休閑農(nóng)業(yè)空間四維度技術(shù)路徑構(gòu)建
時(shí)間:2022-02-22 10:24:51
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摘要:新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了全新挑戰(zhàn),為了適應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出的新要求,休閑農(nóng)業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。文章選取天津作為研究對(duì)象,對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行歸納、剖析,從新理念、新農(nóng)人、新產(chǎn)品、新模式四個(gè)方面構(gòu)建了休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間四維度技術(shù)路徑,并將創(chuàng)新理念與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合,以期帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高水平發(fā)展。
關(guān)鍵詞:天津;休閑農(nóng)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;空間四維度;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
伴隨我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了全新挑戰(zhàn)。目前,休閑農(nóng)業(yè)正處于提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既是提升鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)全域旅游發(fā)展的內(nèi)在要求,也是當(dāng)前旅游消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)的必然結(jié)果。但目前全國(guó)各地的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中普遍存在休閑產(chǎn)品同質(zhì)、休閑項(xiàng)目雷同、服務(wù)水平低下等問題,導(dǎo)致客源分流、競(jìng)爭(zhēng)力降低、難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。如何破解上述難題,帶領(lǐng)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸,是當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。
1天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
天津休閑農(nóng)業(yè)萌芽于20世紀(jì)90年代,由自發(fā)興起到規(guī)范管理歷經(jīng)10余年[1],此后,城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)出強(qiáng)大的需求信號(hào)。1.1資源優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成。綠水青山就是金山銀山。天津市牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。北有薊州山區(qū),中有寶坻、寧河濕地及武清、西青等平原地貌,南部濱海、靜海水資源豐富。形成北山脈、中平原、南臨海的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出,農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、全國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、一村一品示范村、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等遍布津郊。目前,天津休閑農(nóng)業(yè)可以歸納成四大板塊。依據(jù)空間區(qū)位可劃分為:環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊州山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)[1]。截至2018年年底,天津市休閑農(nóng)業(yè)已打造精品線路9條、中國(guó)美麗休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村16個(gè),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)15個(gè)。自主認(rèn)定15家天津最佳休閑農(nóng)莊、243個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范村(點(diǎn))和22個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。1.2發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)效益不斷提升。經(jīng)過多年發(fā)展,天津休閑農(nóng)業(yè)形成了業(yè)態(tài)豐富、特色突出、服務(wù)規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大,保持了年均15%的增長(zhǎng)率。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,帶動(dòng)了生產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,間接拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道,同時(shí),農(nóng)副產(chǎn)品就地生產(chǎn)銷售,使農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)獲得較多的現(xiàn)金收入(見表1)。1.3經(jīng)營(yíng)模式多元?jiǎng)?chuàng)新,功能業(yè)態(tài)豐富多樣。天津休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式上呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì):以當(dāng)?shù)卣痛迕窦w投入為主的山水村落型產(chǎn)業(yè)模式,如薊州區(qū)郭家溝;以村集體或村民合作組織投入為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光型產(chǎn)業(yè)模式,如東麗區(qū)華泰星期六美式農(nóng)場(chǎng);以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給為主的休閑農(nóng)業(yè)園,如靜海區(qū)多興莊園、生寶谷物種植農(nóng)業(yè)園區(qū);以自然教育功能為主題的休閑莊園,如融入自然教育的武清區(qū)一芳田北辰鄉(xiāng)居童樂園;以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為依托發(fā)展起來的民宿,如薊州區(qū)和濱海新區(qū)農(nóng)(漁)家樂;以城市居民為消費(fèi)主體的城郊綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),如水高莊園、津溪桃園、龍順莊園等。天津休閑農(nóng)業(yè)的功能業(yè)態(tài)不斷豐富,包括自然風(fēng)光賞游、休閑養(yǎng)生游、農(nóng)(漁)家樂游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普游、民俗文化節(jié)慶游等。