農業(yè)職業(yè)教育與農業(yè)發(fā)展論文

時間:2022-01-28 02:33:59

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農業(yè)職業(yè)教育與農業(yè)發(fā)展論文

1現代農業(yè)的概念與湖南現代農業(yè)的發(fā)展趨勢

1.1湖南現代農業(yè)的發(fā)展趨勢

(1)農業(yè)生產經營主體轉變,企業(yè)、農業(yè)大戶及合作經濟組織逐漸成為農業(yè)經營主體。長期以來農民家庭(簡稱為農戶)是我省農業(yè)生產經營的基本主體,但是,隨著經濟形勢的變化,傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉型過程中,不同農業(yè)生產方式的比較效益不斷擴大,大多數小規(guī)模農戶退出了種養(yǎng)業(yè)甚至農業(yè),由農業(yè)經營者轉變?yōu)閯趧仗峁┱呋騻€體業(yè)主。農業(yè)經營主體由數量龐大的小農戶向數量有限的農業(yè)企業(yè)、農業(yè)大戶及合作經濟組織等經營主體轉換。例如湖南畜牧業(yè)是農業(yè)支柱性產業(yè)之一?!笆晃濉逼谀┯?95萬個養(yǎng)殖戶,規(guī)?;B(yǎng)殖場僅52萬個,散戶型養(yǎng)殖的比重仍然很大。而到2012年底,養(yǎng)殖戶下降至180萬個,規(guī)?;B(yǎng)殖場上升至57萬個,小戶型養(yǎng)殖的經營主體的數量在不斷減少。

(2)土地流轉加速,農業(yè)生產的集約化、規(guī)模化程度越來越高。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展,農民非農就業(yè)和進城就業(yè)機會增多,許多農民不愿經營農業(yè),或通過土地流轉,或建立合作經濟組織,實現土地資源的加速整合,由千家萬戶小規(guī)模分散種養(yǎng)向大規(guī)模集約種養(yǎng)業(yè)轉變。湖南省委、省政府高度重視農村土地流轉工作,將其作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快農業(yè)現代化、促進農民增收工作的突破口,自2006年起開展了土地承包經營權權證換發(fā)工作,到2012年6月底,全省耕地流轉面積達38.7833萬hm2,占承包耕地總面積的21.6%,涉及農戶295.7萬戶,占承包農戶總數的20.9%,農村土地流轉工作正在穩(wěn)妥有序推進。例如,福建福州超大現代農業(yè)集團來到湖南省寧鄉(xiāng)縣投資建設“萬畝(667hm2)綠色有機蔬菜基地”,總投資1.7億元,核心區(qū)面積800hm2,成為目前全省最大的農業(yè)產業(yè)化基地。目前,湖南省的有些地區(qū)實現了整村、整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉和規(guī)模化經營。農業(yè)生產的規(guī)?;讲粩嗵岣撸瑸楝F代農業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。

(3)資本投入不斷擴大,農業(yè)產業(yè)化進程加快。農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新,是現代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產要素,帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產,是構建現代農業(yè)產業(yè)體系的重要主體,是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。到2012年,湖南省擁有省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)總數達到429家,其中國家重點龍頭企業(yè)47家、省級龍頭企業(yè)382家。特別是糧食、畜禽、果蔬三大主導產業(yè),省級以上龍頭企業(yè)總數達到223家,占比52%,為發(fā)揮全省資源優(yōu)勢,打造糧食、畜禽、果蔬加工三大千億產業(yè)奠定了堅實的基礎。在龍頭企業(yè)的帶動下,農產品加工業(yè)快速發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化經營水平顯著提高。2011年,湖南省農產品加工業(yè)完成銷售收入3900億元(不含煙草),比上年增長21.9%,其中省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入2340億元,增長24.3%,占全省農產品加工企業(yè)全部銷售收入的比重達到60%。省級以上龍頭企業(yè)共安置就業(yè)人員27萬人,其中安置農村勞動力24萬人,支付勞動者報酬33億元,為農民就近就業(yè)增收開辟了一條有效途徑,已成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐。

