海水養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展探索
時(shí)間:2022-09-06 03:56:24
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規(guī)?;B(yǎng)殖是改變傳統(tǒng)粗放式養(yǎng)殖模式、解決資源空間減少、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益的重要途徑,對(duì)推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展意義重大。結(jié)合青島實(shí)際,近期對(duì)加快海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展做了調(diào)查,并就下步發(fā)展思路和措施做了探討。
1青島市海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
青島市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較突出,全市管轄海域1.22萬kmZ和710km海岸線,海洋資源豐富,全國五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)浪潮均起源于青島,有著良好的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2009年,全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱達(dá)到1800多個(gè),成為北方地區(qū)最大的抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。工廠化養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到65萬m3水體,養(yǎng)殖品種由單一的魚類養(yǎng)殖發(fā)展到魚、海參、蝦并舉,養(yǎng)殖區(qū)逐步由分散向集中發(fā)展。池塘改造養(yǎng)參面積達(dá)到0.3萬h擴(kuò)(4萬多畝),并形成了多處千畝以上規(guī)模化養(yǎng)殖示范基地。在海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)下,全市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。2009年,全市漁業(yè)總產(chǎn)值335.7億元,占海洋經(jīng)濟(jì)的22.3%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量110萬t,其中,海水養(yǎng)殖80.3萬t,占73%;全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)值104.7億元,增長10.2%;漁民人均純收人12800元,高出農(nóng)民人均純收人38.3%。漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn),成為沿海鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱和農(nóng)民增收的重要來源。
2存在問題
2.1養(yǎng)位規(guī)模小,且呈逐年縮減趨勢(shì)
目前,全市海水養(yǎng)殖面積(33.3h襯以上)累計(jì)3.6萬hmZ(54萬畝),養(yǎng)殖業(yè)戶1.5萬戶。而大連、寧波海水規(guī)模養(yǎng)殖面積為27.3萬hmZ(260萬畝)、4.2萬hmZ(61.5萬畝),分別是青島市的4.8倍和1.14倍。大部分養(yǎng)殖池塘是在原有蝦池基礎(chǔ)上簡單開挖改造形成的,缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃,進(jìn)排水系統(tǒng)、供電等不配套。隨著工業(yè)化、城市化推進(jìn),港口、旅游、修造船等相關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大批漁業(yè)項(xiàng)目從海岸線上撤出,沿海養(yǎng)殖水域被大幅度縮減,養(yǎng)殖漁民“失?!爆F(xiàn)象日漸凸現(xiàn),養(yǎng)殖水域利用結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自上世紀(jì)80年代以來,全市約有1.3萬hm,(20萬畝)養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘徽加?,占海水養(yǎng)殖總面積的40%多。與此相比,海上空間資源還有很大開發(fā)潛力,青島市10m等深線以內(nèi)水域面積1273k時(shí),30m等深線以內(nèi)水域面積9165k襯,但深海資源開發(fā)利用率僅占2%,一巧m-一40m海域利用率更低,目前國際上海水養(yǎng)殖區(qū)域已拓展到負(fù)幾十米,深海養(yǎng)殖開發(fā)利用空間很大。
2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱,市場竟?fàn)幜Σ桓?/p>
據(jù)調(diào)查分析,全市海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,市場競爭力不強(qiáng)。特別是新品種的推廣和應(yīng)用能力不夠,缺少拉動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種,尚未形成規(guī)模效益。從加工環(huán)節(jié)看,海水養(yǎng)殖產(chǎn)品加工粗放、產(chǎn)業(yè)化鏈條較短,難以達(dá)到靠加工帶動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)品增效、實(shí)現(xiàn)漁民增收目的。從市場競爭看,由于缺乏具有自身特點(diǎn)品牌培育,尤其是具有一定影響力的名牌不多,市場占有率不高,始終沒有擺脫內(nèi)銷束縛(當(dāng)?shù)劁N售占70%)。
2.3經(jīng)營管理粗,養(yǎng)殖效益不理想
改革開放以來,青島市海水養(yǎng)殖先后興起了蝦、扇貝、魚類和海參、鮑等養(yǎng)殖浪潮,均收到了明顯成效。但多年來,一家一戶分散式經(jīng)營,直接影響了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。膠南90%的蝦池由沿海村養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營,且發(fā)包期年限不等,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合、統(tǒng)一管理和規(guī)模開發(fā)存在難度。另外,由于缺乏科學(xué)管理,不少養(yǎng)殖場放苗過密,超過環(huán)境容量,影響產(chǎn)量效益。膠州雜色蛤養(yǎng)殖,從最初的每667mZ放苗幾十公斤到現(xiàn)在的500多公斤,致使雜色蛤生長緩慢,養(yǎng)殖效益下降。
3發(fā)展對(duì)策建議
3.1制定規(guī)劃,整合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模
