導(dǎo)語：糧食發(fā)展論文：地區(qū)糧食生產(chǎn)及策略探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：武世信張慧成任雅琴呂金倉岳浩工作單位：陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

一是實(shí)施種子工程。在小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)建立小麥三級種子繁殖田和雜交玉米制種基地，年繁殖種子0．8萬hm2，從2004年實(shí)現(xiàn)良種統(tǒng)供，到目前統(tǒng)供率達(dá)96％以上，小麥新品種小偃22、西農(nóng)979、武農(nóng)148、長旱58、秦農(nóng)142等和玉米新品種鄭單958、浚單20、先玉335等主栽品種占到總種植面積的75％以上，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)品種全覆蓋，新品種增產(chǎn)率達(dá)5％－10％。二是大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)。2004年以來，寶雞市統(tǒng)防統(tǒng)治體系進(jìn)一步完善，建立了定點(diǎn)監(jiān)測，以點(diǎn)帶面，全面防控的工作機(jī)制。示范區(qū)糧食作物病蟲害綜合防治面積達(dá)95％以上，尤其是小麥“三病兩蟲”及時有效的防治，后期“一噴三防”措施的落實(shí)，每年挽回糧食損失10萬t。三是開展配方施肥技術(shù)。糧食的豐收要有一定的土壤肥力基礎(chǔ)，近年來寶雞市狠抓土壤培肥技術(shù)，科技人員按照山、川、塬不同類型土壤采樣化驗(yàn)，提出方案，配方施肥，平均每667m2農(nóng)田節(jié)約肥料3％，增產(chǎn)5％。四是高產(chǎn)創(chuàng)建帶動。寶雞市農(nóng)業(yè)科技人員“十一五”以來，在九個縣區(qū)組織開展了小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，數(shù)百名科技干部深入一線，通過培訓(xùn)農(nóng)民，落實(shí)技術(shù)方案，重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、規(guī)范播種、科學(xué)管理、合理施肥、化學(xué)除草、小麥玉米適時灌溉、小麥分次施肥等措施，取得了良好效果。其中小麥6．67hm2示范片和6．67hm2攻關(guān)田單產(chǎn)分別達(dá)到8172kg和8973kg，玉米分別達(dá)到9588．75kg和10779kg，其中2011年麟游縣667hm2玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范平均單產(chǎn)達(dá)到12517．5kg，成為全省最高產(chǎn)量紀(jì)錄，為寶雞糧食連年增產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)，也為大面積生產(chǎn)提供了示范樣板。五是農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。2004年以來，寶雞市積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，糧食機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高，年農(nóng)機(jī)總動力增長10萬千瓦以上，不但解放了生產(chǎn)力，也提高了生產(chǎn)效率，尤其是機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕面積快速增長，夏田高產(chǎn)區(qū)機(jī)收面積占到95％以上，玉米機(jī)收面積不斷擴(kuò)大。

糧食生產(chǎn)中存在的問題

糧食生產(chǎn)資源不足截止2010年，寶雞市耕地30．67萬hm2，比2005年的36．43萬hm2又減少5．77萬hm2，人均耕地到2007年為0．082hm2，與1995年相比，•181武世信等：寶雞市糧食生產(chǎn)回顧及發(fā)展對策探討•減少了22％，年均減少1．69％，低于全國0．093hm2的平均水平，不到世界平均水平的40％［3］。加之城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，人增地減的矛盾不可逆轉(zhuǎn)。從水資源看，寶雞市年均降水量636．6mm，水資源總量37億m3，人均994m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陜西省1200m3、全國2400m3的水平，而且時空分布不均，是糧食生產(chǎn)的重要限制因素。自然災(zāi)害頻繁近年來，由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，寶雞市自然災(zāi)害時有發(fā)生，給糧食生產(chǎn)造成一定的危害，旱勞災(zāi)害、高溫大風(fēng)出現(xiàn)頻率有所增加。據(jù)專家分析，平均每3a就會出現(xiàn)一次較大的自然災(zāi)害，同時由于分散經(jīng)營，耕作粗放，病蟲發(fā)生機(jī)率增加，特別是小麥、玉米的病蟲害有加重的趨勢，防治不均衡，造成較大損失。（1）效益分析：由于糧食生產(chǎn)成本的增加，種糧效益不斷下滑，據(jù)2007年調(diào)查，寶雞市糧食生產(chǎn)平均投入產(chǎn)出比小麥為1∶1．3、玉米為1∶1．5，而水果為1∶3．3、蔬菜1∶，經(jīng)濟(jì)作物效益明顯高于糧食作物［4］。在2012年全國兩會上，我國著名農(nóng)業(yè)專家袁隆平指出，據(jù)湖南省物價局統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民種植水稻畝純收入只有7．5元，建議政府提高糧食收購價，保證糧食安全［5］。（2）人均純收入中真正靠糧食增加的份額小。寶雞市農(nóng)民人均純收入2010年達(dá)到5040元，居全省第六位。和2003年的1846元相比，增加了2．73倍，年均增長24％，增長幅度非常明顯。但在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入2289元占到45．4％，家庭經(jīng)營性收入（包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)）2184元，占到43．3％，財(cái)產(chǎn)性、政策性收入570元，占11．3％。從構(gòu)成比例和增長速度看，其中種植業(yè)收入占總收入的31．9％，增長速度最緩慢，為15．2％，而第二、三產(chǎn)業(yè)收入增長速度分別為18．8％、23．4％，足見糧食生產(chǎn)的效益低下［6］。（3）人畜爭糧矛盾突出。寶雞市人均產(chǎn)糧2010年達(dá)到461．4kg。以2009年為例，人均產(chǎn)糧443．4kg，雖然高于全省300kg和全國398．7kg的水平，但寶雞是畜牧大市，2010年比2009年凈增奶牛13833頭，生豬10萬頭，羊3．2萬只，家禽63萬只，共約需要增加糧食30萬t。以2010年全年糧食總產(chǎn)計(jì)，扣除畜牧業(yè)之需，下余糧食289．74萬t，人均糧食為380kg，和人均400kg的糧食指標(biāo)雖然差距不大，但隨著畜牧大市建設(shè)力度的加強(qiáng)和人增地減的實(shí)際，糧食總量需求將呈剛性增長。農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降（1）主要勞動力外流。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，寶雞市農(nóng)業(yè)人口約278萬，農(nóng)村勞動力約157萬個，占56．6％，年齡在16－45周歲的農(nóng)村勞動力79．36萬個。據(jù)估計(jì)外出打工的勞動力約60萬人，占農(nóng)村中青年勞動力總數(shù)的76％。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，雖然帶動了農(nóng)民增收，但卻留下年齡偏大的老孺婦女等非精壯勞動力，為糧食生產(chǎn)帶來不利影響。（2）現(xiàn)有勞動力文化素質(zhì)相對較低。寶雞市現(xiàn)有勞動力中，初中及以下文化程度占65．54％，高中畢業(yè)占19．83％，真正在農(nóng)村從事種植業(yè)的勞動力文化程度均在初中及其以下，加之科技文化培訓(xùn)體系不完善，缺乏職業(yè)農(nóng)民，為科技普及增加了困難，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用力度不夠。（3）輕視糧食生產(chǎn)。盡管各級政府部門強(qiáng)調(diào)絕不放松糧食生產(chǎn)，并從多方面支持，但農(nóng)民對種植的重要性并沒有引起重視，都從自身利益出發(fā)，注重的是經(jīng)濟(jì)增收，滿足于糧食自給自足，并沒有考慮糧食安全的大局。對農(nóng)田重播種輕管理，不愿投資，耕作粗放，有的外出打工，不愿種地，甚至任其荒蕪。