(4)農業(yè)科技不斷創(chuàng)新發(fā)展,支撐農業(yè)發(fā)展水平不斷提高。與傳統農業(yè)發(fā)展不同,現代農業(yè)發(fā)展不僅注重產品產量和質量,還包括食品安全、環(huán)境保護、生態(tài)建設等目標,需要農業(yè)、物資、裝備、信息、工程、資源利用、生態(tài)保護等多領域、多層面、全方位綜合技術的集成應用。當前,湖南現代農業(yè)發(fā)展涌現出一批科技水平高、綜合示范性強的科技示范基地,如湖南生物機電職業(yè)技術學院獲國家發(fā)改委立項建設的“湖南超級雜交水稻生產示范和人才培養(yǎng)基地”,就是按照現代農業(yè)生產技術、節(jié)水灌溉技術、農業(yè)信息化技術和生態(tài)環(huán)保技術集成應用推廣的典型。目前湖南省農業(yè)科技進步對農村經濟增長的貢獻率達55%,高于全國54.2%的平均水平。湖南將通過全方位、多層次加強農業(yè)科技教育,力爭到“十二五”末,湖南省農業(yè)科技進步對農村經濟增長的貢獻率超過58%,農業(yè)科技成果轉化率達75%以上。

(5)農業(yè)功能不斷拓展,農業(yè)內涵更加豐富。傳統農業(yè)主要是指種養(yǎng)業(yè),基本上只有生產功能。隨著大量現代資本注入和農業(yè)企業(yè)的發(fā)展,以工業(yè)化理念經營農業(yè)、以企業(yè)化方式管理農業(yè)己成為現代農業(yè)發(fā)展的新趨勢。農業(yè)由傳統的第一產業(yè)向一二三產業(yè)融合發(fā)展,農業(yè)發(fā)展縱向向產前、產后延伸,橫向向生態(tài)休閑及文化教育服務功能拓展。在現代農業(yè)中種養(yǎng)業(yè)是基礎、轉化在加工、增值在流通,三次產業(yè)的元素中你中有我,我中有你。因而,現代農業(yè)不僅具有生產功能,還具備展示、教育、體驗、觀光和休閑服務功能,甚至把農業(yè)產業(yè)發(fā)展與當地歷史文化相結合,體現歷史農耕文明與現代生態(tài)文明的和諧統一,大大豐富了農業(yè)內涵,拓展了農業(yè)功能,提升了農業(yè)效益,成為現代農業(yè)發(fā)展的又一重要特征。到2012年底,湖南省休閑農業(yè)莊園發(fā)展到4219家,其中年經營收入500萬元以上的休閑農莊500多家,星級休閑農業(yè)企業(yè)481家;農家樂和民俗旅游接待戶15萬戶;全年接待觀光休閑人員7200萬人次,實現經營收入140億元,帶動建立種養(yǎng)基地5.4337萬hm2,帶動相關產業(yè)產值100多億元,直接吸納農民就業(yè)24萬人。在短短的十幾年里,全省休閑農業(yè)從小到大,迅速發(fā)展成為產值過百億的新型產業(yè),年經營收入年均增長20%以上。

(6)農業(yè)產業(yè)結構、就業(yè)結構和城鄉(xiāng)人口結構發(fā)生巨大變化,農業(yè)發(fā)展轉型加速。隨著農村新型城鎮(zhèn)化推進速度的不斷加快,農業(yè)人口向非農業(yè)人口的轉移也在不斷加速,相應的農業(yè)產業(yè)結構、就業(yè)結構和城鄉(xiāng)人口結構也發(fā)生了根本性變化。同時農業(yè)生產規(guī)?;降奶岣?,農業(yè)發(fā)展方式加速轉變,傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的速度也在加快。如表1所示,“十一五”以來,湖南省的農業(yè)產業(yè)結構有了較大的改變,從第一產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重來看,除2007年略有回升外,一直是呈下降趨勢,從2007年到2012年下降了3.6個百分點。但是與全國水平相比,2012年仍有高于2.5個百分點。其下降的趨勢(0.48%/年)遠遠大于全國平均水平(0.17%/年)。一方面表明湖南的產業(yè)結構不協調矛盾仍然相當突出;另一方面也表明湖南農業(yè)產業(yè)結構調整仍將處在深度轉型時期,結構性矛盾十分突出,農民和整個農村社會正處于裂變重組過程中。

2現代農業(yè)職業(yè)教育的概念與任務

(1)現代農業(yè)職業(yè)教育的概念。農業(yè)職業(yè)教育,包括高、中等職業(yè)院校教育、成人教育以及各種形式的對農民短期培訓。現代農業(yè)職業(yè)教育,到目前為止還沒有一個明確的概念。與之相關的論述有,在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,要加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,積極構建現代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓網絡。學者田安國在《對發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育》一文中,他認為所謂現代農業(yè)職業(yè)教育,是指以教育培養(yǎng)現代農業(yè)技術人才和新型農民、研究推廣現代農業(yè)技術和管理方法、服務現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和新農村建設的職業(yè)教育體系。羅邁欽,何榮譽,劉芳:關于現代農業(yè)發(fā)展趨勢與農業(yè)職業(yè)教育的思考

