導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：文章以江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例，統(tǒng)計(jì)分析了該所2016—2018年在科技成果獲取、技術(shù)合同簽訂、成果轉(zhuǎn)化收益等方面的情況，并對(duì)江蘇省各農(nóng)區(qū)所成果轉(zhuǎn)化收益進(jìn)行比較分析，指出目前該所科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題，提出了培育收益增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)效益最大化、調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化積極性、做好維權(quán)打假工作等推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；技術(shù)合同；轉(zhuǎn)化收益

2016—2018年，江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“里下河所”）在農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化政策的推動(dòng)和指引下[1]，通過(guò)與政府、科教單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等開(kāi)展科技合作、技術(shù)服務(wù)，以及實(shí)施品種轉(zhuǎn)讓、進(jìn)行專(zhuān)利許可等多種方式積極開(kāi)拓成果轉(zhuǎn)化渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，努力提升成果轉(zhuǎn)化效益[2]。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取情況

2016—2018年，里下河所共申請(qǐng)植物新品種權(quán)27個(gè)，獲得品種權(quán)授權(quán)12個(gè)，其中，水稻品種5個(gè)，小麥品種4個(gè)，蔬菜品種2個(gè)，油菜品種1個(gè)；申請(qǐng)專(zhuān)利34項(xiàng)，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利14項(xiàng)，授權(quán)實(shí)用新型專(zhuān)利6項(xiàng)；研發(fā)獲得農(nóng)藥登記證3個(gè)，肥料登記證1個(gè)。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

2.1里下河所技術(shù)合同簽訂情況。2016年，簽訂技術(shù)合同7個(gè)，涉及專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓合同1個(gè)，品種轉(zhuǎn)讓合同1個(gè)，技術(shù)服務(wù)合同5個(gè)，合同總金額412.6萬(wàn)元；2017年，簽訂技術(shù)合同23個(gè)，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同9個(gè)，技術(shù)開(kāi)發(fā)合同5個(gè)，技術(shù)服務(wù)合同9個(gè)，涉及專(zhuān)利合同4個(gè)、品種合同10個(gè)，合同總金額4169.8萬(wàn)元；2018年，簽訂技術(shù)合同17個(gè)，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同7個(gè)，技術(shù)開(kāi)發(fā)合同2個(gè)，技術(shù)服務(wù)合同8個(gè)，涉及專(zhuān)利合同2個(gè)、品種合同7個(gè)，合同總金額1769.3萬(wàn)元。除品種和專(zhuān)利以外，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)未簽訂技術(shù)合同。2.2里下河所成果轉(zhuǎn)化收益情況。2016年，成果轉(zhuǎn)化收益總額1040.51萬(wàn)元，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓979.91萬(wàn)元，技術(shù)開(kāi)發(fā)30.00萬(wàn)元，技術(shù)服務(wù)30.60萬(wàn)元，涉及品種合作801.14萬(wàn)元、專(zhuān)利技術(shù)合作208.77萬(wàn)元；2017年，成果轉(zhuǎn)化收益總額1763.45萬(wàn)元，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓1325.18萬(wàn)元，技術(shù)開(kāi)發(fā)378.92萬(wàn)元，技術(shù)服務(wù)59.35萬(wàn)元，涉及品種合作1485.74萬(wàn)元、專(zhuān)利技術(shù)合作216.00萬(wàn)元；2018年，成果轉(zhuǎn)化收益總額1391.06萬(wàn)元，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓1162.26萬(wàn)元，技術(shù)開(kāi)發(fā)135.00萬(wàn)元，技術(shù)服務(wù)93.80萬(wàn)元，涉及品種合作882.26萬(wàn)元、專(zhuān)利技術(shù)合作415.00萬(wàn)元。2016—2018年，里下河所成果轉(zhuǎn)化效益每年都保持在1000萬(wàn)元以上，其中，2017年轉(zhuǎn)化效益最高，2018年較2016年轉(zhuǎn)化效益沒(méi)有明顯的提升。2016年所關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)化占比82%，2017年占比48%，2018年占比60%，可見(jiàn)，成果轉(zhuǎn)化對(duì)所關(guān)聯(lián)企業(yè)的依賴(lài)程度有所降低。更多的科技成果通過(guò)競(jìng)標(biāo)、議標(biāo)的形式轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)，3年來(lái)陸續(xù)與金色農(nóng)華公司簽訂“揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)”實(shí)施許可合同、與中種集團(tuán)簽訂“揚(yáng)麥25”品種權(quán)獨(dú)占實(shí)施許可合同，以及與江蘇農(nóng)科種業(yè)研究院簽訂“揚(yáng)粳3491”、“揚(yáng)兩優(yōu)228”、“揚(yáng)輻麥2049”新品種培育技術(shù)開(kāi)發(fā)合同等共計(jì)14項(xiàng)技術(shù)協(xié)議，努力追求效益的最大化。例如，2017年與中種集團(tuán)簽訂的“揚(yáng)麥25”技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，已收取基數(shù)收益560萬(wàn)元，2017年銷(xiāo)售分成22.41萬(wàn)元，2018年銷(xiāo)售分成89.34萬(wàn)元，目前“揚(yáng)麥25”共獲得轉(zhuǎn)讓效益達(dá)671.75萬(wàn)元。2.3各研究室成果轉(zhuǎn)化收益情況。2016—2018年，里下河所品種合作收益合計(jì)占比75%，水稻研究室、小麥研究室和核技術(shù)研究室是成果轉(zhuǎn)化的主力軍，品種轉(zhuǎn)化占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他研究室成果轉(zhuǎn)化收益以技術(shù)服務(wù)類(lèi)為主，且技術(shù)服務(wù)金額較少（見(jiàn)表2.4各農(nóng)區(qū)所成果轉(zhuǎn)化收益情況在江蘇省11個(gè)農(nóng)區(qū)所成果轉(zhuǎn)化收益中，各所間收益差異顯著，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力參差不齊，僅淮陰所和里下河所成果轉(zhuǎn)化3年平均收益達(dá)到1000萬(wàn)元以上，里下河所3年合計(jì)成果轉(zhuǎn)化收益4197萬(wàn)元，排在第2位（見(jiàn)圖1）。各所技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益占比較高，約為75%，技術(shù)服務(wù)類(lèi)占比較低，多數(shù)農(nóng)區(qū)所仍是以品種作為轉(zhuǎn)化的主要渠道。

