新形勢(shì)下貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
時(shí)間:2022-08-20 11:08:31
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摘要:在多元化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展注入了活力。在WTO框架之下,世界經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展進(jìn)程,但在全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,政治、經(jīng)濟(jì)等因素的變化,貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展形成了較大影響。在全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)之下,中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)等問(wèn)題,對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大影響。本文立足全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),分析了全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的影響,并提出了我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì);貿(mào)易保護(hù)主義;應(yīng)對(duì)措施
一、前言
當(dāng)今的世界,是合作共贏的世界,是世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新時(shí)代。隨著世界經(jīng)貿(mào)合作的多邊化,WTO的體制規(guī)范,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但是,在政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響之下,貿(mào)易保護(hù)主義以新的方式呈現(xiàn),愈演愈烈的發(fā)展情形,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。中美是當(dāng)今世界的兩大經(jīng)濟(jì)體,貿(mào)易保護(hù)主義主體日趨擴(kuò)大、貿(mào)易保護(hù)主義形式多樣化,這一系列的貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展,導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。特別是不公平的經(jīng)貿(mào)合作,無(wú)疑是對(duì)WTO體制的挑戰(zhàn)及違背,同時(shí)也暴露當(dāng)前霸權(quán)主義下的不公平的國(guó)際貿(mào)易格局。目前,我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn),為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了中國(guó)力量。因此,以新的時(shí)代背景,探討新全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,為中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提出新的建議。
二、全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)對(duì)我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
在以科技為載體,產(chǎn)業(yè)為集群的發(fā)展格局之下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成為新時(shí)期應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的戰(zhàn)略之舉,也是布局十四五規(guī)劃的重要保障。近年來(lái),無(wú)論是從科技創(chuàng)新,還是從產(chǎn)業(yè)布局,都形成了“縱深”發(fā)展,提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是,在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)所面臨的“短板”問(wèn)題依舊比較突出,特別是高端科技產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)層級(jí)不高,不利于新全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展布局。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈的情形,高端科技產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中重要性日益凸顯,是搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要資源。我國(guó)在諸多高端科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,依賴美國(guó)芯片等技術(shù)的瓶頸,暴露出我國(guó)在高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不足,面對(duì)國(guó)際的科技貿(mào)易爭(zhēng)端,中國(guó)顯然處于不利地位。1.高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚不成熟,產(chǎn)業(yè)布局有待推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型產(chǎn)業(yè)培育等諸多領(lǐng)域,也是新型國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要方向。當(dāng)前,我國(guó)在高端科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成以智能技術(shù)、清潔能源、LED及光伏等為主體的產(chǎn)業(yè)布局,但總體發(fā)展速度不快,成效不顯著,高端科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的環(huán)境條件尚不成熟。一是高端科技發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,在多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的布局中,缺乏高端科技發(fā)展所需的市場(chǎng)要素,高端科技的收益周期長(zhǎng),出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成本投入大、市場(chǎng)回報(bào)周期長(zhǎng)等情形;二是高端科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局尚不完善,在清潔能源、光伏發(fā)電等的產(chǎn)業(yè)布局中,與歐美國(guó)家存在一定差距,我國(guó)高端科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步推進(jìn);三是我國(guó)在高端科技的諸多領(lǐng)域,尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,特別是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)低、技術(shù)要素低,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng),缺乏核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.核心技術(shù)有所欠缺,高端科技產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)有限核心技術(shù)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是構(gòu)建發(fā)展勢(shì)能的重要保障。當(dāng)前,我國(guó)高端科技產(chǎn)業(yè)鏈正快速發(fā)展,但在產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)有限的情形之下,中國(guó)高端科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力培育明顯不足,影響到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展布局。