導(dǎo)語(yǔ)：景罕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】筆者在深入了解分析景罕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，對(duì)景罕鎮(zhèn)近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路提出了自己的見(jiàn)解。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

位于隴川縣壩區(qū)腹地中心地段，屬亞熱帶季風(fēng)氣候低熱盤(pán)壩地區(qū)，地理位置為東經(jīng)97°52′至97°53′北緯24°15′至24°16′，最高海拔為2038米，最低海拔948.5米,地形以平壩為主，山壩結(jié)合。氣候受南亞大陸西南風(fēng)季風(fēng)的影響，屬南亞熱帶季風(fēng)高原氣候，年平均氣溫18.9℃，年日照時(shí)數(shù)2334小時(shí),年降雨量1544mm，全年無(wú)霜期340—350天，主導(dǎo)風(fēng)向以南風(fēng)和西南風(fēng)為主，年均風(fēng)速1.5米/秒。轄區(qū)雨量充沛，適合種植甘蔗、水稻、蠶桑、煙草、冬馬鈴薯等多種農(nóng)作物。轄區(qū)內(nèi)有一所州直熱帶植物甘蔗科研所，滇西南最大的日榨量為1.1萬(wàn)噸甘蔗的景罕糖廠。景罕鎮(zhèn)國(guó)土面積有250.4平方公里，現(xiàn)有耕地面積100306畝，其中，水田面積47764畝，旱地52542畝,人均耕地4.17畝。森林面積有15646公頃，植被覆蓋率為45.9%,下設(shè)8個(gè)村委會(huì)100個(gè)自然村129個(gè)村小組，現(xiàn)有人口5780戶(hù)，24032人，其中農(nóng)業(yè)人口24032人，非農(nóng)人口2678人?，F(xiàn)有漢族10913人,少數(shù)民族人口22524人。因此，抓好景罕鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。為此，要始終不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)增加投入，積極認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷使景罕鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著多元化、深層次的方向發(fā)展。

1景罕鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2017年，景罕鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)攬全局，闖出了一條發(fā)展邊疆民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。1.1產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)抓產(chǎn)業(yè)就是抓根本。自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金362.1萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款8272.1萬(wàn)元，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金貼息413.605萬(wàn)元，用于支持貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，共受益建檔立卡貧困戶(hù)1634戶(hù)次，貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用，結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展和鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展甘蔗6.23萬(wàn)畝和煙草0.99萬(wàn)畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建成12個(gè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，成立9個(gè)村級(jí)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是新興產(chǎn)業(yè)起到了帶動(dòng)作用。大力培育發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展0.32萬(wàn)畝桑園，種桑農(nóng)戶(hù)達(dá)516戶(hù)，其中建檔立卡戶(hù)214戶(hù)，種植面積達(dá)0.12萬(wàn)畝。1.2安居工程到村到戶(hù)“愁吃愁穿能解決，愁住問(wèn)題難解決”。把堅(jiān)決啃下建檔立卡貧困戶(hù)民房建設(shè)這塊硬骨頭作為脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，不等不靠不觀望，自我加壓，迎難而上，以清除C、D級(jí)危房為目標(biāo)、以貧困戶(hù)為基礎(chǔ)、以原址重建為原則，整合各塊幫扶項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村安居房建設(shè)。自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái)，共實(shí)施C、D級(jí)危房改造1320戶(hù)（建檔立卡戶(hù)695戶(hù)、非建檔立卡戶(hù)625戶(hù)），累計(jì)投入建檔立卡貧困戶(hù)民房建設(shè)資金2384.51萬(wàn)元，已脫貧767戶(hù)貧困戶(hù)房屋結(jié)構(gòu)體系整體安全穩(wěn)固，均達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1.3教育扶貧到村到戶(hù)自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái)，投入教育補(bǔ)助資金18.745萬(wàn)元，幫扶建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生84人次，實(shí)現(xiàn)幫扶資金全覆蓋。通過(guò)實(shí)施東西協(xié)作、“雨露”行動(dòng)計(jì)劃等教育扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)中適齡青少年兒童教育幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困戶(hù)子女在義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)情況發(fā)生。共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校15所，在校學(xué)生3086人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.83%，無(wú)輟學(xué)學(xué)生；初中毛入學(xué)率為109.3%，輟學(xué)率為1.7%；九年義務(wù)教育鞏固率為99.4%。義務(wù)教育均衡發(fā)展先后通過(guò)州、省、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委評(píng)估驗(yàn)收。1.4健康扶貧到村到戶(hù)全面貫徹落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》，對(duì)建檔立卡戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。2017年，建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分，縣財(cái)政實(shí)行全額助繳，參合率達(dá)100%。嚴(yán)格實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院醫(yī)療個(gè)人合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到95%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。村衛(wèi)生室硬件設(shè)施、醫(yī)療器械、均已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。1.5社會(huì)兜底保障到村到戶(hù)聚焦特殊人群，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)識(shí)別后共有農(nóng)村低保對(duì)象710戶(hù)1942人，其中建檔立卡對(duì)象1259人（其中20人精準(zhǔn)落實(shí)特困人員供養(yǎng)救助政策，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的41人全部納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍）。安排專(zhuān)項(xiàng)資金0.94萬(wàn)元，助繳建檔立卡無(wú)能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶(hù)家庭成員100%參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。1.6生態(tài)補(bǔ)償?shù)酱宓綉?hù)進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)，整合各類(lèi)林地管護(hù)項(xiàng)目，利用國(guó)家生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、未成林造林保護(hù)工程資金，在建檔立卡貧困人口中選聘落實(shí)生態(tài)護(hù)林員12名，每名生態(tài)護(hù)林員每年補(bǔ)助資金1萬(wàn)元。抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，支持貧困群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果，累計(jì)發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)貼資金1.25萬(wàn)元，涉及建檔立卡42戶(hù)。積極鼓勵(lì)支持發(fā)展林果特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了貧困群眾增收。1.7基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)大力實(shí)施道路硬化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、公共活動(dòng)場(chǎng)所、電力、通訊和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化行政村道路51公里，硬化自然村道路213公里。8個(gè)村委會(huì)全部通硬化道路，20戶(hù)以上村小組通村道路全部硬化。135個(gè)村民小組全部建成文化活動(dòng)室，并配有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。實(shí)施11個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，飲水安全得到有效保障。

