導(dǎo)語(yǔ)：論土地確權(quán)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析土地確權(quán)的重要作用，重點(diǎn)研究現(xiàn)階段土地確權(quán)存在的問(wèn)題及解決方法，以期促進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響

土地確權(quán)是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地問(wèn)題的一項(xiàng)重要政策，主要內(nèi)容是確認(rèn)農(nóng)村土地的使用權(quán)、所有權(quán)及其他權(quán)利，按照國(guó)家的法律法規(guī)及相關(guān)政策，頒發(fā)土地證給最終確定土地所有者。土地確權(quán)，對(duì)于保障農(nóng)民的合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕種的積極性及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前仍有一些因素制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很合理，雖然政府出臺(tái)了相關(guān)的政策進(jìn)行支持與幫扶，但是在實(shí)踐過(guò)程中，還是會(huì)出現(xiàn)供需不平衡的情況，以至于出現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品擠占本土農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的情況，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，這會(huì)打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。除了解決外界因素所帶來(lái)的制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，更要解決農(nóng)民生產(chǎn)積極性低的問(wèn)題。

2土地確權(quán)的重要作用

土地確權(quán)，是確定土地的所屬權(quán)，這項(xiàng)制度首先是確保了農(nóng)民的合法權(quán)益。因?yàn)樵诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)村土地的所有權(quán)并沒(méi)有明確地劃分與規(guī)定，使土地的使用權(quán)限十分模糊，讓勞作和耕種的農(nóng)民沒(méi)有安全感，從而沒(méi)有生產(chǎn)的積極性。一些年輕力壯的農(nóng)民可能更傾向于外出務(wù)工以補(bǔ)貼家用，而年邁或生產(chǎn)力低下的人員在進(jìn)行勞作時(shí)也會(huì)力不從心，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村土地利用率低下，甚至可能會(huì)出現(xiàn)土地拋荒的現(xiàn)象。當(dāng)土地確權(quán)后，土地的分配與所屬人員和權(quán)責(zé)非常明確，這會(huì)讓所屬人有歸屬感和責(zé)任感，有了明確的職責(zé)與收益，從而可以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地利用土地。土地確權(quán)一方面可以提高農(nóng)民收益，使農(nóng)民受益；另一方面也提高了農(nóng)村土地的利用率，促進(jìn)土地的有效管理，使農(nóng)村資源配置更加合理[1]。

3現(xiàn)階段土地確權(quán)存在的問(wèn)題

3.1土地權(quán)證作用的普及不到位。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，關(guān)于土地確權(quán)，他們更重視的可能是土地流轉(zhuǎn)金的限制及土地占有補(bǔ)償金的金額，而對(duì)于擁有土地權(quán)證的其他權(quán)利并不明確，這就會(huì)導(dǎo)致土地權(quán)證的真正作用發(fā)揮不到位，會(huì)出現(xiàn)一些土地使用非農(nóng)業(yè)化的問(wèn)題，這樣便違背了土地確權(quán)政策的初心。而造成這個(gè)問(wèn)題的原因是，在頒發(fā)土地權(quán)證之前，不了解農(nóng)民的需求，也沒(méi)有普及到位土地權(quán)證的作用。3.2管理荒田不夠到位。農(nóng)村經(jīng)常會(huì)有一些未經(jīng)開(kāi)墾的荒地，這些土地本身不作為耕地使用，但是有一些農(nóng)戶會(huì)私自開(kāi)墾、耕種這些土地，這就為土地確權(quán)的管理帶來(lái)了困難，既不能將這些私自開(kāi)墾的荒地規(guī)劃為開(kāi)墾者的土地，又不能回收分配給他人，無(wú)論哪種情況都會(huì)有不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，也會(huì)影響農(nóng)民開(kāi)墾荒地的積極性[2]。3.3技術(shù)與資金不足。技術(shù)與資金的問(wèn)題會(huì)影響土地確權(quán)的精準(zhǔn)性，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)土地面積廣闊，勘探和測(cè)量都是十分艱巨的任務(wù)，這都需要大量的技術(shù)人員和資金支撐。

4解決建議

首先，要積極完善相關(guān)法律法規(guī)，普及土地確權(quán)的重要性。其次，對(duì)于開(kāi)墾荒地的問(wèn)題，要持積極鼓勵(lì)的態(tài)度，增加土地的利用率，而關(guān)于分配，要進(jìn)行相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，以示公平公正。最后，要加大土地確權(quán)中技術(shù)與資金的分配與運(yùn)用。解決土地確權(quán)問(wèn)題的方法有很多，這需要結(jié)合實(shí)際情況，探索更多更好的解決方法。

5結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是積極、有效的，土地確權(quán)既保證了農(nóng)民的合法權(quán)益，更提高了土地的利用率。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)能夠得到飛躍發(fā)展的途徑。雖然在土地確權(quán)的實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這就需要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，保持良好積極的態(tài)度，完善土地確權(quán)政策。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃娟.土地確權(quán)實(shí)踐中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.財(cái)經(jīng)•農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（9）：13-14.

［2］詹金川.農(nóng)村土地確權(quán)存在的主要問(wèn)題［J］.財(cái)經(jīng)•農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（8）：16.•89•

作者:郭連鴻 單位:鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局