農(nóng)業(yè)技術(shù)外包利益機制探究
時間:2022-04-01 09:31:27
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一、問題的提出
本文將農(nóng)技外包服務(wù)看作一種技術(shù)商品,通過微觀視角從供給和需求兩方面分析農(nóng)技外包服務(wù)產(chǎn)生的實際收益及利益分配問題,以期在農(nóng)業(yè)推廣過程中將農(nóng)民與農(nóng)技人員或企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起,達到優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源有效配置的目的。農(nóng)技外包是指基于我國農(nóng)村的現(xiàn)實狀況,由農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)包機構(gòu)或農(nóng)戶按照實際需求,向具備農(nóng)技供應(yīng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)提出外包任務(wù)及技術(shù)質(zhì)量、價格、時間、數(shù)量等控制要約,具備條件的農(nóng)業(yè)接包組織按照外包合同將農(nóng)業(yè)技術(shù)供應(yīng)給發(fā)包企業(yè)的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。農(nóng)技外包從形式上表現(xiàn)為機械型技術(shù)外包和生化型技術(shù)外包。機械型技術(shù)外包是指利用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力,用以減少勞動強度的各項技術(shù)服務(wù),其中農(nóng)機跨區(qū)域作業(yè)可以認為是一種典型的機械型農(nóng)技外包行為。生化型技術(shù)外包是指通過提供良種培育、水肥田間管理等農(nóng)業(yè)技術(shù),改進農(nóng)作物內(nèi)部生物機能,提高作物單位面積生產(chǎn)效率,增加農(nóng)業(yè)收入。就農(nóng)技外包的兩種形式而言,機械型外包技術(shù)可替代性較強,使用技術(shù)的風(fēng)險較小,技術(shù)效用明顯且容易被勞動者接受,而生化型外包技術(shù)投資周期長,技術(shù)使用的風(fēng)險大,未來收益的不確定性較高。對于廣大農(nóng)戶來說,其所需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)成本及農(nóng)技成果的尋找費用較高,而單個農(nóng)戶又不可能掌握高端先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),因此,從“經(jīng)濟人”的角度出發(fā),農(nóng)戶應(yīng)完成自身最擅長的部分如農(nóng)作等,剝離其他部分改用“購買服務(wù)”,提升農(nóng)戶自身核心競爭力,以達到技術(shù)、資金、土地資源的合理利用,進而增加個人收入。同時,可以利用大量科技人員的專業(yè)技能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,實現(xiàn)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)的順利推廣。從農(nóng)技外包的含義中能夠發(fā)現(xiàn)其構(gòu)成因素主要包含以下方面:(1)參與人。農(nóng)技外包的發(fā)包人一般有兩種形式,一是由村集體代表農(nóng)戶進行農(nóng)技發(fā)包行為,二是廣大農(nóng)戶直接參與農(nóng)技發(fā)包。從目前農(nóng)村現(xiàn)狀看,在農(nóng)村經(jīng)濟、科學(xué)文化尚不發(fā)達的情況下,應(yīng)以村集體等行政機構(gòu)為發(fā)包方(盧光來、鮑治秀,1994)。這樣可以借助一定的行政力量協(xié)調(diào)各方行為和關(guān)系,履行外包合同,最大程度上保證農(nóng)戶利益。農(nóng)技外包的承包人可以包括政府農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)技術(shù)人員與供銷公司聯(lián)合組成的承包集團等。(2)承包合同。承包合同是整個農(nóng)技外包活動得以進行的前提和核心內(nèi)容,是規(guī)定承包方和發(fā)包方之間權(quán)利和義務(wù)的法律性文件。完整的農(nóng)技外包合同應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)技形式、原則、規(guī)模、期限、技術(shù)措施及操作要求、驗收的標準與方式、違約責(zé)任、考核方式等。(3)實施條件。農(nóng)技外包是在我國農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶有效需求得不到實際滿足的條件下出現(xiàn)的,因此,農(nóng)技外包的實施條件為本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達,技術(shù)需求量大,農(nóng)戶較為開明,易于接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時,擁有大量農(nóng)業(yè)科研人員和優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持是農(nóng)技外包得以實現(xiàn)的保障。