其中,自然風(fēng)光賞游依托自然旅游資源,多圍繞相對(duì)成熟的著名風(fēng)景名勝區(qū)開展,如薊州區(qū)的盤山風(fēng)景名勝區(qū)帶動(dòng)周邊民宿經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;休閑養(yǎng)生游依托較完善的休閑設(shè)施,多在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開展,如寧河區(qū)齊心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;農(nóng)(漁)家樂游,主要提供農(nóng)(漁)家飯、農(nóng)(漁)事體驗(yàn)等,進(jìn)入門檻低,津郊普通農(nóng)戶參與眾多[2];現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普游,是相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新業(yè)態(tài),如寶坻區(qū)葫蘆博物館;民俗文化節(jié)慶游,已經(jīng)從農(nóng)民自發(fā)、以需求為導(dǎo)向的散亂式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場(chǎng)規(guī)范、農(nóng)民有序參與的規(guī)范式發(fā)展,如武清區(qū)的竹馬會(huì)。1.4產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前,天津休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不再局限于以農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)的采摘、垂釣、農(nóng)家樂,而是結(jié)合游客的多元化需求,綜合發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的多樣化功能,推出富有創(chuàng)意、類型多樣、風(fēng)格獨(dú)特的參與性活動(dòng)和產(chǎn)品[3],如依托景區(qū)打造的郭家溝鄉(xiāng)村民宿、龍達(dá)都市農(nóng)業(yè)公園;圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品打造的武清區(qū)津溪桃園、濱海新區(qū)崔莊皇家棗園;利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施打造的西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠市民小菜園、寶坻區(qū)黃莊DIY生態(tài)水稻公社;利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)打造的濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、靜海區(qū)牛頓莊園;拓展農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)功能打造的靜海區(qū)西雙塘康養(yǎng)小鎮(zhèn)、寶坻區(qū)云杉熱帶植物園;挖掘農(nóng)耕文化和民俗文化打造的津南區(qū)小站稻耕文化特色小鎮(zhèn)、寧河區(qū)齊心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等,形成了合理的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。品質(zhì)是休閑農(nóng)業(yè)的生命[4],以品質(zhì)塑品牌是休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。經(jīng)過20多年的發(fā)展,天津休閑農(nóng)業(yè)培育了一批拿得出、叫得響、信譽(yù)好、受歡迎的特色品牌,打造了薊州山鄉(xiāng)清涼游、濱海漁業(yè)休閑游、浪漫武清風(fēng)情游、寶坻大田濕地觀光游等一批特色產(chǎn)品,塑造了“津味鄉(xiāng)田,樂活休閑”的整體形象。1.5保障體系不斷完善,行業(yè)協(xié)會(huì)作用顯著。2007年,天津市啟動(dòng)“百千萬工程”,構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;2008年,成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;2011年,制訂《天津市休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出“規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展理念;2013年,啟動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)“9123”發(fā)展計(jì)劃,加快提升休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目品質(zhì)與檔次;2017年,《天津休閑農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》將其發(fā)展融入京津冀休閑農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)天津市全域旅游的深入發(fā)展[2]。天津市通過一系列的政府引導(dǎo)行為,不斷完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。作為聯(lián)結(jié)政府和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶,休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要載體。2013年11月,天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的組織化和規(guī)范化發(fā)展。其功能主要有:宣傳天津地區(qū)休閑農(nóng)莊、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展星級(jí)評(píng)定以及從業(yè)人員培訓(xùn)。天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來,先后制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《天津市郊區(qū)縣農(nóng)(漁)家樂發(fā)展導(dǎo)則》、《天津市休閑農(nóng)業(yè)示范村(點(diǎn))認(rèn)定管理辦法》;組織天津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)參加全國(guó)五星企業(yè)評(píng)選,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)向規(guī)范化、星級(jí)化方向發(fā)展;組織從業(yè)人員培訓(xùn),組建休閑農(nóng)業(yè)專家講師團(tuán),取得良好效果。
2天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1發(fā)展理念亟待拓展。天津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)雖然發(fā)展較快,但對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控往往更新較慢。缺乏頂層設(shè)計(jì)的投資者忽視了休閑農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)融合[5],在市場(chǎng)利好信息的誘導(dǎo)下盲目跟風(fēng)、硬上項(xiàng)目,加上缺乏“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念[6],導(dǎo)致投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性加大,造成大量休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)違規(guī)用地、項(xiàng)目重復(fù)。2018年,開始進(jìn)行“大棚房”治理工作,天津休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入寒冬期。目前,天津市共排查清理問題“大棚房”4965個(gè),合計(jì)占地約215hm2?!