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農(nóng)田水利建設的總體原則

在水利工程建設中，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的建設，將水利建設中的水資源消耗降到最低，把握好“三個有利于”原則，即有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，要進一步的宣傳節(jié)水型灌溉，將節(jié)水型灌溉技術廣泛的應用在農(nóng)業(yè)日常管理中。農(nóng)田水利建設的基本措施要不斷的完善對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的需求，持續(xù)提高水利建設工程對農(nóng)業(yè)供水和排澇的雙重能力的水平，從而更好的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排服務正常進行。農(nóng)田水利建設的發(fā)展，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平以及社會經(jīng)濟的發(fā)展條件，多方面綜合考慮，進行科學合理的規(guī)劃和布局研究，堅持統(tǒng)籌防洪防澇，水資源節(jié)約和供給，生態(tài)環(huán)境的保護等幾個方面的綜合需求，進一步的改革和完善我國的水利工程建設制度，增強我國政府對水利工程建設的管理能力，保障農(nóng)田水利建設的工程能力和服務能力的全面綜合發(fā)揮，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮出最大的貢獻。我國的農(nóng)田水利建設要以各級政府的扶持為基礎，并加大社會力量的參與范圍。政府各個部門要發(fā)揮各自的政府職能，使得農(nóng)田水利建設穩(wěn)定發(fā)展，保質(zhì)保量的完成全年的農(nóng)田水利建設目標。還需要建立完善的水利工程監(jiān)督管理體系，對水利工程的質(zhì)量，工期等進行責任制管理，切實保證農(nóng)田水利建設項目的穩(wěn)步發(fā)展，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民增收的最終目的。

加強農(nóng)田水利基本建設的措施

1①農(nóng)田水利基本建設是我國解決“三農(nóng)問題”和全面建設小康社會的重要舉措。無論是在保證我國食品的安全，振興農(nóng)村經(jīng)濟，還是推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水，保護生態(tài)環(huán)境建設，城市和工業(yè)的轉(zhuǎn)移，這些舉措最大的收益都是國家。②我國的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，做出了巨大的貢獻，也付出了很大的犧牲，目前“三農(nóng)問題”是擺在我們面前的一項重大問題，城市和工業(yè)經(jīng)濟也應該加大對農(nóng)業(yè)的幫助力度，此外，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要得到政府財政的更大的支持;③我國農(nóng)民的負擔很大，而且也不是土地的擁有者，如果依靠農(nóng)民的投入去興建水利的話，顯然是不現(xiàn)實的，更是農(nóng)民無法承受的，因此，我國的國家財政要進一步的加大對基本農(nóng)田水利建設的投入，切實的為我國最廣大的農(nóng)民謀取利益。2充分利用WTO規(guī)則。從入世后的我國農(nóng)業(yè)價格來看，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了強勁的挑戰(zhàn)，我國的農(nóng)業(yè)是入世后受到最大沖擊的產(chǎn)業(yè)之一，當然農(nóng)業(yè)也是在我國入世后國家支持力度和保護力度最大的產(chǎn)業(yè)。入世后，WTO“綠箱政策”為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的支持，在很多方面得到了長足的發(fā)展。3重視農(nóng)田水利科學研究。目前我國的現(xiàn)代農(nóng)田水利建設面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，在技術上我們還需要投入更大的財力進行科學研究，并在新技術的示范和推廣上加大資金的投入力度，使得新技術得到迅速的普及。我們不僅需要技術的革新，還需要人才水平的提高，我們需要一大批的農(nóng)田水利研究和管理人才投身到我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)中來，并逐漸的形成我國農(nóng)業(yè)水利技術和管理的戰(zhàn)略體系。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，局部改革向綜合性的制度性的改革轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向注重農(nóng)民增收，注重加強農(nóng)村的基礎設施建設、注重民生轉(zhuǎn)移。盡快的消除城鄉(xiāng)之間的資源配置、農(nóng)民進城兩大問題。實行同地同價，同工同酬等。因此，加強農(nóng)田水利基本建設是著眼全局、著眼長遠、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

本文作者：毛艷鳳工作單位：查哈陽農(nóng)場水務局