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摘要：造紙行業(yè)與國民經(jīng)濟生活息息相關，但該行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放量偏高，對我國的生態(tài)環(huán)境造成了較大的污染。我國政府為加快“建設美麗中國”，出臺了相關政策來規(guī)制造紙行業(yè)的環(huán)境污染問題。而在這一新形勢背景下，造紙行業(yè)未來的發(fā)展需結合當前的環(huán)保要求，由此便面臨著新的問題。本文就此基于新形勢下造紙行業(yè)存在的環(huán)境問題及環(huán)保要求，提出了造紙行業(yè)未來發(fā)展的方向及途徑。

關鍵詞：造紙行業(yè)；環(huán)境問題；環(huán)保要求

造紙行業(yè)是我國基礎原材料工業(yè)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，針對于新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠而言，該廠擁有天然原生態(tài)蘆葦資源，堅持以葦代木、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展思路，著力為全社會提供更環(huán)保、更持續(xù)、更經(jīng)濟的天然生態(tài)產(chǎn)品。但造紙行業(yè)在生產(chǎn)過程中具有高能耗、高污染的特征，現(xiàn)已成為我國環(huán)境保護監(jiān)管的重點關注產(chǎn)業(yè)，造紙生產(chǎn)工藝主要分為兩個環(huán)節(jié)，即制漿與造紙。制漿環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染量占總污染的80％，特別是在備料、堿回收、漂白、抄紙這幾個流程之中。受到“十三五”規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃的影響，造紙行業(yè)應統(tǒng)籌行業(yè)全局，采取最佳的污染處理辦法，推動整個行業(yè)綠色轉型升級。

1造紙行業(yè)污染源分析及存在的環(huán)境問題

1．1廢水排放

雖然我國政府對造紙業(yè)加大了環(huán)境規(guī)制，但造紙業(yè)產(chǎn)生的水污染問題依然較為嚴重。根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)《2015—2020年中國造紙行業(yè)深度調(diào)研及前景預測報告》得出，造紙業(yè)生產(chǎn)廢水的COD（化學需氧量）在我國所有行業(yè)生產(chǎn)廢水中占28％，如圖1所示。造紙業(yè)生產(chǎn)廢水污染物濃度高；難降解有機物成分多、可生化性差；廢水中常伴有諸多不利于生化反應的化學品。若不能妥善處理，可能會對水生態(tài)環(huán)境造成影響。

1．2廢氣排放

造紙行業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要是粉塵、臭氣、二氧化硫及氮氧化物。粉塵多是在備料環(huán)節(jié)生成的，臭氣則是在蒸煮、洗滌、黑液蒸發(fā)環(huán)節(jié)生成的，二氧化硫及氮氧化物多出現(xiàn)在堿回收爐中。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，造紙行業(yè)在2015年的粉塵排放量達到了13．8萬噸，二氧化硫在37．1萬噸，氮氧化物在22．0萬噸。粉塵過多會導致霧霾，二氧化硫和氮氧化物濃度過高會造成大氣污染，也容易生成酸雨，對生態(tài)環(huán)境造成諸多不利影響。1．3工業(yè)固體廢物排放工業(yè)固體廢物主要出現(xiàn)在備料階段、篩選階段及堿回收階段。備料階段有生產(chǎn)紙張后產(chǎn)生的葦葉、木屑、蔗髓和砂塵，篩選階段有漿渣、節(jié)子，堿回收階段有石灰渣、白泥、綠泥等。造紙業(yè)所產(chǎn)生的固體廢料難以通過技術手段回收，廢物利用率偏低。

1．4噪聲污染排放

噪聲污染出現(xiàn)在造紙生產(chǎn)設備運作階段，如削葉機、剝皮機、風機、壓縮機這些機器在運轉時會產(chǎn)生較大的振動，并因此出現(xiàn)較大的噪聲，主要污染物如表1。

2新形勢下造紙行業(yè)面臨的環(huán)保要求

2．1廢紙回收利用及進口限制

自2017年開始，我國政府相繼推出了管控廢紙進口的政策，如經(jīng)營規(guī)模需在5萬噸／年以上的企業(yè)才可進口廢紙，禁止進口未經(jīng)分揀廢紙、100％開箱檢驗美國進口廢紙。2018年，我國海關組織開展了“藍天2018”行動專門打擊洋垃圾走私，清退近萬噸以上的進口廢紙。