二、技術(shù)外包服務(wù)供需行為及作用分析
農(nóng)技外包在形式上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科研人員提供技術(shù)支持,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行利用,從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實質(zhì)上是將農(nóng)業(yè)技術(shù)看作一種技術(shù)商品,即需求主體采用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,供給主體提供新型技術(shù),供需雙方以技術(shù)商品價格或各自利益為依據(jù)確定交易行為,共同分享新技術(shù)所帶來的效益。在市場經(jīng)濟條件下,促進技術(shù)商品交換、實現(xiàn)農(nóng)技外包服務(wù)行為發(fā)生的關(guān)鍵因素是物質(zhì)利益,即農(nóng)業(yè)技術(shù)交換雙方都能獲取合理的經(jīng)濟利益。從農(nóng)戶的角度來看,新技術(shù)的采納是農(nóng)戶對新技術(shù)成本收益分析及對新舊技術(shù)進行比較分析的結(jié)果,農(nóng)業(yè)技術(shù)交易活動能否完成的關(guān)鍵是采用新技術(shù)的預(yù)期凈收益要大于傳統(tǒng)技術(shù)(李憲寶,2011)。具體來說,農(nóng)戶采用農(nóng)技外包服務(wù)主要取決于以下因素:(1)農(nóng)戶對風(fēng)險的好惡。農(nóng)技外包服務(wù)的使用對農(nóng)戶來說意味著風(fēng)險和收益權(quán)衡之后的決策行為。在高收益通常伴隨高風(fēng)險的原則之下,農(nóng)戶依據(jù)個人對生產(chǎn)條件的判斷和各自風(fēng)險承受能力,選擇不同數(shù)量農(nóng)業(yè)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)農(nóng)戶收入水平。農(nóng)民收入的高低是現(xiàn)代農(nóng)技外包服務(wù)有效需求的決定因素。依據(jù)對農(nóng)技需求形成的動因來看,農(nóng)戶收入包括兩個部分,一是農(nóng)民從事一般性農(nóng)業(yè)活動獲得的收入,這是構(gòu)成農(nóng)技外包服務(wù)需求形成的基礎(chǔ);二是農(nóng)戶采用農(nóng)技外包所能獲得的預(yù)期收益,它是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的動力。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度不斷加深,農(nóng)戶逐漸成為自負盈虧、獨立核算的“農(nóng)戶企業(yè)”,所以農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實際收入和采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的預(yù)期收益,對是否采用農(nóng)技外包服務(wù)做出選擇。(3)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展水平。一般來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的偏好和動機較為固定,他們不愿意追加農(nóng)技投資,在相同土地規(guī)模下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)邊際收益率較低。同時,農(nóng)民以生存原則指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),追求的是自給自足的生產(chǎn)方式,對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不強且存在一定風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)不僅僅局限于生存問題,這些區(qū)域通常耕作方式先進,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)使用較為普遍,對新技術(shù)采納的承受能力強,通過增加現(xiàn)代生產(chǎn)要素提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。(4)土地資源稟賦。農(nóng)戶耕地規(guī)模水平對農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)需求有積極的影響(徐世艷、李仕寶,2009)。一方面,耕地面積大的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)量的需求較大,他們更愿意利用農(nóng)技外包服務(wù)來提高經(jīng)濟效益。另一方面,大面積使用農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均成本,增加利潤。(5)農(nóng)民個人整體素質(zhì)。