導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成優(yōu)化決策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的環(huán)境也在逐漸發(fā)生變化,這給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供良機(jī)的同時(shí),其也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)面積廣闊,但由于人口眾多,使得我國(guó)人均土地面積相比國(guó)際平均水平要低很多,此外,由于多種原因也致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積在逐年減少,對(duì)于這樣的局面,要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要盡快從粗放原始的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)形式。在十一·五規(guī)劃中也明確指出了要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要抓住這次機(jī)遇,提前做好準(zhǔn)備,進(jìn)行嚴(yán)密規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

造成我國(guó)農(nóng)村投資比重小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全局面主要是受國(guó)家長(zhǎng)期在資源配置上的傾斜政策所影響,才使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r,這樣不僅造成農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下,還嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,農(nóng)民的耕作積極性一定程度上受國(guó)家農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)的影響。例如,占用農(nóng)民耕地用于城市化建設(shè)時(shí),不能給與農(nóng)民足夠的賠償,這就使得農(nóng)民的勞動(dòng)積極性在一定程度上被挫傷了,從而流失了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。

(二)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,技術(shù)含量總體比較低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口多、比重大,是一種典型的勞動(dòng)力無(wú)限供給式經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)村勞動(dòng)力不可能全用于僅有的可耕地上。然而,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下。例如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級(jí)工業(yè)制品。但因人力資源的缺乏,沒(méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行合理安排,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)空間不大,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)得不到穩(wěn)定的發(fā)展,從而就無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受阻

在我國(guó),要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通常有兩種途徑:一是將一部分勞動(dòng)力吸引到農(nóng)村工業(yè),但這樣的方式農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力有限。另外一種途徑就是通過(guò)進(jìn)城務(wù)工,但因人力資源不夠使得農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)渠道受到嚴(yán)重限制,加上剩余勞動(dòng)力的自由流動(dòng)也受到我國(guó)城鄉(xiāng)戶籍制度一定程度的影響,此外,隨著我國(guó)城市工業(yè)化的不斷發(fā)展,產(chǎn)生了“資本深化”的局面,逐漸呈現(xiàn)資本替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

(一)從政府管理、政策規(guī)劃的層面入手

在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)要從政府管理、政策規(guī)劃著手,并以市場(chǎng)需求為依據(jù),使得農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到不斷完善,并且在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金投入,通過(guò)財(cái)政制度的改革以使得資金管理效率得到大幅度提高,從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。同時(shí)還要將農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件作適當(dāng)調(diào)整,降低其標(biāo)準(zhǔn),并將商業(yè)銀行積極引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)村,以便于農(nóng)村開(kāi)展金融服務(wù);將農(nóng)村信用社改革作進(jìn)一步深化和完善,探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村信用社改革模式;要積極支持和推動(dòng)非正規(guī)金融的發(fā)展,使其逐步形成正規(guī)金融和非正規(guī)金融相結(jié)合的局面。

(二)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

要將科技發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,使農(nóng)業(yè)科技成果在依靠最經(jīng)濟(jì)快捷的方式下,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品上可以體現(xiàn)出來(lái),使得農(nóng)副產(chǎn)品的科技附加值有所增加,并將民營(yíng)科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,加快產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)化科技的建立。加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范,并重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn),加快建設(shè)多元化的農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系,以推進(jìn)農(nóng)村科技體系的建設(shè)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)

要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度,使得農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能得到大幅度提高。采取多形式、多渠道方式來(lái)進(jìn)行農(nóng)民和農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)。加快科技人才的工作環(huán)境的完善,以使得農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)才能全身心的投入;投入足夠的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)類院校培養(yǎng)和壯大農(nóng)業(yè)類科研人才的建設(shè);建立和完善農(nóng)業(yè)科技人才的管理制度,為培養(yǎng)出大批的農(nóng)業(yè)科技人才打好基礎(chǔ)。

總之,在不斷發(fā)展變化的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,雖然使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也提供了更大的機(jī)遇。因此,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就要從政府管理、政策規(guī)劃的層面入手,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)。