，最低的2002年僅有5．64%。

(3)長期城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的現(xiàn)狀造成農(nóng)村居民收入、消費與城鎮(zhèn)居民相比有較大差距，同時農(nóng)民能享受的社會保障項目少，范圍窄。在有限的收入中，支出依次為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、生活消費支出、子女教育、婚嫁，醫(yī)療、養(yǎng)老支出等，長期以來新疆農(nóng)業(yè)自身積累緩慢，無法向農(nóng)業(yè)再投入更多資金，形成日益擴大的資金需求缺口。

2．2資金供給分析

綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金供給主體主要有政府財政、金融機構(gòu)、外資、農(nóng)戶資金和民間借貸融資，前三者是正規(guī)渠道資金供給者，后二者屬民間資金，與其他行業(yè)的發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的供給主體相對較少，因為小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)很難在股票市場和債券市場獲得直接融資，資金供給渠道有限。

2．2．1資金供給主體分析

(1)財政支農(nóng)投入。政府每年從財政預算中安排專項資金用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展和社會救濟。包括農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)田水利、農(nóng)機具購買補貼、退耕還林補貼、村村通道路建設、農(nóng)村義務教育、農(nóng)業(yè)科技三項費用投入，農(nóng)村自然災害救濟和社會救濟等。

(2)金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸資金。包括政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行承擔農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務，財政支農(nóng)資金的撥付。具體業(yè)務有:糧棉油收購貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)基礎設施建設貸款。商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款主要對象是大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)行新疆兵團分行因特殊體制盈利情況相對較好，其他商業(yè)銀行因農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務不良貸款率較高，低收益或無收益而不斷縮減農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務。農(nóng)村信用社主要面向農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)和微小企業(yè)提供資金支持服務。緩解農(nóng)民貸款難方面發(fā)揮了重要作用，成為服務新疆農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要金融機構(gòu)。

(3)外商投入資金。國家鼓勵外商進行農(nóng)業(yè)投資，但由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，對外資的吸引力較弱。外商投資主要限于農(nóng)業(yè)基礎設施建設，如節(jié)水灌溉設施建設，農(nóng)村公路建設和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用。

(4)民間資金。綠洲農(nóng)業(yè)正規(guī)金融融資與其他行業(yè)相比是比較薄弱的，在目前這種情況下，農(nóng)村民間資金就成為綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要的資金來源。農(nóng)村民間資金主要包括:農(nóng)民手存現(xiàn)金和存款;農(nóng)村民間借貸。民間金融的存在是由于正規(guī)金融體系不能滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對金融服務的需求，而其本身的比較優(yōu)勢使其具有不可替代性，如農(nóng)村民間借貸方便快捷，適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的需求;受民間借貸鄉(xiāng)規(guī)民約的約束和本土文化習俗的影響，具有預算硬約束的優(yōu)勢等是正規(guī)金融無法比擬的優(yōu)點［9］。

2．2．2資金供給量分析

(1)正規(guī)金融渠道資金供給。通過以上測算，綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供給量(圖4)。圖4綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給量Fig．4CapitalsupplyforOasisagriculture從圖4可以看出，財政支農(nóng)投入的資金總額1989－2009年不斷增加，從1989年的5．2億元到2008年的196．78億元，增長了37倍。但財政支農(nóng)投入資金在地方財政預算的比重很低，平均為9．35%，2002年最低為5．64%，最高是2009年為14．6%。金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額在1989－2009年增長迅速，但農(nóng)業(yè)貸款占金融機構(gòu)全部貸款的比重不斷下降，從10．09%下降到4．22%，1997年后增長緩慢，說明金融機構(gòu)對綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持力度在不斷下降，也體現(xiàn)金融機構(gòu)"嫌貧愛富"，追求經(jīng)濟利益的特性。外商投資農(nóng)業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，1989和2000年外商投資為零，2004年以來外商投資規(guī)模維持在1億元左右，說明綠洲農(nóng)業(yè)還缺乏吸引外資投入的項目和能力。從以上分析可以看出，新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的正規(guī)渠道資金額供給從23億元增加到507．6億元，從資金供給的構(gòu)成看，金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款占比為78%，是新疆農(nóng)業(yè)占正規(guī)渠道資金供給中的中堅力量。正規(guī)渠道資金供給量在1989－2009年期間迅速增長，仍不能滿足綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求，財政支農(nóng)投入資金的比例較低，且大部分財政支農(nóng)資金用于事業(yè)費支出，無法滿足綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共需求。

(2)民間資金供給。從圖4可以看出，綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給量中民間資金占的比重較大，平均占整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給總量的34．73%。占到新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供給的三分之一以上，民間資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著調(diào)劑作用，對綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用也越來越大。

3結(jié)論

(1)從資金需求上看，實際資金需求小于理論資金需要，需求不足，原因:一是從事綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不穩(wěn)定，積累少，風險大?？砂l(fā)展定單農(nóng)業(yè)，同時利用農(nóng)業(yè)保險和大眾農(nóng)產(chǎn)品期貨分散農(nóng)業(yè)風險，維護農(nóng)民的利益，提高生產(chǎn)積極性;二是完善農(nóng)民社會保障，解除后顧之憂，促使其將更多的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);三是政府應盡可能加大投入并引導社會其他投資主體參與投資。

(2)從資金供給上看，正規(guī)金融中除財政支農(nóng)投入，其他供給主體主要從收益和風險的角度來確定投入，綠洲農(nóng)業(yè)的自然風險和市場風險較高，收益低，正規(guī)金融供給主體發(fā)放農(nóng)業(yè)借貸的積極性不足。財政支農(nóng)是政府的一項責任，財政支農(nóng)投入是必須支出，但是受財力限制(新疆地方財政自給率不足50%)，農(nóng)業(yè)投入不足。民間資金是新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要的資金供給主體(占資金供給量的35%)，對民間借貸行為進行引導和規(guī)范是促使其為綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務的重要保證。

(3)從資金供求上看，資金需求不足主要是由于資金供給不足造成的，長期以來農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展是資金供給主導向型，綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求長期被忽視，資金供求存在結(jié)構(gòu)性差異。應由目前資金供給導向型向資金需求導向型轉(zhuǎn)變，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求增加資金供給是綠洲農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。