(2)現代農業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務。傳統農業(yè)中的勞動者主要表現為體力勞動,稱為“農民”,而現代農業(yè)發(fā)展需要與之相適應的現代農民,稱為“新型職業(yè)農民”,更多的是一種智力的載體,是需要掌握先進的農業(yè)科技,接受先進的現代管理理念,具有先進的思維方式的技術技能型專門人才。現代農業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務就是根據現代農業(yè)的發(fā)展趨勢培養(yǎng)這種技術技能型人才,造就新型職業(yè)農民。黨中央、國務院下發(fā)的《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出:“全面建設小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,構建社會主義和諧社會,必須促進農村經濟社會全面進步”?,F代農業(yè)職業(yè)教育的主要任務就是為“三農”服務,為新農村建設服務,為農業(yè)發(fā)展的轉方式、調結構服務,為提升農民素質服務。具體一點說,發(fā)展現代農業(yè)需要的技術技能型人才,為達到農業(yè)生產高效、安全、環(huán)保的技術技能應當作為現代農業(yè)職業(yè)教育的主體教學內容,為提升農民各方面素質的文化措施與技術措施均是現代農業(yè)職業(yè)教育提升教育質量的努力方向??傮w來說,現代農業(yè)職業(yè)教育院校要以服務“三農”為特色,以“育人興農”為根本,以“科技強農、服務惠農”為抓手,全面發(fā)揮國家賦予現代農業(yè)職業(yè)教育的基本職能。

3發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育服務現代農業(yè)的對策與建議

3.1針對現代農業(yè)的發(fā)展變化,明確現代農業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展定位根據前文對湖南現代農業(yè)發(fā)展趨勢的分析可知,現代農業(yè)相對于傳統農業(yè)在構成要素、目標和載體等方面都有明顯不同。面向現代農業(yè)發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育,首先,政府要進一步加大對農業(yè)職業(yè)教育的改革和發(fā)展力度。在政策上給予大力扶持,如試辦四年制農業(yè)高職本科教育;部分涉農專業(yè)可以提前招生、降分錄取,加強就業(yè)跟蹤服務工作;大學生村官計劃向涉農高職學生傾斜,以吸引大批有識之士報考農科專業(yè)。在投入上給予大力支持,如對農業(yè)職業(yè)教育的辦學撥款要高于其它行業(yè)職業(yè)教育的撥款,對涉農專業(yè)高職學生逐步實行免費教育。各級政府應把農業(yè)職業(yè)教育作為一項公益性事業(yè)來做,使農業(yè)職業(yè)教育能跟上現代農業(yè)發(fā)展步伐,滿足現代農業(yè)的發(fā)展需求。其次,作為從事現代農業(yè)職業(yè)教育的各級教育機構要有自己的目標定位和目標追求,既要“頂天”(即:培養(yǎng)高素質的農業(yè)科技人才,增強科技自主創(chuàng)新能力),也要“立地”(即:真正面向“三農”一線,培養(yǎng)留得住、用得上、懂技術、會經營、善管理的實用人才),幫助解決現代農業(yè)發(fā)展中面臨的各類問題。在現代農業(yè)發(fā)展進程中,現代農業(yè)職業(yè)教育要實現“頂天立地”的目標,必須在辦學實踐中樹立五個中心的發(fā)展定位:高素質農業(yè)科技人才培育中心、農業(yè)自主創(chuàng)新技術的研發(fā)中心、農業(yè)科技成果推廣中心、新型職業(yè)農民培訓中心、農業(yè)農村發(fā)展決策咨詢中心。

3.2瞄準農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展方向,加大農業(yè)高職院校的體制機制創(chuàng)新現代農業(yè)的發(fā)展是發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育的機遇和挑戰(zhàn),而農業(yè)高職院校是建立和完善我國現代農業(yè)教育體系、提高各級各類農業(yè)教育水平的龍頭。所以,要想抓住機遇,辦出適應現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)職業(yè)教育,就要按照“對接產業(yè)、服務產業(yè)、提升產業(yè)”的要求,加快推進農業(yè)高職院校教學改革和體制機制創(chuàng)新。