海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展涉及到資源、市場、科技、投資等諸多方面,必須統(tǒng)籌考慮,科學(xué)謀劃。一是由市海洋與漁業(yè)部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門在深人調(diào)研、摸清底數(shù)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,抓緊制定海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較具體的分區(qū)、分類指導(dǎo)性計(jì)劃,明確發(fā)展布局、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品層次、質(zhì)量要求和市場目標(biāo),加大資源整合開發(fā)力度,規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū),形成規(guī)模布局、集約發(fā)展的養(yǎng)殖新格局。二是盡快出臺(tái)《青島海洋功能區(qū)劃》和《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》,指導(dǎo)沿海區(qū)市制定海水養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),科學(xué)合理地確定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量,加快引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖從岸線向陸上、從海面向海底、從近海向外海轉(zhuǎn)移。三是加快海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。發(fā)展海參、鮑、蝦、蟹混養(yǎng),提高立體化養(yǎng)殖效益。當(dāng)前,在對(duì)全市適宜發(fā)展海水規(guī)模養(yǎng)殖的蝦池進(jìn)行調(diào)查基礎(chǔ)上,抓緊制定養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),合理確定養(yǎng)殖面積,加大整合力度,突出搞好內(nèi)部設(shè)施配套以及道路、供電、綠化等建設(shè),盡快打造一批集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;】叼B(yǎng)殖示范區(qū)。爭取利用2一3年時(shí)間,建成3處66.7h襯(1側(cè)刃畝)以上規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)。
3.2調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效品種
一是深人調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將海參、鮑、對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)品種做大做強(qiáng),力爭3年時(shí)間打造幾個(gè)產(chǎn)值過5億元、10億元的優(yōu)勢(shì)品種,形成支撐全市海水養(yǎng)殖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是大力推廣新型高效養(yǎng)殖模式。重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化健康養(yǎng)殖,突出發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)海參、深??癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚、工廠化養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖模式,盡快形成一批海水養(yǎng)殖高效生產(chǎn)基地,擴(kuò)大海珍品和高價(jià)值海水魚精養(yǎng)規(guī)模,提高海珍品養(yǎng)殖比重。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展當(dāng)?shù)睾.a(chǎn)品加工生產(chǎn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有從事水產(chǎn)品來料加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,組織開展具有一定市場前景的當(dāng)?shù)睾.a(chǎn)品加工生產(chǎn),拉長海產(chǎn)品加工鏈條,提高海產(chǎn)品加工附加值。
3.3培育品牌,做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工業(yè)
提高市場占有率,實(shí)現(xiàn)地方品牌走出去,必須把品牌創(chuàng)建作為推進(jìn)海水規(guī)?;B(yǎng)殖的重要抓手。一方面,充分借助現(xiàn)有海水養(yǎng)殖基地優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大名特優(yōu)珍稀海洋生物養(yǎng)殖規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率,依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)提高市場影響力。另一方面,大力發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè),為海水規(guī)?;B(yǎng)殖深加工搞好配套服務(wù)。積極擴(kuò)大本地自有水產(chǎn)品加工出口規(guī)模,利用改造、擴(kuò)建、新建相結(jié)合的辦法,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)品精深加工進(jìn)程,形成養(yǎng)殖、加工、出口“三駕并驅(qū)”格局。同時(shí),積極引進(jìn)一批海洋食品深加工企業(yè),扶持開發(fā)多樣化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的海洋食品,打造青島海產(chǎn)品知名品牌。
3.4政策扶持,促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展
對(duì)于實(shí)施池塘成方連片改造達(dá)到一定規(guī)模的,市里可給予一定的政策扶持。一是整合全市有關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)扶持政策,在金融信貸、技術(shù)更新、品牌創(chuàng)建、市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)等各個(gè)方面加大傾斜力度,為海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展提供保障。如建議將海水規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展納入金融支持范圍,出臺(tái)養(yǎng)殖用海使用權(quán)抵押、評(píng)估、擔(dān)保辦法,凡在本市取得海域使用權(quán)和養(yǎng)殖許可證的,可按中介評(píng)估價(jià)的50%貸款,其抵押資格在主管部門確認(rèn)、登記后,市財(cái)政給予一定的貼息扶持,鼓勵(lì)海水養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。二是依托駐青科研院所的科技優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科研攻關(guān)與技術(shù)推廣,大力實(shí)施“漁業(yè)科技人戶”工程和漁業(yè)科技培訓(xùn)行動(dòng),開展海水養(yǎng)殖品種更新工程、養(yǎng)殖模式創(chuàng)新工程和技術(shù)推廣人戶工程,加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是設(shè)立規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶持資金,對(duì)發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖的按規(guī)模、條件等給予一定資金扶持,調(diào)動(dòng)更多企業(yè)和個(gè)人發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖積極性,重點(diǎn)推進(jìn)集中連片規(guī)模化基地建設(shè)。四是加大對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)合作社扶持。由于養(yǎng)殖合作社大多在當(dāng)?shù)爻闪?,且大多有養(yǎng)殖基地,在整合資源、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖方面具有一定優(yōu)勢(shì),當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)海水養(yǎng)殖合作社支持,形成海水規(guī)模化養(yǎng)殖的先行者和帶頭人。