按笈锓俊钡那宄仁菇?jīng)營(yíng)者不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、開闊視野,增強(qiáng)主動(dòng)面向市場(chǎng)的意識(shí)和能力,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。同時(shí),京津冀休閑農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)形成“四大功能區(qū)、多節(jié)點(diǎn)、多聚集區(qū)”的總體空間格局,但主管農(nóng)業(yè)的相關(guān)部門缺乏打破行業(yè)界限、部門壁壘的融合發(fā)展理念,京津冀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體脈絡(luò)和布局并未實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),缺乏區(qū)域融合的創(chuàng)新發(fā)展思路。2.2產(chǎn)業(yè)融合亟待深化。天津雖然創(chuàng)建了一些休閑農(nóng)業(yè)品牌和重點(diǎn)示范村,但大多數(shù)仍以觀光、垂釣和采摘為主要模式,或者直接將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“非農(nóng)化”開發(fā),將休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建成城市游樂園[7],產(chǎn)品檔次不高,特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,缺乏可參與性活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中三產(chǎn)融合的能力薄弱,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品仍停留在原始的農(nóng)副產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。雖然有些園區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì),但產(chǎn)品本身缺乏深度加工,所銷售的農(nóng)副產(chǎn)品附加值偏低。一些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)雖然借鑒了臺(tái)灣、日本等地的精致農(nóng)業(yè)理念,但自有產(chǎn)品、活動(dòng)的創(chuàng)意開發(fā)不足,缺乏特色支撐和文化融合。2.3綜合服務(wù)水平亟待提升。休閑農(nóng)業(yè)屬于綜合性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展雖然以農(nóng)業(yè)為核心,但活動(dòng)涉及吃住行娛游購(gòu),因此,需要有餐飲、住宿、交通、活動(dòng)策劃組織以及特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)銷售等相關(guān)行業(yè)的配套服務(wù)?;A(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)水平在休閑農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中起著決定性作用,但目前天津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)整體上在道路修建維護(hù)、公共廁所衛(wèi)生、導(dǎo)覽設(shè)施配套、水電供應(yīng)等方面達(dá)不到規(guī)范要求。同時(shí),大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)(漁)家樂仍處于粗放式發(fā)展階段,聘用人員多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕?,由于缺乏有效培?xùn),從業(yè)者未能實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理松散、服務(wù)意識(shí)欠缺、接待能力低下。2.4文化資源亟待挖掘。皮普爾曾表示休閑是一種對(duì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程具有校正、平衡、彌補(bǔ)功能的文化精神力量。在中國(guó)延續(xù)千年的農(nóng)耕文化是中華民族寶貴的精神財(cái)富[8],休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)耕文化的支撐。雖然天津地區(qū)擁有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的民俗文化特色,但在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中卻存在過度依賴農(nóng)業(yè)自然資源,忽視農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等人文資源深度挖掘的問題[9],導(dǎo)致依托本地特色鄉(xiāng)土文化、優(yōu)秀民俗文化開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特色不突出,農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)未體現(xiàn)獨(dú)有的天津特色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目之間沒有建立起良性互動(dòng)的關(guān)系,依靠三產(chǎn)發(fā)展助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化傳承的功能未能實(shí)現(xiàn)。2.5人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。人才作為支撐發(fā)展的第一資源,決定了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件提出:實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。但整體上天津地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)管理隊(duì)伍相對(duì)薄弱,從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高,缺少既懂旅游經(jīng)濟(jì)又懂農(nóng)業(yè)文化的復(fù)合型人才。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有決定權(quán)的從業(yè)人員,其職業(yè)素養(yǎng)不僅關(guān)系個(gè)人發(fā)展,更影響著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。近幾年,為滿足休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)人才的需求,天津市政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等以多種形式聯(lián)合舉辦了數(shù)量眾多的短期培訓(xùn),但由于參與主體多元化,受眾范圍過于寬泛,參訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)能力、個(gè)人素質(zhì)等方面呈現(xiàn)出較大差異,培訓(xùn)個(gè)體接受培訓(xùn)內(nèi)容的能力不同,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。
3促進(jìn)天津休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑
在休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑構(gòu)建中,體現(xiàn)出了政府、企業(yè)、人才、產(chǎn)品之間相互作用的交融關(guān)系,并將創(chuàng)新理念與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高水平發(fā)展。文章選擇天津作為研究對(duì)象,結(jié)合天津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)了休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間四維度技術(shù)路徑(見圖1)。3.1政府引導(dǎo)——新理念。眾多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)休閑活動(dòng)成為大眾工作生活中的有機(jī)組成部分時(shí),政府必然扮演總指揮的角色[10]。休閑農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)和休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)發(fā)展都離不開政府的密切支持和宏觀調(diào)控。政府應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)打破行業(yè)壁壘、區(qū)域分隔,從休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等角度出發(fā),制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)政策,建立和完善“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的投入機(jī)制[11]。同時(shí),加大休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度,一方面,建立專業(yè)性強(qiáng)、穩(wěn)定性強(qiáng)的公益性質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地;另一方面,鼓勵(lì)相關(guān)院校開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)科,培養(yǎng)既熟悉休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,又能研發(fā)策劃主題產(chǎn)品活動(dòng)的復(fù)合型人才。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)將國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)本土化,集中優(yōu)勢(shì)資源和有限的資金,打造一批既有特色又有精品的休閑農(nóng)業(yè)品牌。3.2人才振興——新農(nóng)人。在中共十八屆五中全會(huì)第二次會(huì)議上指出:我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源?!秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等的,有效促進(jìn)了各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。原住民、新居民、旅游者成為新農(nóng)人,新農(nóng)人將為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思想、新動(dòng)力。同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)受政府、企業(yè)、師資、學(xué)員、游客、媒體等多方利益相關(guān)主體的影響,因此,休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)需要根據(jù)各利益主體的權(quán)利和利益水平,建立一個(gè)合理的新農(nóng)人人才培養(yǎng)機(jī)制,以鄉(xiāng)村人才振興驅(qū)動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[12]。3.3需求引導(dǎo)——新產(chǎn)品。休閑農(nóng)業(yè)的未來在于其發(fā)展中對(duì)消費(fèi)者的人文關(guān)懷[3]。目前,我國(guó)新中產(chǎn)階層正在崛起,他們渴求產(chǎn)品升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。因此,休閑農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品設(shè)計(jì),不應(yīng)該再片面強(qiáng)調(diào)自身資源條件,而應(yīng)將需求市場(chǎng)作為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn),綜合考量政府、企業(yè)、內(nèi)外部消費(fèi)者的需求,樹立多維度的市場(chǎng)觀,結(jié)合不同受眾的需求層次、不同的細(xì)分市場(chǎng),有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)出高品質(zhì)的基礎(chǔ)產(chǎn)品、再加工的增值產(chǎn)品和高體驗(yàn)的文化服務(wù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系升級(jí)。3.4產(chǎn)業(yè)融合——新模式。隨著休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)更趨深度化、體驗(yàn)化和品質(zhì)化,休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的“跨界”發(fā)展現(xiàn)象也越來越多。休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最終目的之一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。因此,休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)融合理論為基礎(chǔ),充分發(fā)揮“1+1>2”的效應(yīng),通過原有產(chǎn)業(yè)資源的再開發(fā),與金融、地產(chǎn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相融合,實(shí)現(xiàn)從低水平、重復(fù)化的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為共享平臺(tái)新農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題創(chuàng)意觀光工廠、線上線下農(nóng)超結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)業(yè)態(tài)等新模式的多元化、高品質(zhì)發(fā)展。
4結(jié)語
休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間四維度技術(shù)路徑涉及政府、企業(yè)、人才、產(chǎn)品四個(gè)維度。政府通過頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新模式,通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)把新產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段助力新農(nóng)人培養(yǎng);企業(yè)以上繳稅款的形式保證政府推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展工作的順利開展,以人才引進(jìn)的形式推動(dòng)新產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā);新農(nóng)人從發(fā)展模式、產(chǎn)品研發(fā)等方面為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新鮮血液,以智囊團(tuán)的形式為政府新發(fā)展理念獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;最終,生產(chǎn)出側(cè)重地區(qū)差異、立足資源整合、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的新產(chǎn)品[13],惠及政府、企業(yè)、民眾。
作者:董霞 史佳林 張蕾 單位:天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所