解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差別的關(guān)鍵變量是人的因素,即農(nóng)民的能力水平差別(舒爾茨,1964)。農(nóng)戶知識水平和文化素質(zhì)直接影響他們對農(nóng)技的認知能力及對農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求。此外,具有一定文化水平的農(nóng)戶能夠更好地消化吸收農(nóng)業(yè)技術(shù),有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。農(nóng)技外包服務(wù)是在農(nóng)業(yè)技術(shù)市場化、商品化的大環(huán)境下進行的,技術(shù)的供給者和需求者都是獨立的“經(jīng)濟人”,他們依據(jù)自身情況實施買賣行為。與以往計劃經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)技術(shù)完全由政府提供不同,市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)開始有償供給,有技術(shù)的組織或個人根據(jù)市場需求提供服務(wù)。作為農(nóng)技外包服務(wù)的承包方主要包括涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部的科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、個體私有工商企業(yè)和科研機構(gòu)的個人等,這些組織或個人在提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)時通常會考慮以下因素:(1)農(nóng)技外包服務(wù)價格水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體和施用對象是有生命力的動植物,特別是生化型農(nóng)技外包受動植物生命周期和生長環(huán)境的限制,技術(shù)投資費用高,研發(fā)周期長,市場風(fēng)險較大,因此對于農(nóng)技承包方而言,合理的價格是實現(xiàn)技術(shù)順利交易的基礎(chǔ)。這里的交易價格一方面包括承包方進行科研、實驗的各項費用及活勞動的支出,以保證其維持簡單再生產(chǎn);另一方面包括技術(shù)使用后的利益分配以完成擴大再生產(chǎn)。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及配套設(shè)施。農(nóng)技外包承包方在提供技術(shù)時應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和條件,實施技術(shù)過程中農(nóng)業(yè)配套設(shè)施環(huán)境是否完善。我國農(nóng)業(yè)區(qū)域差異較大,同一技術(shù)在不同地區(qū)往往會出現(xiàn)不同的效果,農(nóng)業(yè)技術(shù)的實驗結(jié)果更無法反映技術(shù)質(zhì)量,因此,承包方要充分考慮當(dāng)?shù)貙嵡?,使農(nóng)戶需求、設(shè)施環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)三方面保持契合。(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)的質(zhì)量。與其他商品一樣,承包方所提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)越先進、越高效,在技術(shù)交易過程中就越能獲得高收益。農(nóng)技外包服務(wù)的實施對廣大農(nóng)戶來說,首先能夠?qū)⑾冗M的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)實生產(chǎn)中,通過高效的經(jīng)營管理方法和現(xiàn)代組織制度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及科技含量,實現(xiàn)農(nóng)戶生活水平的提高。其次,農(nóng)技外包服務(wù)促進以家庭承包為主的農(nóng)業(yè)資源以自愿的、市場的方式進行合作整合,發(fā)展集約化規(guī)?;涂沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)。再次,在農(nóng)技外包服務(wù)購買和實施的過程中,承包方必須提供適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的技術(shù)服務(wù),使農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)?shù)貙嵡楦叨绕ヅ?,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化。同時,農(nóng)戶通過購買農(nóng)業(yè)技術(shù),使自己了解和掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識,提高農(nóng)業(yè)勞動者的能力水平。對于農(nóng)技承包方而言,技術(shù)外包通過市場方式引導(dǎo)資金投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”四維一體交叉發(fā)展,促進先進技術(shù)與農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)中的推廣使用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、農(nóng)技外包服務(wù)利益的數(shù)量經(jīng)濟分析