(1)優(yōu)化學科、專業(yè)結構,適應“三大產業(yè)”模糊化的現代農業(yè)的需要。要樹立現代大農業(yè)的教育觀念,拓寬學科領域,將傳統農業(yè)類學科置于食品生產、食物安全、人類健康、生態(tài)環(huán)境和國土安全的大背景下加以研究,內涵中融入社會應用、社會效果與價值。進一步調整農業(yè)類專業(yè)數量,拓寬專業(yè)口徑,增強專業(yè)的社會適應性;減少社會需求量明顯不足的長線專業(yè),更新教學內容,積極發(fā)展農工、農理、農經、農管交叉的專業(yè)和農業(yè)科技相關的新興、邊緣和高新技術專業(yè)。專業(yè)結構的總體格局,不僅由單純農業(yè)產中生產技術向產前、產后拓展,而且要重視向適應性農業(yè)、設施農業(yè)、工廠化農業(yè)、空間延伸和海洋開發(fā)農業(yè)、新能源農業(yè)、文化消費型農業(yè)拓展,使學科、專業(yè)總體布局結構適應“三大產業(yè)”模糊化的現代農業(yè)的需要。

(2)改革教學模式,培養(yǎng)KAP三位一體的創(chuàng)新型農業(yè)人才。農業(yè)高職院校要把教學改革作為一個永恒的主題,緊密圍繞經濟、社會發(fā)展的需要調整培養(yǎng)目標、修訂教學計劃、改進教學內容,堅持在全面繼承的基礎上不斷創(chuàng)新。調整專業(yè)設置,改造傳統學科,把階段教育與終身教育結合起來,構建中等教育與高等教育、普通教育與職業(yè)高等教育之間的立交橋,使農業(yè)高職教育不斷向更深層次、更廣領域擴展,更加貼近經濟、社會的發(fā)展,更富有生命力和吸引力。要以校風、教風、學風建設和培養(yǎng)學生學習能力、創(chuàng)新精神、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識為重點,把素質教育貫穿于學校教育的全過程,全面推進院校教學改革,努力探索KAP即知識(knowledge)、能力(ability)和人格(personality)三位一體的人才培養(yǎng)模式。

(3)調整教育培訓內容及方式,變單純技術培訓為綜合素質培育。農業(yè)高職院校面向農民的培育內容必須是復合的,在農村社會經濟不斷發(fā)展進程中,隨著勞動力不斷轉移到非農產業(yè)和企業(yè)對勞動者素質要求的提高,越來越多的農民開始重視自身素質的提高。在培訓項目的選擇上應緊密結合當地經濟發(fā)展的實際,培訓內容應堅持“能用、實用、夠用”的原則,突出“易學、適用、度淺、面廣”的特色,重視農民科技素質、就業(yè)能力和文化素質的培訓。所以,農業(yè)高職院的培訓內容要由單純的技術培訓,轉變?yōu)槲幕刭|、技能水平、經營管理、創(chuàng)業(yè)能力等的綜合培育。

(4)加強科研工作,完善科教興農運行機制,推進產、學、研相結合。農業(yè)高職院校要面向現代農業(yè)的發(fā)展,走教學、科研、社會服務協調發(fā)展之路。加大科研經費投入,加快重點實驗室和工程技術中心等科研基地建設。鞏固基礎理論研究,加強應用技術研究與開發(fā),大力推進原創(chuàng)性研究,全面提升科研水平,增強科技創(chuàng)新能力,使教學、科技、生產相結合,推進產學研一體化。加強農業(yè)院??萍既瞬抨犖榻ㄔO,支持科研人員的國際學術交流與合作,改革農業(yè)院??蒲泄芾眢w制,完善競爭激勵機制,推進產學研結合,加快教育信息網絡服務平臺建設。加快機制與體制創(chuàng)新,整合科技與教育資源,挖掘科技創(chuàng)新潛能。農業(yè)院校在內部體制上,要注重解決重復設置建設與學科交叉滲透不夠的問題,保持己有優(yōu)勢學科和特色學科,加強傳統學科與現代生命科學、環(huán)境科學、信息科學的結合,對具有潛力的新學科給予充分的發(fā)展空間。要進一步完善科教興農的運行機制,加大在政治上鼓勵、經濟上獎勵、職稱上激勵的“三勵”政策的實施力度,落實到位,激發(fā)廣大科教人員服務現代農業(yè)發(fā)展的積極性,促進科技創(chuàng)新和人才隊伍建設,推動我省現代農業(yè)健康快速發(fā)展。

作者:羅邁欽何榮譽劉芳單位:湖南生物機電職業(yè)技術學院