一方面,高端科技產(chǎn)業(yè)布局面不足,在芯片、新材料等領(lǐng)域,中國(guó)尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)布局,高端科技產(chǎn)業(yè)的過(guò)度“依賴性”問(wèn)題有待進(jìn)一步解決;另一方面,高端科技產(chǎn)業(yè)鏈的培育是一個(gè)過(guò)程,涉及到行業(yè)龍頭企業(yè)的培育,也涉及到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,很顯然中國(guó)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面有所欠缺,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的“延伸”形成了較大影響。因此,在全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)中,中國(guó)高端科技短板問(wèn)題十分明顯,加快培育自身高端科技產(chǎn)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。3.高端科技發(fā)展人才儲(chǔ)備不足,人才培養(yǎng)有待加快當(dāng)前,我國(guó)高端科技發(fā)展正如火如荼推進(jìn),發(fā)展對(duì)于人才的需求日益增長(zhǎng),特別是在清潔能源、光伏發(fā)電等領(lǐng)域的人才缺口大,高端科技發(fā)展所需的人才保障有所欠缺,人才儲(chǔ)備是一個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐。一是目前我國(guó)高端科技發(fā)展所需的人才儲(chǔ)備明顯不足,無(wú)論是從人才數(shù)量還是質(zhì)量,均難以滿足目前日益增長(zhǎng)的高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;二是人才培養(yǎng)“短板”問(wèn)題顯現(xiàn),高端科技產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)層級(jí)相對(duì)較低,高校、行業(yè)在人才培養(yǎng)中的主動(dòng)性不強(qiáng),難以形成良好的人才培養(yǎng)環(huán)境;三是高端科技人才培養(yǎng)的投入不足,過(guò)于依賴政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持與引導(dǎo),相關(guān)行業(yè)在人才培養(yǎng)方面的“擔(dān)當(dāng)”不夠,造成人才培養(yǎng)面不足、數(shù)量欠缺,影響到高端科技人才的儲(chǔ)備質(zhì)量,并且這些也都關(guān)系到高端科技發(fā)展質(zhì)量,也是我國(guó)深化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要內(nèi)容。
三、我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的貿(mào)易問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景之下,經(jīng)貿(mào)合作的多邊化,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、霸權(quán)主義政治等因素的影響,中美之間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈,對(duì)世界貿(mào)易合作形成了較大影響。當(dāng)前,在中美貿(mào)易摩擦中,美國(guó)主要以“反傾銷”作為重要工具,在多樣化保護(hù)機(jī)制之下,將單邊貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)益最大化,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此,具體而言,我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨以下貿(mào)易問(wèn)題。1.以“反傾銷”為主的貿(mào)易保護(hù)主義隨著世界經(jīng)貿(mào)合作的日益頻繁,多邊貿(mào)易合作中的權(quán)益保障,成為WTO制度下世界經(jīng)貿(mào)有序發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,“反傾銷”已成為挑起美國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的重要工具,WTO《反傾銷守則》的制定與實(shí)施,存在一定的不公平性競(jìng)爭(zhēng)因素,特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家,反傾銷的實(shí)施,會(huì)導(dǎo)致單邊不公平性貿(mào)易保護(hù),形成市場(chǎng)壟斷效果。因此,近年來(lái),以美國(guó)為首的西方國(guó)家,頻頻以反傾銷為工具,對(duì)中國(guó)光伏、輪胎等產(chǎn)業(yè)形成不公平性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定影響,表現(xiàn)出WTO制度下,傾銷概念及界定的模糊性,在實(shí)施中的“彈性”效果,無(wú)疑是對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響。2.以WTO體制缺口挑起貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)質(zhì)上,貿(mào)易戰(zhàn)的不透明性,隨意性大等特點(diǎn),導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)合作中,基于利益因素考慮,以WTO體制缺口作為貿(mào)易保護(hù)主義的切入點(diǎn),已成為新時(shí)期美國(guó)等西方國(guó)家挑起貿(mào)易爭(zhēng)端的重要表現(xiàn)形式。一方面,在WTO的規(guī)則之下,并未對(duì)反傾銷等保護(hù)主義的發(fā)動(dòng)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)定條件的隨意性大,恰恰成為貿(mào)易保護(hù)主義肆無(wú)忌憚的重要原因。如美國(guó)違背WTO規(guī)則,實(shí)施“鋼鐵保障措施案”,就是基于保障措施的貿(mào)易保護(hù)主義行徑,對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造喘息的時(shí)機(jī)。因此,在中美貿(mào)易爭(zhēng)端中,有WTO制度體制的缺口因素,也有霸權(quán)政治因素的滲透,對(duì)中美公平經(jīng)貿(mào)合作形成了較大影響。3.以“產(chǎn)業(yè)堡壘”作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的阻礙因素當(dāng)前,隨著世界經(jīng)貿(mào)合作向縱深推進(jìn),世界貿(mào)易格局的發(fā)生了較大變化。產(chǎn)業(yè)堡壘成為新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的重要形式,成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要阻礙因素。就目前而言,產(chǎn)業(yè)堡壘的形式多樣化,存在極為廣泛的隱性貿(mào)易保護(hù)主義行徑。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,以環(huán)境保護(hù)主義為幌子,對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易阻止,以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的。因此,“產(chǎn)業(yè)堡壘”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)加工制造業(yè)的限制顯著,通過(guò)嚴(yán)苛的環(huán)境及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)能本就脆弱的行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入阻礙,無(wú)疑是造成更加不穩(wěn)定的世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境,不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及特點(diǎn)