3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

3.1成果轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)不平衡。目前，里下河所品種轉(zhuǎn)化占比約為75%，品種合作仍是成果轉(zhuǎn)化收益的主要來(lái)源。從成果轉(zhuǎn)化到賬收益情況來(lái)看，絕大部分成果轉(zhuǎn)化收益來(lái)源于水稻、小麥和核技術(shù)研究室，其余研究室到賬收益很少，有些年份甚至沒(méi)有轉(zhuǎn)化收益到賬。當(dāng)前，我國(guó)糧食效益滑坡，規(guī)模種子企業(yè)受?chē)?guó)際種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)種植自留種增加雙重?cái)D壓，效益下降，參與品種轉(zhuǎn)讓的動(dòng)力和能力均下降，加之當(dāng)前農(nóng)作物品種審定渠道增多，品種數(shù)量驟增，估計(jì)以后品種成果轉(zhuǎn)化效益將大幅下降，勢(shì)必嚴(yán)重影響里下河所成果轉(zhuǎn)化效益的提升[3]。3.2成果轉(zhuǎn)化率不高。2016—2018年，里下河所成果轉(zhuǎn)化率為20%，成果轉(zhuǎn)化率偏低，成果轉(zhuǎn)化收益較少，尤其是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，雖然大多數(shù)研究室都有專(zhuān)利的申請(qǐng)與授權(quán)，但目前里下河所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益中，專(zhuān)圖12016—2018年江蘇省各農(nóng)區(qū)所成果轉(zhuǎn)化收益情況利轉(zhuǎn)讓收益占比僅為15%，且轉(zhuǎn)讓形式單一，科企對(duì)接不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)以直接轉(zhuǎn)讓為主，多數(shù)為“一錘子”買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格低，可持續(xù)性差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度相對(duì)較弱，真正具有應(yīng)用前景的技術(shù)不多[4]。3.3成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足。一是現(xiàn)有的科研人員評(píng)價(jià)體系對(duì)于從事科研工作的人員較為有利，而對(duì)于從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在職稱(chēng)評(píng)定、個(gè)人榮譽(yù)、獎(jiǎng)金分配等方面缺少政策支持，導(dǎo)致科技人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作的意愿不強(qiáng)，積極性不高；二是所關(guān)聯(lián)企業(yè)缺少長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度，營(yíng)銷(xiāo)人員缺乏激勵(lì)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣，從事成果轉(zhuǎn)化工作的積極性不高，直接影響全所經(jīng)濟(jì)效益的提升。3.4缺少權(quán)威性的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)承擔(dān)著連接企業(yè)與科教單位的需求、評(píng)估科研成果、配置科技資源、決策咨詢(xún)等服務(wù)功能，對(duì)科技成果在各類(lèi)創(chuàng)新主體與市場(chǎng)之間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移發(fā)揮著重要作用，能夠有效降低轉(zhuǎn)化成本、化解轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、提高轉(zhuǎn)化效率[5]。但是，目前我國(guó)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)大部分存在服務(wù)功能單一、服務(wù)水平較低、受眾人數(shù)少等問(wèn)題，權(quán)威的科技成果價(jià)值評(píng)估、信用評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。近年來(lái)，國(guó)家及各地區(qū)也建立了相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，但是均處于起步階段，并未得到廣大民眾的認(rèn)知和認(rèn)同，影響力不高，關(guān)注的人群不多。目前，里下河所成果推薦、轉(zhuǎn)讓信息依然是利用江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院或里下河所網(wǎng)站，但由于該網(wǎng)站受眾少、關(guān)注度低，一定程度上造成了供求雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化難，轉(zhuǎn)化效益較低。