利益機制在農(nóng)技外包運行過程中可以分為兩個不同的階段,即利益創(chuàng)造階段和利益分配階段。利益創(chuàng)造階段是發(fā)包方通過農(nóng)技外包,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以實現(xiàn)增產(chǎn)增收、農(nóng)戶收入增加;承包方通過科學(xué)實驗和論證,利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以獲取收益。因此,無論是承包方還是發(fā)包方,獲取收益的來源都是新技術(shù)采用后農(nóng)業(yè)收入的實際增長。利益分配階段是將農(nóng)業(yè)技術(shù)作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并產(chǎn)生實際收益后,承包方和發(fā)包方依據(jù)外包服務(wù)價格確定雙方利益大小的過程。
(一)農(nóng)技外包服務(wù)的利益創(chuàng)造機制
農(nóng)技外包服務(wù)的利益來源于供需雙方通過技術(shù)交易而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收益的增加。從理論上講,技術(shù)外包的利益創(chuàng)造是通過技術(shù)對生產(chǎn)函數(shù)的改變而實現(xiàn)的,通過比較農(nóng)戶購買外包技術(shù)前后投入產(chǎn)出結(jié)果判斷技術(shù)商品收益創(chuàng)造的大小。假設(shè)農(nóng)戶購買外包技術(shù)前家庭收入表示為Y前=P1×F1(K1,L1,S),其中,P1為購買農(nóng)技外包服務(wù)前農(nóng)產(chǎn)品市場價格水平,K1為購買前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本要素規(guī)模,L1表示購買前農(nóng)業(yè)勞動力要素規(guī)模,S為土地要素規(guī)模。農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本用公式表示為C前=aK1+bL1+cS,其中,a為單位資本租金,b為農(nóng)業(yè)勞動力工資率,c為單位土地租金。此時,農(nóng)戶在購買農(nóng)技外包服務(wù)前的凈收益表示為:Y*1=Y前-C前=P1×F1(K1,L1,S)-(aK1+bL1+cS);農(nóng)戶在購買技術(shù)服務(wù)之后的收入Y后=P2×F2(K2,L2,S),其中,P2為購買技術(shù)商品后的農(nóng)產(chǎn)品價格,K2為購買后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本要素規(guī)模,L2為購買后農(nóng)業(yè)勞動力要素規(guī)模。農(nóng)戶的生產(chǎn)成本為C后=aK2+bL2+cS,此時農(nóng)技發(fā)包者的凈收益用公式表示為Y*2=Y后-C后=P2×F2(K2,L2,S)-(aK2+bL2+cS)。此時,農(nóng)戶使用農(nóng)技外包服務(wù)前后凈收益的變動可具體表示為:Y*=Y*2-Y*1=[P2×F2(K2,L2,S)-(aK2+bL2+cS)]-[P1×F1(K1,L1,S)-(aK1+bL1+cS)],簡化得Y*=P2×F2(K2,L2,S)-P1×F1(K1,L1,S)-a(K1-K2)-b(L1-L2)。一般情況下,農(nóng)戶購買機械型農(nóng)技外包服務(wù)增加了生產(chǎn)函數(shù)中資本存量,同時,減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量,增加了實際勞動力投入,使得K1<K2,L1<L2。農(nóng)戶購買的生化型農(nóng)技外包服務(wù)增加了農(nóng)作物科技含量和品質(zhì),由此帶來的是農(nóng)產(chǎn)品價格的提升,即P2>P1。綜上所述,農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)外包技術(shù)是有利可圖的,獲利的大小取決于技術(shù)采用的數(shù)量。在實際操作過程中,部分農(nóng)戶大量購買農(nóng)技外包服務(wù),使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),以期獲得相應(yīng)的技術(shù)報酬,但同時承擔(dān)來自于市場和自然氣候的風(fēng)險;部分農(nóng)戶相對保守,他們愿意采用農(nóng)業(yè)技術(shù)以增加農(nóng)業(yè)收入,但技術(shù)使用量較少,對未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險感到厭惡;風(fēng)險中性的農(nóng)戶適當(dāng)購買農(nóng)技外包服務(wù),權(quán)衡各項利弊之后做出生產(chǎn)決策。