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一、“西農模式”的內涵及基本框架

“西農模式”是時代的產物，是現代農業(yè)技術推廣體系建設的一個創(chuàng)造。21世紀以來，隨著農業(yè)產業(yè)化程度的提高和農村經濟的多元化，農民對農業(yè)科技的需求趨于多元，固有的由政府主導的單一農技推廣方式已經難于適應這一現狀，需要探索、尋找新的農業(yè)科技推廣路徑［1］。近年來，西北農林科技大學在國家財政部和陜西省政府的支持下，經過8年多的探索和實踐，形成了符合我國國情、獨具特色的“西農模式”。這一模式的基本內涵是：以大學為依托，以建設服務于產業(yè)的試驗站為核心，以基層農技人員為骨干，以推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收為目的，通過在農業(yè)主導產業(yè)中心地帶建立永久性的農業(yè)試驗示范站（基地），為現代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供全產業(yè)鏈的技術服務?！拔鬓r模式”的內涵和基本構架可以從三個方面去認識：1．就創(chuàng)新層面看，面向區(qū)域主導產業(yè)建立永久性試驗示范站（基地）是“西農模式”的基本特色，也是“西農模式”的核心和主體。西北農林科技大學是國家重點農業(yè)高校，擁有2418名中高級農業(yè)科技人員，與67所國際知名大學和科研機構建有合作關系，具有多學科多專業(yè)人才優(yōu)勢、信息資源和技術成果。以前，西農大也搞科技推廣，但多是零散的、短期任務式的，新校組建后，他們借鑒國外大學的經驗，將教學、科研與技術成果的推廣結合起來，按照“建在產區(qū)、穩(wěn)定隊伍、長期堅持”的思路，自2005年以來，先后在省內外建起白水蘋果、清澗紅棗、閻良甜瓜、眉縣獼猴桃、西鄉(xiāng)茶葉、安康水產、山陽核桃板栗、閻良蔬菜、海南作物育種、黃淮地區(qū)小麥新品種、黃淮及長江中下游地區(qū)油菜新品種示范等一批試驗示范站（基地），采取大學科技專家常年駐站形式，開展農業(yè)科技推廣一線服務，構成了快捷高效的農業(yè)科技推廣體系和服務網絡。2．就建設層面看，校市共建、院縣共建是“西農模式”落地和長期堅持的成功之道，也是校地合作的一個創(chuàng)新。省內建立的試驗示范站，學校投入專項經費8000萬元，產區(qū)縣政府無償提供土地532．4畝（學校原有土地172畝），投入基本建設資金1700多萬元。寶雞市政府將西農大眉縣獼猴桃試驗站作為寶雞市的試驗示范基地。清澗縣政府對西農大在該縣建立的紅棗基地，除無償提供33畝土地外，還籌資900多萬元建了一座3000平方米面積的紅棗研究中心大樓。榆林市政府每年給予紅棗試驗站20萬元專項支持。安康市劃出2000畝水面支持西農大水產試驗示范站科技研發(fā)。校地共建的“西農模式”，使大學的技術優(yōu)勢緊密地與區(qū)域產業(yè)發(fā)展融合，校地兩個積極性協同發(fā)力，有效提升了農業(yè)科技化水平。3．就制度層面看，創(chuàng)新體制機制、建立健全激勵保障系統(tǒng)，是“西農模式”聚集人才走向一線的重要建設，是“西農模式”流暢運行的有力保證。為調動科教人員參與一線農業(yè)科技推廣的積極性，西農大結合大學實際，創(chuàng)新崗位設置、職稱晉升、津貼發(fā)放、表彰獎勵辦法，從政策導向、制度安排上為科技推廣的持續(xù)、良性運轉創(chuàng)造條件。一是專門設立了科技推廣處，統(tǒng)籌負責全校農業(yè)科技推廣的組織管理工作；二是在全國首創(chuàng)，在崗位設置中單列一項“推廣類別”，確立各試驗示范站的崗位編制，人員面向全校公開招聘；三是在職稱晉升中單列出技術推廣系列，設立“推廣教授（研究員）”崗位；四是在“人才強校規(guī)劃”中，專設“技術推廣專家”，每年專列100萬元經費，對入選者每人給予15萬元獎勵；五是實行推廣專家駐點工作津貼；六是在學校表彰獎勵系列中單設技術推廣先進單位和先進工作者獎項。這些激勵政策的實施，為“西農模式”的流暢運行提供了有力保障。