4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

4.1重點(diǎn)突破，培育收益增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)里下河所科研及市場(chǎng)需求實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整科研結(jié)構(gòu)和方向，以區(qū)域市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求設(shè)置課題，使科技成果盡量適應(yīng)市場(chǎng)、貼近企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”。要扎根農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)，在堅(jiān)持公益性服務(wù)的前提下，積極開(kāi)展有償服務(wù)，整合里下河所成果資源，在蔬菜種苗、園藝花卉、稻蝦共作、循環(huán)生態(tài)、專(zhuān)用微生物、綠色生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、檢測(cè)等方面增加技術(shù)服務(wù)類(lèi)收益。創(chuàng)新科技服務(wù)工作，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的成果轉(zhuǎn)化模式，尋求新的成果轉(zhuǎn)化收益增長(zhǎng)點(diǎn)。4.2靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)效益最大化。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作上，繼續(xù)采用科技成果轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可等方式，有效地盤(pán)活品種資源；以新的實(shí)用技術(shù)為載體，加強(qiáng)與政府、涉農(nóng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等的戰(zhàn)略協(xié)作，實(shí)行共同開(kāi)發(fā)、互利共贏；積極探索“1（科研單位）+N（企業(yè)）”科企合作模式，通過(guò)共擔(dān)投入、共享成果，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在育種方面，可通過(guò)簽署具體品種的委托育種協(xié)議，由企業(yè)提供育種經(jīng)費(fèi)，科研單位進(jìn)行品種選育，雙方約定共享育成品種收益[6]；也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或合作取得相應(yīng)品種的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，然后通過(guò)配組加工進(jìn)行品種生產(chǎn)，并推廣應(yīng)用，共同推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)互通共贏，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作有序開(kāi)展。4.3完善激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化積極性。重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，制定有針對(duì)性的規(guī)章制度，適當(dāng)增加科技成果轉(zhuǎn)化成效、實(shí)際貢獻(xiàn)大小等考評(píng)指標(biāo)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量和論文層次轉(zhuǎn)向成果質(zhì)量和對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)科研人員關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化工作的效率，以加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，讓科研人員真正把論文寫(xiě)在大地上[7]。從物質(zhì)、精神、情感等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員的激勵(lì)，制定合理的薪酬體系，使之能積極主動(dòng)地從事成果轉(zhuǎn)化工作，增加轉(zhuǎn)化效益，解決成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”、技術(shù)推廣“最后一公里”的問(wèn)題，為強(qiáng)農(nóng)富民多作貢獻(xiàn)[8]。4.4關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，做好維權(quán)工作。里下河所可制定和完善揚(yáng)麥、揚(yáng)稻品種市場(chǎng)維權(quán)打假的管理制度，以及年度目標(biāo)、計(jì)劃、方案和效益分配及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。結(jié)合稻麥種子銷(xiāo)售及品種權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作，及時(shí)與許可企業(yè)溝通，定期核查許可企業(yè)銷(xiāo)售情況，組織人員深入省內(nèi)外各級(jí)銷(xiāo)售區(qū)域，進(jìn)行種子市場(chǎng)巡查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)和假冒行為，立即派人調(diào)查、取證和協(xié)調(diào)處理[9]。聯(lián)合許可企業(yè)對(duì)市場(chǎng)上未經(jīng)授權(quán)，私自套牌、假冒里下河所品種的違法行為，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，同時(shí)，配合公安、工商、司法等部門(mén)予以打擊，抑制假冒、竄貨、侵權(quán)等行為，解決里下河所揚(yáng)麥等科技成果長(zhǎng)期被不法單位和個(gè)人套牌侵權(quán)，推廣面積上不去、合法權(quán)益收不回的難題[10]。

作者:葉浩 張家宏 單位:江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所