因此,各個農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險偏好的不同,使他們在農(nóng)技外包服務(wù)使用過程中產(chǎn)生不同的行為選擇。TQ表示農(nóng)戶采用農(nóng)機外包服務(wù)的數(shù)量,MR表示新技術(shù)的邊際收益,MC表示新技術(shù)的邊際成本。MR1代表壞年成時農(nóng)戶的邊際收益,MR3表示好年成時農(nóng)戶的邊際收益,MR2表示農(nóng)戶長期邊際收益預(yù)期=P1×MR1+P3×MR3,其中,P1和P3分別表示在好年成和壞年成發(fā)生的概率。在好年成中,喜好風(fēng)險的農(nóng)戶選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)為X3的使用量進行生產(chǎn),其收益可以看成是圍成圖形0X3dj面積的大小,而成本是圖形a0X3d的面積,利潤為圖形adj。風(fēng)險厭惡的農(nóng)戶選擇X1的使用量進行生產(chǎn),此時的農(nóng)戶收益是圖形0X1ej面積的大小,成本是圖形0X1ba,利潤是圖形abej。風(fēng)險中性農(nóng)戶則依據(jù)長期的邊際收益曲線進行決策,即使用量為X2、收益為0X2ck、成本為圖形0X2ca、利潤為ack的水平上做出生產(chǎn)決策。在壞年成中,風(fēng)險喜好的農(nóng)戶將會因自然災(zāi)害或人為原因而產(chǎn)生一定利潤損失,此時農(nóng)戶的收益是圖形0X3im,成本為圖形0X3da,損失是圖形abm-bid。顯然,人為或自然災(zāi)害對風(fēng)險厭惡型農(nóng)戶同樣會造成損失,但其農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用量不大,影響程度也較為有限,農(nóng)戶的利潤不但不會減少,反而會小幅度增加。如圖1所示,農(nóng)戶的收益是圖形0X1bm的面積,成本則為0X1ba,利潤為圖形abm。相對于風(fēng)險厭惡的農(nóng)戶而言,風(fēng)險喜好的農(nóng)戶大膽使用農(nóng)業(yè)技術(shù),在好年成的時候可以獲得adj的利潤,而風(fēng)險厭惡的農(nóng)戶僅獲得abej,這時喜好風(fēng)險的農(nóng)戶就能獲得面積為bde的超額利潤。同樣,在壞年成中風(fēng)險喜好的農(nóng)戶將損失abm-bid,而風(fēng)險厭惡型農(nóng)戶可以獲得abm的利潤,因此,偏好風(fēng)險的農(nóng)戶將失bid的絕對損失。從風(fēng)險厭惡型農(nóng)戶的角度來說,在好年成中他們能夠獲得abej的利潤,在壞年成中農(nóng)戶依然可以獲得abm的利潤。所以說,不管年成好或年成壞,風(fēng)險厭惡農(nóng)戶都可以穩(wěn)定的獲得面積為abm的利潤。對農(nóng)技承包方的利益分析是基于農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險性選擇之后的行為討論。首先假設(shè)在一個完全競爭市場內(nèi),農(nóng)業(yè)技術(shù)的承包方依據(jù)邊際成本等于邊際收益確定的均衡數(shù)量TS提供農(nóng)技外包服務(wù),使自身的利潤達到最大或損失最小。值得注意的是,農(nóng)技外包服務(wù)承包方的成本通常包括兩部分,即可變成本和不變成本。不變成本是承包方進行科學(xué)試驗和理論研究所用到的機械器材等設(shè)備和房屋的折舊費、科研管理費用、管理人員的工資等,可變成本包括購買專業(yè)儀器、材料費、科研人員工資等智力資本的支付。承包方在農(nóng)技外包供給時應(yīng)當(dāng)保證邊際成本曲線MC≥AVC的最低點。如圖2所示,MC與AVC曲線的最低點相交于均衡點E,此時承包方雖僅能收回自己的可變成本,但依然能夠?qū)夹g(shù)產(chǎn)品進行供給。因此,均衡點E上方MC曲線的供給水平都可以滿足承包方需要。承包方依據(jù)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險喜好程度做出的數(shù)量選擇進行供應(yīng),對于風(fēng)險喜好的農(nóng)戶來講,他們選擇技術(shù)數(shù)量為X3進行生產(chǎn),此時承包方邊際收益與邊際成本曲線相交于點d’,可以發(fā)現(xiàn),點d’在均衡點E的上方,因此不論對承包方還是發(fā)包方,在點d’水平上進行農(nóng)技外包服務(wù)的交易是可行的。風(fēng)險厭惡的農(nóng)戶采用數(shù)量為X1的農(nóng)技外包服務(wù),MC與MR交于點b’,此時的b’位于均衡點E以下。如前分析,風(fēng)險厭惡型農(nóng)戶不管在好年景還是壞年景都能獲得一定數(shù)量的利潤,但對于農(nóng)技承包方而言,將農(nóng)業(yè)技術(shù)出售給此類農(nóng)戶將使自己無法收回可變成本而遭受一定損失。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性、社會性,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不能簡單等同于其他技術(shù)服務(wù)。在交易過程中,農(nóng)技服務(wù)成交價格不能看做是左右交易行為的關(guān)鍵,而政府則可以通過增加公共支出、減少企業(yè)稅費、提高技術(shù)補貼及支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)名義的純公益性補貼等方式對承包人進行補償,實現(xiàn)技術(shù)商品的供需平衡。在圖2中,雖然點b’位于均衡點E以下,但承包方依然可以通過其他方式獲得補償,其供給曲線也就從b’開始向上延伸。
