導語：小析農業(yè)現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)一體化路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快農產品加工型工業(yè)園區(qū)建設。

要推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點向農產品加工延伸，按照“標準化生產、規(guī)模化經(jīng)營、精細化加工、綜合化利用、品牌化推廣”的思路，圍繞畜、果、茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，扶持一批以農產品加工為主的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展精深加工，提升加工比重，推進全產業(yè)鏈開發(fā)，實現(xiàn)資源充分利用，拓展農產品增值空間，增強農業(yè)承載能力和就業(yè)容量，引導城市資金、人才、科技等生產要素回流，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。同時，把冷鏈儲運建設作為重點支持環(huán)節(jié)，逐步完善產地倉儲保鮮設施和一體化冷鏈物流體系，促進加工、流通與消費對接。打造一批特色優(yōu)勢大品牌，把基地優(yōu)勢和產品優(yōu)勢做成品牌優(yōu)勢，借助品牌效應提升市場競爭力和農業(yè)比較效益。

二、建立健全農村土地流轉服務中心。

一是加快農村土地確權登記頒證。明確責任主體，安排專項經(jīng)費，進一步擴大確權登記試點范圍，力爭三年內全面完成土地確權登記工作。二是健全流轉服務機構。按照“縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村設信息員”的架構，健全基層土地流轉服務體系，堅持“依法、自愿、有償”和“三個不得”原則，規(guī)范合同管理，強化糾紛仲裁，解決土地流轉中信息不暢、服務缺位的問題。三是加快土地流轉步伐。推行規(guī)模流轉補助機制，對從事規(guī)模經(jīng)營的市場主體給予財政補助和獎勵，在基礎設施建設、涉農項目、貸款擔保、農業(yè)保險等方面予以傾斜。突破土地四至界限，鼓勵土地入股和股份合作，支持土地向專業(yè)大戶、經(jīng)營能手集中，因地制宜解決承包地細碎化問題，力爭用五年時間趕上全國平均水平。

三、構建農民綜合素質培訓中心。

一方面，大力培育職業(yè)農民。依托農廣校體系建立遠程教育“空中平臺”，依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建成實訓基地“地面平臺”，探索將農業(yè)直補轉為職業(yè)農民收入補助的方式，實施規(guī)模經(jīng)營疊加補貼機制，推行職業(yè)農民從業(yè)資格準入制度，使真正從事農業(yè)生產的從業(yè)者，具備生產經(jīng)營的綜合技能，依靠農民職業(yè)化推進農業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，強化農民技能培訓。在提升農民外出務工技能的同時，促進勞動力就近就地向非農產業(yè)轉移，發(fā)展農村二、三產業(yè)，為推進土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，通過減少農民進而富裕農民。吸引和支持涉農大中專學生及外出務工形成原始積累的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動。

四、構建新型農業(yè)經(jīng)營體系。

開展龍頭企業(yè)摸底調查和系統(tǒng)監(jiān)測，扶優(yōu)扶強一批實力強、基礎好、負債小、帶動產業(yè)能力強、與農民聯(lián)結緊密的重點龍頭企業(yè)，做亮企業(yè)品牌，健全企業(yè)制度，打造企業(yè)文化，增強企業(yè)在科技、市場、品牌等方面的前沿性和競爭力，推進農業(yè)產業(yè)化進程。支持種養(yǎng)大戶、家庭農場發(fā)展，出臺認定標準和登記辦法，做好實名制統(tǒng)計，制定扶持措施，實施傾斜支持，引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，逐步發(fā)展成種養(yǎng)大戶和家庭農場，培育農業(yè)生產經(jīng)營的骨干力量。逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎、以專業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農場為骨干、以專業(yè)合作社為紐帶、以各類社會化服務組織為保障的農業(yè)經(jīng)營體系。

五、構建農業(yè)社會化服務體系。

以公益性農業(yè)服務體系為主體，以經(jīng)營性服務組織為補充，大力扶持農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)服務隊、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治隊，推進農藝農機融合，提升農機公共服務水平。支持高校農科教“三位一體”，發(fā)展農資農技雙服務，培育產業(yè)聯(lián)盟，推進土地全程托管，扶持病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊、農機作業(yè)服務隊、農資配送、全程托管服務組織、農副產品銷售經(jīng)紀人隊伍，引導經(jīng)營性服務組織參與公益性服務，構建“一主多元”農業(yè)社會化服務體系，推進主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化。

當前，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，還應注重在“六個統(tǒng)籌”“、六個加強”方面下功夫。所謂“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務和社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。所謂“六個加強”，即加強農村基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距；加強農村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距；加強重點示范鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化速度；加強扶貧避災移民搬遷，加快農民脫貧致富步伐；加強戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化進程；加強農村生態(tài)文明建設，加快美麗鄉(xiāng)村建設。無可諱言，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個長期的漸進過程，不可能一蹴而就，要調動一切有利因素，聚合一切推動力量，抓住主要矛盾，多渠道、全方位推動資源要素向農村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。

作者：白宜勤單位：陜西省農業(yè)廳廳長