2近期發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路

深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，抓住一帶一路、隴川通用機(jī)場(chǎng)、騰隴高速公路建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快工作總基調(diào)，深入實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)摘帽、基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)培育壯大、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生事業(yè)改善，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。確保財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)富裕。

3重點(diǎn)要抓好以下工作

3.1著力抓好脫貧攻堅(jiān)工作脫貧工作是頭等大事，只有奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，充分調(diào)動(dòng)各民族發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，因此，要進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧，建立健全“掛包幫”長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化幫扶力度，加大幫扶投入，實(shí)施好脫貧出列后續(xù)幫扶規(guī)劃，推動(dòng)扶貧成效長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是全力幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目的思路，依托資源優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在抓好甘蔗、煙草、畜牧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展蠶桑后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶(hù)至少有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，拓寬銷(xiāo)售渠道，切實(shí)解決群眾增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。做好貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大貧困人口增收渠道。二是傾力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加大項(xiàng)目整合力度，繼續(xù)抓好以交通、水利為首的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村道路通暢工程，建立村組公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，推進(jìn)天然林保護(hù)、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。三是持續(xù)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧兩手抓兩促進(jìn)，激發(fā)貧困群眾脫貧奔小康內(nèi)在動(dòng)力，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，消除貧困地區(qū)和貧困群眾“等、靠、要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，大力宣傳脫貧典型、講好脫貧故事。四是不斷完善公共服務(wù)能力體系建設(shè)。全面落實(shí)教育、醫(yī)療扶助政策，防止因貧輟學(xué)、因病返貧。大力推進(jìn)社會(huì)保障扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，實(shí)行動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保。加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。落實(shí)殘疾人救助政策和特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。3.2狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升綠色經(jīng)濟(jì)把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之真正成為群眾增收渠道之一。大力發(fā)展蔬菜種植，加大科學(xué)養(yǎng)殖的培訓(xùn)力度，努力把景罕鎮(zhèn)建設(shè)成為蔗糖、卷煙原料供應(yīng)基地、蔬菜供應(yīng)基地和禽畜肉類(lèi)供應(yīng)基地。繼續(xù)抓好生物特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)大核桃、堅(jiān)果等林果面積，做好綠色經(jīng)濟(jì)文章。一是要堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)定，特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的發(fā)展理念，鞏固、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營(yíng)模式，增加附加值。二是要加快新興特色產(chǎn)業(yè)的推廣力度，通過(guò)大力培育和發(fā)展生物特色、蠶桑和畜牧養(yǎng)殖等新興特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。三是著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步理順土地承包、使用經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，使農(nóng)村土地權(quán)屬逐步向著法制化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。3.3狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能抓住芒市-瑞麗-隴川-盈江城市群建設(shè)和隴川通用機(jī)場(chǎng)、南麻水庫(kù)、騰隴高速公路建設(shè)、朋生目瑙發(fā)詳?shù)?、景罕玉兔佛塔和雙坡山天宮目瑙文體園民族特色旅游項(xiàng)目機(jī)遇，加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷推進(jìn)美化、綠化、亮化、凈化進(jìn)程。同時(shí)，抓好扶持人口較少民族、興邊富民、扶少整村推進(jìn)、扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目實(shí)施。努力抓好一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大項(xiàng)目的申報(bào)，重點(diǎn)抓好機(jī)耕道路、水利溝渠、國(guó)土整治、新農(nóng)村建設(shè)等工程項(xiàng)目的實(shí)施，不斷夯實(shí)新農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。3.4狠抓綠色發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升以建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村為工作理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水秀、氣爽”美麗景罕。深化環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源地，生態(tài)林、水源林確保飲水安全。堅(jiān)決守住耕地紅線，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，積極探索農(nóng)村垃圾處理模式，加快城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域垃圾無(wú)害化處理進(jìn)程。3.5狠抓民主法治，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，深入開(kāi)展“七五”普法教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深入持久開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，遏制與艾滋病危害，鞏固提高禁毒防艾成果。加大“平安景罕”建設(shè)力度，營(yíng)造穩(wěn)定、安寧、和諧的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)轄區(qū)和諧安寧。3.6加強(qiáng)廉政建設(shè)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍全面建成小康社會(huì)目標(biāo)越接近，任務(wù)越艱巨，我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以政府自身建設(shè)的新成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范干事，著力建設(shè)法治政府。以法治作為政府運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，干凈干事，著力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化教育活動(dòng)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。三是堅(jiān)持科學(xué)理政，高效干事，著力建設(shè)效能政府。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，加大督查問(wèn)責(zé)力度，努力營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實(shí)提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力。

作者:周生有 單位:隴川縣景罕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心