2．2起征環(huán)保稅及環(huán)保督查

我國政府于2018年1月1日頒布《環(huán)境保護稅法》，規(guī)定了用環(huán)保稅來替代之前的排污費。排污費最低標準是大氣污染物的每污染當量是1．2元，水污染物的每污染當量是1．4元，地方政府可任意在10倍最低標準范圍內(nèi)做調(diào)整。如大氣污染物稅率方面，廣東省在2．8元，山東省在6元，水污染稅率方面，廣東省在1．8元，山東省在3元。該項費用由稅務部門進行征收并作為地方收入，地方政府的處理積極性有明顯提高。此外，我國生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)落實好中央環(huán)保督查工作，對重點地區(qū)做了重點督查。全國31省區(qū)市紛紛出臺了生態(tài)環(huán)境損害的責任追責辦法，將內(nèi)容歸入到干部工作考核評價指標中。我國目前推行的環(huán)保督查體系是比較完善的，環(huán)保力度也較大。

2．3切實執(zhí)行污染防治行動計劃

依據(jù)《水污染防治行動計劃》的要求，我國造紙行業(yè)在2017年年底前把紙漿無元素氯漂白調(diào)整成其他的制漿新技術。全國各造紙企業(yè)實施清潔化改造，所有項目需保證污染物的合理排放，城市建設區(qū)內(nèi)有污染程度較重的企業(yè)需做好遷址或取締關閉，造紙企業(yè)未能利用好制漿造紙項目將不批準取水許可。

3新形勢下造紙行業(yè)環(huán)保工作建議

3．1完善環(huán)境技術管理體系內(nèi)容

在新形勢下，造紙廠若要解決環(huán)境問題需做好污染防治技術的調(diào)整，首先要依據(jù)自身情況購置先進設備。如新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠引入了3900mm幅寬的新月形生活用紙紙機，并采取可調(diào)水力式流漿箱，能夠快速處理葦漿、竹漿、甘蔗渣漿等。公司還增設了漿板機、抄漿線等裝置，延長了造紙產(chǎn)業(yè)鏈。其次，造紙廠應使用合理的工藝技術，而具體的工藝技術使用情況如表2所示。像新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠采用了燒堿法，讓附近湖泊近60萬畝蘆葦資源得到了合理轉化。再者，在回收利用生物質(zhì)能上也可以采取一些方法，例如堿回收系統(tǒng)可用黑液中有機質(zhì)燃燒實現(xiàn)熱能發(fā)電，廢水處理后的污泥干燥處理后也可當作燃料，廢水處理的沼氣可進行發(fā)電。這一系列的方式均可起到節(jié)約燃料使用的效果。

3．2提高造紙業(yè)自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，各造紙廠應提高自主創(chuàng)新力。具體可從六方面著手。第一，造紙廠應借鑒國外造紙業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，積極研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的造紙技藝；第二，加大建設“產(chǎn)學研”，企業(yè)與企業(yè)之間組成聯(lián)合體，將科技成果轉化成生產(chǎn)力；第三，重點研發(fā)高效率、低污染、低耗能的制漿工藝，并淘汰掉落后的造紙裝備及技術；第四，積極實施人才興紙戰(zhàn)略，引進一些優(yōu)秀的技術性人才。

3．3優(yōu)化造紙原料結構

我國大多數(shù)造紙廠應當調(diào)整當前的原料結構，多使用產(chǎn)出廢水、廢渣較少的原料，如蘆葦。對于我國造紙企業(yè)而言，林紙一體化是可以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的主要方式，而若發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟則可加大廢紙回收的力度。林紙一體化屬于良性發(fā)展模式，是造紙廠將造林、采伐、制漿、造紙融合在一起而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。如新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠選用的是附近湖泊近60萬畝蘆葦資源，已形成了采收蘆葦、入倉變漿、生產(chǎn)用紙的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。該公司還通過陳葦采割保障了新葦生長，實現(xiàn)了水質(zhì)優(yōu)化，有效改善了湖泊水質(zhì)及周邊的生態(tài)環(huán)境。廢紙回收既能夠減少砍伐植物的數(shù)量也能夠減少環(huán)境污染。但是我國現(xiàn)階段的廢紙回收率偏低。為此，我國政府應出臺相關政策支持廢紙回收，盡量減少國外廢紙原料依賴性。同時，我們每個人也應當注重節(jié)約，自覺形成環(huán)境保護的意識。

4結論

我國政府在新形勢下出臺了相關的政策意見，這對于造紙行業(yè)未來的發(fā)展起到了指引作用。為此，造紙行業(yè)發(fā)展應當兼顧生產(chǎn)與生態(tài)這兩方面，通過完善環(huán)境技術管理體系內(nèi)容、加強自主創(chuàng)新、優(yōu)化造紙原料結構等方式實現(xiàn)節(jié)能減耗。迫于環(huán)境日益惡化的現(xiàn)實，造紙行業(yè)應堅持做好廢紙結構的優(yōu)化，實現(xiàn)綠色轉型升級。

參考文獻

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作者：杜強 單位：巴州環(huán)境監(jiān)測站 新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