發(fā)展寶雞市糧食生產(chǎn)的對策

合理利用資源，確保糧食面積一是合理利用水資源。寶雞市屬干旱半干旱地區(qū)，水資源緊缺，要大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，提高水分利用率，最大限度地發(fā)揮水資源潛力。二是保證糧食面積。隨著人口增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)及種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種糧面積必然下滑，要千方百計(jì)穩(wěn)定耕地面積，確保優(yōu)質(zhì)糧田，挖掘改造中低產(chǎn)田，使糧食面積不再下滑，每年必須保證糧食面積不低于34．67萬hm2，單產(chǎn)保證4500kg／hm2，總產(chǎn)156萬t，人均產(chǎn)糧400kg以上。三是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧食總面積不變的情況下，可下調(diào)西部淺山區(qū)旱地低產(chǎn)田小麥面積0．67萬hm2，增加春玉米0．67萬hm2，每公頃可增產(chǎn)糧食450kg，全年可增產(chǎn)糧食300萬kg。提高糧食單產(chǎn)是關(guān)鍵從多年糧食生產(chǎn)實(shí)踐看，寶雞市“十二五”期間糧食生產(chǎn)的主要策略是提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。糧食總產(chǎn)量的增加，單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)60％，但是低于全國85．5％的水平。從理論和實(shí)踐看，小麥、玉米單產(chǎn)的提高是有可能的。據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)研究，目前寶雞市小麥實(shí)際產(chǎn)量僅為光溫潛力的41．6％［6］。從實(shí)踐中看，寶雞市小麥7500kg／hm2以上的高產(chǎn)田塊屢見不鮮，麟游縣6．67hm2春玉米單產(chǎn)已達(dá)到15330kg／hm2，可見，糧食單產(chǎn)提高還是有很大的潛力。加速科技成果的推廣應(yīng)用（1）繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。按照新的中央一號文件要求，加大農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新，引進(jìn)選育適合寶雞市生態(tài)條件的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種，研究無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，集成組裝一批高效實(shí)用栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)品種、栽培、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝綜合配套。（2）健全農(nóng)技推廣體系。進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村勞動力科技知識缺乏的問題，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，使新技術(shù)能及時送到千家萬戶和田間地頭。（3）重點(diǎn)推廣一批高新技術(shù)。在小麥玉米主產(chǎn)區(qū)，一是要繼續(xù)實(shí)施優(yōu)良品種全覆蓋，避免未審定品種越界種植。二是繼續(xù)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建帶動，注重灌水、化除等田間配套管理技術(shù)。三是小麥適期精量寬幅播種技術(shù)。四是推廣測土平衡施肥技術(shù)；擴(kuò)大施用有機(jī)肥和秸稈還田面積；小麥氮肥后移技術(shù)；玉米拔節(jié)期和大喇叭口期分次施肥技術(shù)等。五是病蟲害綜合防治技術(shù)，重點(diǎn)抓好小麥的“三病兩蟲”（條銹病、白粉病、赤霉病、蚜蟲、吸漿蟲）和玉米的“三病兩蟲”（大、小斑病、病毒病、玉米螟、跗螢葉甲）的預(yù)測和統(tǒng)防統(tǒng)治。六是推廣優(yōu)質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)化帶動糧食生產(chǎn)。