WTO作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一,為世界經(jīng)濟(jì)一體化繁榮發(fā)展,提供了有力支撐。但是,隨著世界經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,以及世界政治格局的變化,給世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。以美國(guó)為首的西方國(guó)家,在霸權(quán)主義行徑之下,依托技術(shù)等優(yōu)勢(shì),以新的形式、新的特點(diǎn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約,造成單邊貿(mào)易保護(hù)主義色彩越演越烈,對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。從實(shí)際來(lái)看,中美貿(mào)易爭(zhēng)端的特點(diǎn)顯著,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1.貿(mào)易保護(hù)主義的主體呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì)在多元化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,不平衡的發(fā)展、“霸權(quán)主義政治因素”,對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。經(jīng)貿(mào)合作的保護(hù)主義思想不斷加劇,貿(mào)易保護(hù)主義主體呈現(xiàn)出擴(kuò)大化趨勢(shì)。特別是在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的當(dāng)前,美國(guó)等西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義行徑,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響較大,“抱團(tuán)式”的貿(mào)易保護(hù)主義行為,不利于世界經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展,也是對(duì)中國(guó)貿(mào)易的不公平競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益鏈的日益多元化,美國(guó)作為傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó),其貿(mào)易保護(hù)主義越演越烈,對(duì)中國(guó)形成了貿(mào)易壁壘,造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。2.貿(mào)易摩擦的技術(shù)(環(huán)境)壁壘提高當(dāng)前,貿(mào)易保護(hù)主義的形式呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì),特別是技術(shù)、環(huán)境壁壘的提高,形成了不公平性的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)依托技術(shù)、環(huán)保、資金等的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)及衛(wèi)生檢疫等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行貿(mào)易保護(hù)行徑,這會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易能力進(jìn)行削弱,進(jìn)而提升自身國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,這種基于保護(hù)主義的技術(shù)(環(huán)境)壁壘,成為當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家常用的貿(mào)易保護(hù)主義手段。在芯片、操作系統(tǒng)等技術(shù)方面,美國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,一直是貿(mào)易摩擦的重要籌碼。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,美國(guó)憑借科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)中興、華為等科技企業(yè)無(wú)端制裁,對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展造成了較大影響。3.中美貿(mào)易摩擦的行徑日益“隱蔽”實(shí)質(zhì)上,在WTO體制之下,一些國(guó)家為了“師出有名”,亦或是市場(chǎng)準(zhǔn)入制約,在隱蔽性的貿(mào)易保護(hù)主義行徑之下,形成了單邊貿(mào)易主義。因此,當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)出較大的隱蔽性,通過(guò)層次不窮的貿(mào)易保護(hù)主義措施,達(dá)到單邊貿(mào)易保護(hù)主義目的,成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)。面對(duì)多元化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如何更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,在隱蔽性的貿(mào)易保護(hù)中,切實(shí)保障自身的合法權(quán)益,是基于WTO框架下,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易向縱深發(fā)展的思考點(diǎn)。在中美貿(mào)易摩擦中,從“光伏貿(mào)易摩擦”到“科技貿(mào)易摩擦”,貿(mào)易摩擦的隱蔽中又帶有指向性,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較大影響。
五、全球新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,從科創(chuàng)到金融,全方位的資源體系,為其發(fā)展成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體,提供了有力保障。特別是利好政策的出臺(tái)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的突顯,吸引了大批外資導(dǎo)入,形成了多資本市場(chǎng)融入發(fā)展的大格局。中美貿(mào)易摩擦越演越烈的情形,并未削弱外資對(duì)中國(guó)發(fā)展的信心,中國(guó)“自主創(chuàng)新”的發(fā)展步伐加快,在高新技術(shù)領(lǐng)域的“自主研發(fā)”,打破美國(guó)技術(shù)卡脖子的發(fā)展情形。因此,在中美貿(mào)易摩擦中,中國(guó)如何更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的影響,應(yīng)堅(jiān)持重產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略發(fā)展布局等層面,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。1.從產(chǎn)業(yè)升級(jí)層面,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在新型貿(mào)易摩擦之下,中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的問(wèn)題表現(xiàn)比較明顯,進(jìn)一步要求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要性與重要性。首先,國(guó)家應(yīng)立足供給側(cè)改革,加快深化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,特別是在高科技領(lǐng)域,應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái),大力提升高端產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如在芯片等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,要著力培育新的研發(fā)能力,滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求;其次,在戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路之下,在促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,要從擺脫進(jìn)口依賴出發(fā),重塑科技產(chǎn)業(yè)整合,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸中,大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)解均衡發(fā)展。如,探索新型技術(shù)轉(zhuǎn)型,建立開發(fā)與轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地。此外,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在鑄造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力向光機(jī)電、高端智能化裝備制造、新能源新材料等高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步打造具有特色的集群。2.從科技研發(fā)層面,培育國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力科學(xué)技術(shù)是新時(shí)代的發(fā)展動(dòng)力,是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的重要發(fā)展保障。