我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化及社會秩序探析
時間:2022-11-05 09:41:20
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[摘要]近年來,隨著我國新型農(nóng)村建設的有序推進,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整、改革,取得了良好的成就,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展也仍遭遇到了發(fā)展中的陣痛。筆者就是基于這樣的新形勢背景和現(xiàn)實需求之下,從社會學的角度對我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所發(fā)生變化及應建立什么樣的社會秩序進行探析。
[關鍵詞]新型農(nóng)村建設;農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu);社會秩序
隨著我國新型農(nóng)村建設的有序推進,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的不斷優(yōu)化,取得卓越成效。過程中,由于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化所引致的社會秩序、社會結(jié)構(gòu)變化,需要我們?nèi)ブ匦聦徱曔@種正在發(fā)生的新變化,對其進行準確定位和把握才能更有效避免發(fā)展中的瓶頸,才能更有效推進社會主義新型農(nóng)村目標的實現(xiàn)。經(jīng)濟是基礎,社會意識和社會結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟基礎的反映。筆者以期通過分析建國以來,我國不同時期農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會秩序變化情況進行梳理分析,旨在說明兩個問題:一是土地是農(nóng)村最大的財產(chǎn)或者說資源;二是生產(chǎn)力或經(jīng)濟基礎變了,與之對應的上層建筑或生產(chǎn)關系也應相應發(fā)生變化。
1我國建國以來農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷及特點
縱觀歷史的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從不同角度,有不同分類,從內(nèi)容上來看,基本上都可以歸結(jié)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、分配機構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)四類;從時間上主要劃分為三個階段,第一階段為建國初期至改革開放(1949年至1978),第二階段為改革開放至(1979年至2009年),第三個階段為2010年至今。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中最大的支柱就是土地經(jīng)濟。
1.1改革開放前30年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特點
這一階段從新中國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開。這個時期鄉(xiāng)村政治運行體制實行黨政合一的和村大隊集權制,經(jīng)濟上屬于高度計劃經(jīng)濟。生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品歸集體所有,生產(chǎn)方式上實行集體勞動,勞動者對集體具有很大的依附性,實行高度的公有制。此時,農(nóng)村集體經(jīng)濟模式比較單一,土地的所有權、使用權、收益權都統(tǒng)一由集體支配。農(nóng)村經(jīng)濟的特點是高度的計劃經(jīng)濟,勞動者和勞動資料都受到很大的限制:一是勞動者的勞動歸集體所有,集體再實行按勞分配,吃大鍋飯,勞動者生產(chǎn)積極性受到挫?。欢巧a(chǎn)工具落后,土地是農(nóng)民唯一謀生手段。
1.2改革開放后30年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特點
這個階段從1978年黨的十一屆三中全會召開到21世紀初,中國社會取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村政治體制也發(fā)生了變化:由公社大隊變?yōu)榱舜迕褡灾挝瘑T會。改革以農(nóng)村集體土地承辦經(jīng)營制的確立為起點,解放了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系。農(nóng)村經(jīng)濟由集所有權經(jīng)營權為一體的集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了所有權和經(jīng)營權相分離的多元經(jīng)濟。分產(chǎn)到戶,勞動力和勞動資料優(yōu)化整合,最大限度激活了農(nóng)民的勞動和生產(chǎn)積極性。該時期經(jīng)濟特點是,最初以生產(chǎn)資料集體(主要是土地)公有制為主體、其他生產(chǎn)資料私人所有相并存的混合所有制經(jīng)濟,在分配上勞動產(chǎn)品在向國家上交部分承包費用后,由勞動者自由支配勞動產(chǎn)品,勞動產(chǎn)品可以進行自由消費和交換。另,耕地的承包經(jīng)營權為30年,加之到期后可以繼續(xù)承包,土地的所有權屬于集體所有,農(nóng)民只是享有承包權和經(jīng)營權。這個階段勞動對于每一個人來說沒有強制性,只有自發(fā)性和自覺性。屬于個體經(jīng)濟,自由經(jīng)營。
1.3當前正在發(fā)生變化的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
這個階段以本世紀初為分節(jié)點,以2006年取消農(nóng)業(yè)稅為標志。國家不但取消農(nóng)業(yè)稅,還實行種糧補貼,鼓勵農(nóng)民種地。該時期農(nóng)村經(jīng)濟的特征為,土地承包經(jīng)營權出現(xiàn)了分解現(xiàn)象,即承包經(jīng)營權由承包人可以同時享有承包權人和享有經(jīng)營權人的角色。土地,形成了三權分離的狀態(tài)。土地所有權為村集體所有,承包權為村民享有,經(jīng)營權為實際經(jīng)營人享有。