二、“西農模式”的運行機制

我國現行農業(yè)科技推廣體系以隸屬各級農業(yè)行政部門的農業(yè)推廣機構為主體。這一垂直層級結構的推廣模式，具有上下貫通，行政推動力強，動作快的優(yōu)勢［2］?！拔鬓r模式”是以大學為主導的農科教、產學研相結合的農技推廣模式，具有更雄厚的科技資源和人才優(yōu)勢?！拔鬓r模式”作為大學主導型農業(yè)科技推廣的新探索，在創(chuàng)新運行機制上重點進行了四個方面的成功實踐：1．構建了一條從科技源頭到“產業(yè)一線”的有效通道。長期以來，在農業(yè)科技推廣中存在著“最后一公里”阻塞的問題。如何突破“最后一公里”瓶頸，使農業(yè)的先進技術成果在農民中普及，轉化為現實生產力［3］。“西農模式”有自己的一套做法：一是面向區(qū)域主導產業(yè)，將試驗示范站建在產業(yè)規(guī)?；潭雀叩闹行牡貛?，直接與產業(yè)和廣大農民相結合。二是實施試驗示范站帶動示范村（及農村經濟合作組織），示范村帶動示范戶、示范戶帶動周圍農戶的多層帶動制度，推進科技推廣進村入戶。三是建立健全信息咨詢服務網絡。依托西農大和楊凌示范區(qū)科技信息資源優(yōu)勢，開設楊凌農業(yè)技術推廣網，借助農林衛(wèi)視舉辦農業(yè)科技專題節(jié)目；與各地電信公司合作，建立蘋果、紅棗、水產等區(qū)域產業(yè)信息網；與省委組織部合作，面向全省17000個村黨支部開辦每月兩期的農技推廣電視專題講座；建立以試驗示范站為連接點的遠程培訓和咨詢服務系統(tǒng)，縮短農業(yè)技術服務與產業(yè)一線的距離。2．創(chuàng)造了促進產學研、農科教緊密結合的新機制。過去在農業(yè)院校的教學、科研和技術推廣中，長期存在著“三分離”的問題。為了找到一種有效的形式，使建在產區(qū)的試驗示范站成為產學研、農科教緊密結合的服務平臺，西農大以改革思維創(chuàng)新體制機制：一是按照產學研、農科教“三位一體”的要求搭建平臺，進行人力、設備、項目，資金等資源配置，使研究試驗、成果轉化、示范推廣、技術培訓相結合。二是使試驗示范站成為學校教學實習的基地和碩士、博士研究生實踐的基地。2006年以來，僅省內就有104個班3200余名本科學生在試驗站實習，200多名碩士、博士學位研究生在試驗站做實踐研究。三是將試驗示范站作為國內外學術交流合作的新平臺。幾年來，西農大與地方合作，在各試驗示范站舉辦各類學術交流活動20余次，來自美國、法國、意大利、新西蘭、印度等10多個國家的60多位專家，以及國內農業(yè)院校、研究機構的多位院士專家參會交流。目前，各試驗示范站已分別與美國康乃爾大學、新西蘭環(huán)球貿易公司及國內50多家農業(yè)科研院校、推廣部門、龍頭企業(yè)建立了科技合作關系。3．創(chuàng)新了大學專家與基層農技推廣力量有機結合的新模式。為有效整合科技資源，促進大學專家與基層農技推廣力量有機結合，西農大白水蘋果試驗站，創(chuàng)造出“1＋4＋4”的結合模式，即學校1名專家?guī)?名縣級技術干部和4名鄉(xiāng)級技術人員。組建了一支由西農大7位蘋果專家與白水縣56名基層技術骨干組成的科技推廣隊伍。這支隊伍采用抓好7個示范鄉(xiāng)，輻射7個鄰近鄉(xiāng)，帶動14個示范村和700多個示范戶的方式，使8項蘋果關鍵技術迅速得到推廣。西農大眉縣獼猴桃示范站，大學8名專家與眉縣32名縣、鄉(xiāng)農技骨干組成8個工作組，重點指導8個科技示范村，帶動400個示范戶，大面積推廣了獼猴桃栽培新技術。在這種技術推廣體系中，地方的農技推廣人員被正式納入大學技術團隊之中，統(tǒng)一分配任務，一起開展工作，同樣發(fā)給工作補貼。