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向高質(zhì)量發(fā)展部署,以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年,我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)22143.6億元,同比增長(zhǎng)12.5%(見(jiàn)圖1);R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.23%,比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)[2]。當(dāng)前,“雙創(chuàng)”正成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的研究投入正逐年增長(zhǎng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。中國(guó)科技研發(fā)投入的逐年增長(zhǎng),是中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要反映,可以在科技創(chuàng)新中引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高端科技產(chǎn)業(yè)布局,形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),這些都可以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。01000020000300002015年2016年2017年2018年2019年億元圖1 2015年~2019年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入情況3.從國(guó)家戰(zhàn)略層面,深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面,深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,從縱深發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦中的產(chǎn)業(yè)冗余、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,一是國(guó)家層面要認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局戰(zhàn)略性,能夠在完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、健全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系等方面,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面布局發(fā)展,提供良好的政策支持,助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展;二是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的大背景之下,從國(guó)家戰(zhàn)略性發(fā)展的布局中,將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心要素,納入到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的大架構(gòu)之中,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位;三是國(guó)家要從政策利好中,樹立新型經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,讓兩者之間的矛盾在和諧發(fā)展中得到有效解決,并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。4.從國(guó)際合作層面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)全球性課題,作為發(fā)展中的中國(guó),應(yīng)積極開展國(guó)際間合作,為盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供跨區(qū)域合作的良好條件。首先,建立新型全球合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,形成多產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展的大格局。目前,中國(guó)在高端制造領(lǐng)域仍存在不足,應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)、日本等國(guó)家的合作,在產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)互補(bǔ)等方面,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展布局。其次,強(qiáng)化國(guó)家交流合作,在高校人才培養(yǎng)、高端座談交流等方面,應(yīng)形成國(guó)際合作新局面,全面打造更具區(qū)域影響力的跨區(qū)域合作。再次,國(guó)際貿(mào)易摩擦日益突出,在國(guó)際合作中,應(yīng)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))應(yīng)對(duì)國(guó)際新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品優(yōu)化等方面,形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)輸出。5.企業(yè)管理者應(yīng)提高貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易思維,提高貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。一是在貿(mào)易活動(dòng)中,加強(qiáng)信息獲取,掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及國(guó)際政治形勢(shì),準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的未來(lái)走向;二是科學(xué)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,例如在合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)化合同條款審定,規(guī)避貿(mào)易陷阱,減少合同違約等問(wèn)題的發(fā)生;三是建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)運(yùn)算能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中“短期財(cái)務(wù)”的有效預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,確保經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的資金流動(dòng)率;四是企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)溝通,提高國(guó)際合作談判能力,并通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)的不可替代性,更好地形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)于規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)十分重要。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有不穩(wěn)定性,國(guó)際間貿(mào)易摩擦越演越烈,世界經(jīng)貿(mào)合作正面臨新的挑戰(zhàn)。在WTO框架下的貿(mào)易保護(hù)主義正以多樣化的形式,在國(guó)與國(guó)之間展開。在本文探討中,新時(shí)期WTO框架下的貿(mào)易保護(hù)主義形式日益多樣化,國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈的趨勢(shì)表現(xiàn)出新的特點(diǎn),如何更好地應(yīng)對(duì)新的環(huán)境,提升中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義行徑,通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警、完善解決機(jī)制、增強(qiáng)政企合作配合等措施,切實(shí)強(qiáng)化中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的能力。
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作者:王慧敏 單位:西南大學(xué)