2農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化引起的社會秩序問題
馬克思主要原理指出經(jīng)濟基礎與上層建筑應該是相互適應的。而當今我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也必然會帶來不少的新變化,以下主要是從社會秩序的層面分析改革變動所帶來的變化:
2.1第一階段:農(nóng)村社會相對有序但一定程度上以公平和自由為代價
這個時期,實行制度。生產(chǎn)力不發(fā)達,勞動產(chǎn)品實行配給制,物質(zhì)資源比較貧乏,吃飽穿暖是第一要務。個人、家庭生活對集體組織具有很大的依附性。大家都比較遵守社會公德和秩序,鄰里之間的矛盾較好處理,基本上由大隊進行調(diào)解,大家在生產(chǎn)資料上互通有無。任何事物都具有兩面性,雖然這階段的社會秩序有效,但是在公平和自由上受到一定的犧牲。村民往往要無條件服從大隊的管理和指揮,沒有充分表達自己意愿的余地。
2.2第二階段:農(nóng)村社會相對自由但無序凸顯
這個階段,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系得到了極大解放,隨著家庭經(jīng)濟實力的增大,人們不再像以前那樣依附于集體和他人。處理相鄰生產(chǎn)生活關系上,人們宗族觀念較薄弱,不再遵從鄉(xiāng)規(guī)民約,自我利益為主。道德和非強制性社會規(guī)則對人們失去了應有規(guī)戒作用。另外,人們對法律雖有一定的芥蒂,但是仍存僥幸心理。個體經(jīng)濟地位提高,人們不但淡化了傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約這樣的非強制性社會規(guī)范的作用,也無視法律的存在。傳統(tǒng)社會習俗的約束力奔潰而法治應有的作用沒有建立和發(fā)揮。
2.3當前面臨建立新的農(nóng)村社會新秩序
在經(jīng)歷了第一個階段的強制管理和第二個階段的自由發(fā)展之后,當下農(nóng)村社會秩序正在發(fā)生變化。實行集權性的強制管理和任其自由發(fā)展的社會秩序,都會走向事物的兩個極端。當下農(nóng)村社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系得到了更大的解放和發(fā)展,人們生活水平和物質(zhì)財富得到了較大提高,私有財產(chǎn)一定程度聚集,土地雖然是農(nóng)村社會主要的生產(chǎn)資料和資源,但不是唯一。在第二階段基礎上積累起來社會問題多樣,如果再任其發(fā)展,農(nóng)村社會秩序最終將會更加無序。因此,當下農(nóng)村社會亟需建立新的有效的社會管理秩序。使當前的農(nóng)村社會既自覺遵循傳統(tǒng)道德禮俗的規(guī)范和約束,又嚴格遵守法律,知法守法,做到禮法結(jié)合,充分發(fā)揮德禮的教化作用和法律的指引、評價、預防、教育和強制作用,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧相處有序狀態(tài)。
3農(nóng)村社會秩序重建的幾點思考
如上文所述,自新中國成立后,改革開放30年來,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,但是傳統(tǒng)的社會秩序也受到了嚴重沖擊,需要重建和完善。以下是筆者結(jié)合我國實際情況提出思考。
3.1建立法治秩序
法治至今仍是最有效的社會治理方式。就當下農(nóng)村社會面對的突出問題來說,法治是最有效和首先要考慮的。農(nóng)村社會最突出的問題是人們經(jīng)濟地位變了,生活更加自由了,但是社會思想沒有變,法紀觀念淡薄,思想和行為反而變得更加自由和散漫,甚至不羈。當然農(nóng)村社會現(xiàn)在法律意識也有一定提高,但不一定是法治意識提高,也不一定是經(jīng)濟行為和友好行為。面對這些問題和特點,最有效的方式還是實施法治。一是強化法治宣傳教育,讓法律意識、法治思維和法治方式深入人心,讓人們知道守法受益,違法受損受害。樹立通過法律解決問題的意識。二是剖析發(fā)生在農(nóng)村的法治案例,從正反兩個方面進行分析,然后對村民進行類似以案說法式教育,讓其知道遵守法律的益處和違反法律的代價,同時也要防止訴權濫用,濫用訴權絕對不是法治,也不是經(jīng)濟。
3.2重塑道德秩序
社會清明和諧目標的實現(xiàn),人民安居樂業(yè),相安無事,法治和德治缺一不可。法治和德治,二者在社會秩序形成和培育中,相輔相成。當下正處于禮俗受創(chuàng),法治待興的關鍵期。若一味強調(diào)法治,而不注重禮法教化,一則人們會處于高度的他律之下,社會關系會非常緊張,人與人之間會非常冷漠,互相仇恨;二則法治本身的治理能力是有限的,好的社會風氣得不到張揚,一旦法治稍微出現(xiàn)問題,社會秩序?qū)⑻幱诟叨然靵y狀態(tài)。因此,任何社會,無論法治如何完善,都要重視道德秩序的建立,把道德秩序作為一條最基本的底線,人們只要在道德秩序下活動,基本上就不會觸及法律的紅線,這樣人與人之間的關系由一條道德底線和一條法律紅線來規(guī)制,人們自然和諧相處,井然有序,其樂融融,相安無事。因此,當下應適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要,建立新的與之相適應的道德秩序,重整農(nóng)村社會風貌。
3.3形成新的農(nóng)村社會秩序
道德是一種無形的力量和看不見的法律。而要使道德更好地發(fā)揮作用,需要把道德的力量有形化為一定的社會規(guī)范。這就是在道德和法律之間再增加一個新的社會秩序。這個秩序要注意不能超越法律,也要拋棄傳統(tǒng)道德中與現(xiàn)行經(jīng)濟秩序相矛盾和落后的道德因素。新的經(jīng)濟社會發(fā)展了,道德秩序也要隨之變化,不能墨守成規(guī)照抄照搬,但是傳統(tǒng)的優(yōu)秀道德仍要繼承和發(fā)揚。簡言之,生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要,當下農(nóng)村社會秩序存在的問題,根源就在于當下農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)生了一定程度的變化,因此需要與之相適應的道德、法律秩序等與之相對應。
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作者:譚麗麗 單位:貴陽幼兒??聘叩葘W校
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