(二)農(nóng)技外包服務(wù)的利益分配機制
作為農(nóng)技外包服務(wù)的發(fā)包人和承包人,他們在農(nóng)業(yè)技術(shù)交易過程中的互動在很大程度上是以自身利益和生產(chǎn)安全為最終目標和導(dǎo)向的。因此,如何分配農(nóng)技外包服務(wù)產(chǎn)生的利益成為技術(shù)商品供需雙方能否實現(xiàn)交易的核心與關(guān)鍵。由于機械型農(nóng)技外包和生化型農(nóng)技外包的應(yīng)用范圍、可替代性、技術(shù)風(fēng)險及各自優(yōu)勢不盡相同,使兩種形式外包技術(shù)的利益分配方式出現(xiàn)差異。機械型農(nóng)技外包通過大型機械設(shè)備替代傳統(tǒng)勞動力,技術(shù)的可替代性強、風(fēng)險較小,因此該類型技術(shù)外包的利益分配一般采用固定租金合約方式即在合同中事先規(guī)定技術(shù)商品價格。生化型農(nóng)技外包提供化肥研發(fā)、培育良種等技術(shù),改進農(nóng)作物機能,提高單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。生化技術(shù)的投資期較長,技術(shù)服務(wù)同農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)量之間的關(guān)系很難清晰界定,因此生化型外包技術(shù)的利益分配一般采用分成合約的方式,以技術(shù)商品使用后產(chǎn)生的預(yù)期利潤為分配對象,使技術(shù)供給方和使用方共同分享技術(shù)商品帶來的收益。鑒于機械型農(nóng)技外包服務(wù)分配方式簡單明了,而生化型外包技術(shù)利潤分配過程相對復(fù)雜,有必要對生化技術(shù)的利潤分配做進一步解釋。前面分析到,農(nóng)戶在不同風(fēng)險條件下會選擇不同的農(nóng)技外包服務(wù)數(shù)量安排生產(chǎn),即發(fā)包方對風(fēng)險偏好程度影響生產(chǎn)決策。同時,發(fā)包方對利潤分成率大小的判斷也是農(nóng)技外包服務(wù)交易能否順利的關(guān)鍵。如果農(nóng)戶認為承包方的利潤分成率高于自己的預(yù)期,自己的產(chǎn)后利潤將得不到保證,那發(fā)包方可能不接受此服務(wù)。相應(yīng)地,當(dāng)承包方發(fā)現(xiàn)發(fā)包方故意隱瞞產(chǎn)后收益造成自身利潤減少時也會影響其供給行為。因此,農(nóng)技外包服務(wù)的承包方和發(fā)包方在技術(shù)交易過程中存在著利益博弈,雙方博弈的結(jié)果直接關(guān)系到生化型技術(shù)商品收益的大小。
四、啟示
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果尤其是關(guān)乎民生社稷的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是缺乏彈性的商品。農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用能夠大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,但由其需求的缺乏彈性而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格快速下降,在一定程度上農(nóng)產(chǎn)品價格下降幅度遠大于產(chǎn)量增長幅度。此外,農(nóng)產(chǎn)品溢出效應(yīng)較明顯,農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的好處大部分被消費者獲得,因而無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)技供給者自身的收益。為此政府應(yīng)積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與利用,通過轉(zhuǎn)移支付等方式對農(nóng)技外包服務(wù)的供給方給予經(jīng)濟補償;針對農(nóng)戶提供各項優(yōu)惠政策,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格政策,切實保障農(nóng)戶利益?,F(xiàn)階段我國政府對于農(nóng)業(yè)的首要目標是提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量,但個體農(nóng)戶追求的是微觀主體利益最大化,兩種不同的目標取向必然造成對農(nóng)業(yè)技術(shù)的不同選擇。農(nóng)技外包過程可以將生產(chǎn)者對技術(shù)的需求快速準確傳遞到技術(shù)承包者手中并誘導(dǎo)其按照實際需求進行技術(shù)創(chuàng)新,這樣做既可以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量,又滿足了農(nóng)戶對技術(shù)的不同需求,同時保證了技術(shù)供給方的收益。
作者:趙玉姝焦源高強工作單位:中國海洋大學(xué)管理學(xué)院
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