真正使大學科技專家與基層農技干部融為一體，激活了現有的農技推廣體系，有力地提高了農技推廣水平。4．有效地將院校科技資源與政府行政資源和企業(yè)的經濟資源對接起來。在這三者對接中，西農大以技術項目、技術培訓為抓手，市縣政府則以政策支持、資金投入、基礎設施保障為支援，而龍頭企業(yè)和農業(yè)合作社則以土地和勞力投入為條件，三者聯合，建立技術推廣聯盟，同心協力推廣農業(yè)技術，推進農業(yè)的產業(yè)化和現代化［4］。自2005年以來，西農大已與80多個地方政府、企業(yè)和農村民間組織建立了這種合作關系，開展科技推廣項目120余項。舉辦各類技術培訓班400多期，培訓基層農技骨干、農民技術員和農民35萬人次。在寶雞試驗區(qū)合作育成的“線椒2001”等5個新品種，已推廣到全國26個?。▍^(qū)、市）和印度、烏干達及南亞五國［5］。眉縣、周至已成為全國獼猴桃著名原產地，吸引聯想集團有意投資4億元，在周至建5萬畝獼猴桃生產基地和5萬噸容積的氣調庫。

三、“西農模式”的實踐效果

“西農模式”圍繞產業(yè)發(fā)展需求開展科技研發(fā)和良種良法推廣，及時發(fā)現和解決生產中的技術難題，在普及現代農業(yè)技術，促進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展中取得顯著成效，發(fā)揮了重要作用。1．有力地促進了最新農業(yè)技術的推廣應用。農業(yè)科技創(chuàng)新源頭與農業(yè)產業(yè)需求的對接，示范基地與示范村、示范戶的貫通，構建了農業(yè)技術推廣的快捷通道，促進了最新農業(yè)技術的推廣應用。黃淮流域是我國小麥主產區(qū)，2008年以來，西農大在黃淮流域的河南、安徽、江蘇三省20余個市縣建立30個小麥新品種示范園，展示推介西農大20余個小麥優(yōu)良新品種（系）。期間建立新品種展示園1萬多畝，生產示范園及種子田10余萬畝，促使“西農979”、“小偃22”、“陜麥509”、“西農928”等高產優(yōu)質小麥新品種在黃淮地區(qū)推廣面積超過5000萬畝，增產糧食25億公斤以上?！拔鬓r979”小麥新品種的選育者王輝教授榮獲2012年度陜西省科學技術最高成就獎。在黃淮及長江中下游油菜主產區(qū)，西農大在安徽的滁州、合肥、宿州、淮南，江蘇的東臺、鹽城、淮安，湖北的荊州等市縣建立了10個油菜新品種示范園。對西農大培育的近10個油菜新品種（系）進行展示推廣，建立生產示范園及種子田3萬多畝，促進“陜油8號”、“秦研211”、“陜油16”等國審油菜新品種在黃淮地區(qū)推廣面積近1000萬畝，為農民增收10億元以上。西農大眉縣獼猴桃試驗站，引導果農大力發(fā)展海沃德等適生優(yōu)良品種，在果園管理中全面推行人工授粉、配方施肥、果園生草、合理負載等8項關鍵技術，有效提高了獼猴桃的產量和品質。全縣優(yōu)良品種占比達60％以上。2011年，全縣獼猴桃產量32萬噸，產值12億元，分別較建站前的2005年提高了1．9倍和2．8倍。全縣農民人均從獼猴桃增收4600元。西農大安康水產示范站，從引進美國濾食性魚類新品種匙吻鱘入手，在漢江庫區(qū)推廣網箱生態(tài)養(yǎng)殖，先后培訓技術干部和農民8100多人，使?jié)h江安康庫區(qū)網箱養(yǎng)魚從2006年的200多口發(fā)展到2011年的24000多口，水產養(yǎng)殖總產量由建站前的4300噸提高到20543噸，提高了3．8倍，使水產養(yǎng)殖成為陜南沿江農民增收致富的新興產業(yè)。2．有效地推動了區(qū)域主導產業(yè)的升級。試驗示范站建在農業(yè)主導產業(yè)中心地帶，對產業(yè)進行全產業(yè)鏈技術指導和質量監(jiān)控，著力解決產業(yè)發(fā)展中的技術難題，促進了區(qū)域主導產業(yè)大步升級。