農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用

時間:2022-10-10 03:11:52

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農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用

[摘要]農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,其數(shù)據(jù)的收集與整理,既反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的實際狀況,也為制訂針對性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作計劃提供了翔實參考。然而,在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的落實過程中存在一些突出問題,制約了統(tǒng)計工作的科學(xué)性、全面性、客觀性、有效性。因此,需要規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方法,健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),完善統(tǒng)計相關(guān)指標(biāo),提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);統(tǒng)計方法

當(dāng)前,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作逐漸成為制訂農(nóng)村社會發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性科學(xué)依據(jù)。因此,應(yīng)優(yōu)化農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作方法,提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,進(jìn)一步改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門、政府及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的協(xié)同關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和梳理當(dāng)前農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題,并從制度建設(shè)、統(tǒng)計方法改進(jìn)上來提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率。

1農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的積極作用

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,通過相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理來反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,了解和掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力參考。因此,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的作用主要表現(xiàn)在三方面。1.1有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作實踐中,結(jié)合地方政府相關(guān)部門及單位要求,通過深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際,了解相關(guān)數(shù)據(jù)信息,將之作為判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資料。比如,開展農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查與統(tǒng)計工作,來分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)構(gòu)成、負(fù)擔(dān)水平及發(fā)展趨勢,為制定針對性的減負(fù)政策提供依據(jù)。1.2有助于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營體制完善拓寬發(fā)展途徑。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制建設(shè)與完善,真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。了解和獲得農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制信息是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的重要任務(wù),通過深入調(diào)查,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展成效,針對存在的問題,梳理和發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。比如,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計中,通過土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),來反映土地流轉(zhuǎn)政策的執(zhí)行情況,再結(jié)合這些問題,挖掘相關(guān)部門的政策機(jī)制是否合理、有效,并提出針對性的改革和創(chuàng)新路徑,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。1.3有助于完善和補(bǔ)充國家統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計局對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展?fàn)顩r的獲取渠道,擔(dān)負(fù)著國家統(tǒng)計局的工作使命。通過細(xì)化和深化農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作,從具體的調(diào)查統(tǒng)計工作中來完善國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)。比如,農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村土地承包管理狀況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理狀況,并未包含在國家統(tǒng)計局的工作內(nèi)容中,但這些內(nèi)容又與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密。因此,需要開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作來梳理相關(guān)統(tǒng)計工作任務(wù),完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息,補(bǔ)充反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資料。

2當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作存在的問題

從當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作實施現(xiàn)狀來看,盡管在統(tǒng)計調(diào)查制度建設(shè)、統(tǒng)計方法上進(jìn)行了完善,引入了檢驗、評估和論證環(huán)節(jié)。但是,在實際統(tǒng)計調(diào)查中,因人力、物力束縛而影響統(tǒng)計結(jié)果真實性、準(zhǔn)確性的問題依然突出,主要表現(xiàn)在三方面。2.1農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計制度不完善,缺乏長效機(jī)制。當(dāng)前,在基層開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查工作,其管理機(jī)制仍以統(tǒng)計部門、各業(yè)務(wù)科室主管部門協(xié)同參與為主。由于各部門之間缺乏有效的協(xié)同機(jī)制,對相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計要求、統(tǒng)計內(nèi)容缺乏深入關(guān)聯(lián)性分析,使得交叉、重復(fù)統(tǒng)計問題突出,影響了統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外,缺失農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計長效機(jī)制,導(dǎo)致不能及時解決農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計中遇到的問題,也影響了統(tǒng)計記錄的有效性。2.2農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有失準(zhǔn)確性。關(guān)于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù),必須要做到客觀、真實、準(zhǔn)確。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法的選擇,很容易導(dǎo)致記錄數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。比如,一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整、記錄不準(zhǔn)確、誤報率和誤填率較高,對統(tǒng)計記錄未能引入核算制度,對統(tǒng)計工作方法未進(jìn)行優(yōu)化,導(dǎo)致帶來統(tǒng)計誤差偏多。2.3缺乏完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作在實施中,往往通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的分級機(jī)制,分段收集和匯總,最后統(tǒng)一填報上繳縣區(qū)統(tǒng)計局。理論上講,分段統(tǒng)計有助于充分發(fā)揮各統(tǒng)計部門、各農(nóng)業(yè)管理部門的優(yōu)勢,便于提升統(tǒng)計工作效率。但事實上,由于各部門、各業(yè)務(wù)側(cè)重點不同,對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、測算存在差異性,也影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計資料的全面性。比如,在農(nóng)業(yè)部門基礎(chǔ)統(tǒng)計報表統(tǒng)計中,因缺失基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),未能明確各領(lǐng)域統(tǒng)計記錄、數(shù)據(jù)的關(guān)系,使得統(tǒng)計信息難以反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際情況。另外,由于統(tǒng)計部門、農(nóng)業(yè)部門間的業(yè)務(wù)差異性,對相關(guān)獨立的統(tǒng)計記錄,因參照標(biāo)準(zhǔn)不同而無法進(jìn)行有效綜合。比如,農(nóng)作物統(tǒng)計數(shù)據(jù)因品種、規(guī)模、生產(chǎn)方式的不同,無法進(jìn)行有效整合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),無法反映其本地實際情況。

3完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方法的對策

3.1確立農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計原則,健全統(tǒng)計工作機(jī)制。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作方法的規(guī)范化實施,必須要確立相關(guān)原則。比如,在涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)查工作中,將抽樣調(diào)查、全面調(diào)查、重點調(diào)查3種方法進(jìn)行協(xié)同,來保障農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次,在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計過程中強(qiáng)調(diào)科學(xué)性與實用性結(jié)合,圍繞農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門實際,建立科學(xué)、可行的統(tǒng)計方法,確立相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo),優(yōu)化調(diào)查方案,來確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和測算方法的科學(xué)性。比如,結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計實際資料,調(diào)整和細(xì)化調(diào)查指標(biāo)體系。此外,做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計普遍性與唯一性的融合,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作具有普遍性,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體情況,而在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際生產(chǎn)的數(shù)據(jù)匹配上,要注重指標(biāo)設(shè)計的合理性,既要突出地方特色,又要反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際。3.2健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),結(jié)合實際優(yōu)化統(tǒng)計方法??紤]到當(dāng)前農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中的突出問題,在改進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方法上,迫切需要健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),完善統(tǒng)計長效機(jī)制。一方面,做好農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要素指標(biāo)的提前調(diào)查,圍繞農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計具體實際,確立相關(guān)指標(biāo)的實際數(shù)據(jù)。比如,在農(nóng)業(yè)實際耕種面積調(diào)查中,還要核實外來承包數(shù)、承包面積。在糧食面積、蔬菜面積、其他經(jīng)濟(jì)作物面積調(diào)查中,要制訂統(tǒng)一的調(diào)查表格,便于相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總與分析。另一方面,做好重點項目調(diào)查統(tǒng)計,進(jìn)入農(nóng)戶家中收集相關(guān)數(shù)據(jù),詢問農(nóng)作物的生長情況,對于農(nóng)作物的病蟲害防治、農(nóng)作物的銷售等數(shù)據(jù)都要進(jìn)行采集。全面掌握種植具體情況,合理測算種植戶的主要成本及收益構(gòu)成等,健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率。

作者:翟洪水 單位:輝縣市趙固鄉(xiāng)人民政府