農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題與對策研究
時間:2022-10-10 11:19:05
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摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,我們既要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,又要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對促進農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展是非常重要的。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)實際推廣過程中,存在著一些問題,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義及重要性,結(jié)合當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式,分析了存在的主要問題,提出了有效的解決對策。我們應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,從根本上增加農(nóng)業(yè)收益,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;問題;對策
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正處在轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵期,傳統(tǒng)滯后的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民實際生產(chǎn)技術(shù)需求不符,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們應(yīng)高度重視,采取有效措施加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,它是聯(lián)系農(nóng)民的樞紐,是社會發(fā)展的必然趨勢,是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們要更重視推廣觀念的轉(zhuǎn)變,積極主動調(diào)動推廣人員的工作積極性。通過科學分析,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題,創(chuàng)新獎懲機制,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化、技術(shù)化,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)民的收入。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義及其重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義可以分為廣義和狹義兩個方面,廣義上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣強調(diào)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,將有效的方法和先進的技術(shù)推廣給農(nóng)民,農(nóng)民應(yīng)用后提高收入。廣義的推廣主要是以教育為主要的方式,教會農(nóng)民靈活掌握先進的知識,應(yīng)用先進的技術(shù),培養(yǎng)農(nóng)民自我解決問題的能力,促進農(nóng)村人才的培養(yǎng),進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進步和發(fā)展。狹義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加重視利用先進的技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良,通過在農(nóng)村開展咨詢活動和社會教育,將新的技術(shù)及應(yīng)用新技術(shù)的具體操作方式傳輸給農(nóng)民,努力提高農(nóng)村生產(chǎn)力,指導(dǎo)農(nóng)民在以后的生產(chǎn)活動中大膽運用先進技術(shù),改善農(nóng)民生活質(zhì)量,改變生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收入水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)技術(shù)必須依靠科學技術(shù)的發(fā)展,但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與當前社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在矛盾,因此我們必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與科學技術(shù)緊密的聯(lián)系起來,建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系和運行機構(gòu),最大限度解放生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,保持農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展,滿足社會的需要,進一步促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式分為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織主導(dǎo)、451科教單位主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)以及政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式。第一,以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。農(nóng)民在這種推廣模式中發(fā)揮著重要的作用,通過農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,技術(shù)人員作為主要的推廣力量做出示范,向農(nóng)民傳播先進的技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與市場緊密聯(lián)系在一起,有利于新技術(shù)的引進,促進該地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二,以科教單位為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。以農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果為主導(dǎo),發(fā)揮科技單位的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。政府資助項目資金,以引導(dǎo)為主,實現(xiàn)技術(shù)承包、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等。建立并完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制,實施首席專家負責制,合理選擇基地需求型人才。第三,以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。由企業(yè)負責投資,由科技專家提供技術(shù)服務(wù)。對一定規(guī)模土地,企業(yè)開發(fā)、實驗科研成果,并對其進行管理。以公司作為龍頭,有效聯(lián)系農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈來運作,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,增強農(nóng)戶風險的抵抗能力。第四,以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。以政府下達的任務(wù)為主,充分結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推廣新的技術(shù)、新的產(chǎn)品,主要由政府對管理工作進行負責,完善運行機制,推行相關(guān)的政策,對工作要點進行細化。主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主,為農(nóng)民普及科研成果。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題
第一,缺少健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)推廣體系直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的預(yù)期推廣效果,在實際的推廣中人員抽調(diào)頻繁,一般情況下,工作人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排的,但是沒有上層的主管單位,出現(xiàn)了多頭管理的情況,隨意抽調(diào),人員不穩(wěn)定。各部門之間欠缺溝通,相互獨立,盲目的推廣技術(shù),阻礙了科研成果的傳播,不能有效進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,缺乏足夠的推廣經(jīng)費,產(chǎn)品在市場競爭力中存在很大問題,直接影響了農(nóng)民的收入。第二,推廣人員綜合素質(zhì)有待提高,農(nóng)民思想觀念比較薄弱。一部分農(nóng)業(yè)推廣工作人員的綜合素質(zhì)比較低,嚴重缺少實踐經(jīng)驗。在推廣過程中,沒有及時更新并完善理論知識,服務(wù)意識不強,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性沒有充分認識,工作效率比較低,與新時期農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要存在很大的矛盾。農(nóng)民的思想觀念也亟待增強,大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工,留在家里的一般是文化素質(zhì)不高的老弱婦幼,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進行。第三,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入不足。政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金給予保障,并適當逐年增長,可是實際情況并非如此,推廣科研經(jīng)費不充足,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有具體實際的場所,基礎(chǔ)設(shè)施不全,沒有相應(yīng)的先進技術(shù)設(shè)備。無法引進科研成果,大塊的試驗田只能停留在表面不能正常實行,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,制約了農(nóng)技推廣工作的開展。
4加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策
第一,在改革中創(chuàng)新,完善制度化的程序。根據(jù)各地方的實際情況,不斷完善農(nóng)業(yè)制度體系,認真貫徹并落實相關(guān)政策法規(guī),加強推廣宣傳工作,進一步抓好科技示范,保證法規(guī)政策的實施。有重點地建立科技示范基地,積極引導(dǎo)農(nóng)民在試驗田上做一些試驗,為農(nóng)民提供有效的學習樣板,使其從思想上改變傳統(tǒng)的觀念和傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,使農(nóng)民真正認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,提高推廣工作的效率。推廣大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目,引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科技致富。第二,加強技術(shù)推廣工作人員的培訓(xùn),全面提高其綜合素質(zhì)。推廣人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是否能夠順利進行,是整個推廣工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)培養(yǎng)素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富、具有高度責任感的優(yōu)秀人員。有關(guān)單位應(yīng)定期邀請教授開展知識講座,各個區(qū)域之間互相參觀學習、交流,從根本提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的實踐操作能力。第三,加大資金投入。政府應(yīng)結(jié)合實際情況加大投入農(nóng)業(yè)科技推廣資金,引進現(xiàn)代的技術(shù)設(shè)備,促進推廣工作的深入開展。政府還要做好監(jiān)管工作,建立完善的監(jiān)督機制,確保資金的投入到位,保證人盡其職,物盡其用,增強推廣機構(gòu)的經(jīng)濟實力,做好技術(shù)開發(fā)。
5結(jié)語
無論在農(nóng)業(yè)發(fā)展的哪個階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都具有極大的作用,它是一項推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的重要工作,同時也是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以解決人民生存問題,從根本上增加農(nóng)民收入,縮小城市和農(nóng)村之間的差距。
作者:劉健 單位:大興安嶺塔河林業(yè)局
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