白水是陜西省渭北蘋果優(yōu)生區(qū)。以前由于果園群體結構不合理、早期落葉病和腐爛病嚴重、優(yōu)果率低。西農大白水蘋果試驗站建立后，圍繞“果品升級、果業(yè)增效、果農增收”三大目標，重點推廣“以間伐為主的蘋果樹改形技術，以增施有機肥為主的旱地果園肥水調控技術，以果品質量安全為主的生物、物理防蟲技術”等三項關鍵技術，推廣“金世紀”、“秦陽”、“粉紅女士”等一批新優(yōu)品種（系）和矮化密植實用先進技術，使優(yōu)果率由建站前的35％提高到80％以上。全縣52萬畝蘋果，30萬畝通過了國家綠色食品認證，6萬畝通過歐盟有機食品認證。2011年，全縣蘋果產值由建站前2005年的5．25億元增加到15．5億元。白水蘋果生產的技術進步，帶動了全省蘋果產業(yè)的規(guī)模發(fā)展和產品升級。核桃，是山陽縣的特色產業(yè)，但長期以來處于“鳥種、天管、人收”的自然狀態(tài)，全縣90％以上的核桃為自生自長實生苗，七八年才頂芽掛果，品質良莠不齊，市場商品率低［6］。西農大在山陽建立核桃板栗試驗示范站后，推廣高接換優(yōu)、標準修剪、疏雄授粉等先進技術，使全縣200余萬株核桃嫁接了“西扶1號”、“香玲”、“西林3號”等核桃優(yōu)良品種，畝產較原來提高了6倍，品質也大大提高。原來一斤核桃只賣七八元，現在的新品種一斤賣到20多元。單核桃一項，全縣農民人均就增收300元。目前全縣核桃面積已由建站前的20萬畝發(fā)展到30萬畝。3．強化了產業(yè)關鍵技術和共性技術的研發(fā)。大學專家長年駐站產業(yè)一線，接地氣，近實際，利于及時發(fā)現制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，有針對地進行數據采集、資料積累和技術研發(fā)，這也大大豐富了他們教學和科研的內容。使之多出成果，出好成果［7］。西安閻良甜瓜生產中，過去普遍采用火炕營養(yǎng)土缽育苗的落后方式，成苗率低、苗子弱、緩苗慢。西農大的專家在這里建站后，進行穴盤基質育苗的技術研究，總結形成了一套工廠化甜瓜穴盤基質育苗的新技術。獲得了成活率高，不緩苗，雌花多，上市早的顯著效果。目前閻良區(qū)已新建起11個工廠化育苗中心，新的育苗技術普及率達90％以上。該技術2010年通過陜西省農業(yè)技術推廣成果鑒定，已在全省瓜菜產區(qū)大面積推廣。清澗縣是大西北“紅棗第一縣”，全縣棗林面積70余萬畝，年產紅棗15萬噸左右。但紅棗成熟期遭遇霪雨裂果霉變的問題，一直是影響棗農增收的制約因素。為解決這一問題，西農大清澗紅棗試驗站專家，先后從幾十個紅棗品系中選育出抗裂果的“方木棗”和“長木棗”新品種。采用冬棗高效配套栽培技術，使冬棗的成熟期提前20天以上。同時與相關企業(yè)合作，研制出可自控溫度的“紅棗智能烘房”。一系列抗裂品種、抗裂技術的應用加上適時采收，有效減輕了鮮棗的裂果損失。在示范、試驗的實踐中，西農大的專家們也收獲頗豐。據不完全統(tǒng)計，西農大自建站以來，已先后引進、展示國內外優(yōu)良品種688個，選育審定新的良種18個。開展各項試驗研究150多項，其中21項通過科技成果鑒定，8項獲得省部級成果獎。2012年中央1號文件就完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制提出：打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創(chuàng)新機制，推動產學研、農科教緊密結合。大力推進現代化農業(yè)產業(yè)技術體系建設，完善以產業(yè)需求為導向、以農產品為單元、以產業(yè)鏈為主線，以綜合試驗站為基點的新型農業(yè)科技資源組合模式［8］?！拔鬓r模式”是我國大學在構建多元農業(yè)技術推廣體系方面的積極探索，代表了一種方向，具有普遍的借鑒意義。

作者：陳四長工作單位：陜西省決策咨詢委員會