家禽業(yè)法規(guī)與貿(mào)易挑戰(zhàn)
時(shí)間:2022-12-12 11:50:29
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本文作者:栗柱
克隆技術(shù)
當(dāng)前,克隆技術(shù)并未用于家禽業(yè),但協(xié)會(huì)認(rèn)為,未來克隆技術(shù)應(yīng)向家禽育種業(yè)開放。協(xié)會(huì)還在2010年與歐洲家禽育種者協(xié)會(huì)和歐洲農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物育種者論壇達(dá)成了一致,共同應(yīng)對(duì)歐洲委員會(huì)的決議。但是,歐洲食品安全局自2010年9月份更新的最新資料稱:目前評(píng)估克隆技術(shù)食品安全和動(dòng)物健康與福利方面的信息尚不充分。協(xié)會(huì)指出,歐洲議會(huì)不可以不顧強(qiáng)制性標(biāo)簽的技術(shù)和實(shí)際影響,不能就來源于克隆動(dòng)物后代的食品強(qiáng)制性標(biāo)簽達(dá)成妥協(xié)。為此,歐洲委員會(huì)承諾提出一項(xiàng)關(guān)于新型食品和標(biāo)簽的新提議。
食品和飼料安全
歐洲委員會(huì)針對(duì)沙門氏菌的提案已于2011年12月生效。自此,在25克禽肉樣品中不能檢出腸炎沙門氏菌和鼠傷寒沙門氏菌。在農(nóng)場(chǎng),檢測(cè)禽肉沙門氏菌血清型成為一項(xiàng)要求,同時(shí),這也是屠宰場(chǎng)的必檢項(xiàng)目。食品業(yè)務(wù)經(jīng)營人員將負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,但對(duì)于沙門氏菌的控制問題,與監(jiān)管部門達(dá)成一致是至關(guān)重要的。2011年4月,歐洲食品安全局了一項(xiàng)報(bào)告,評(píng)估了彎曲桿菌的風(fēng)險(xiǎn),并提出了在農(nóng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和運(yùn)輸過程中防控彎曲桿菌的建議措施,如肉品輻射、冷凍和化學(xué)處理等,但協(xié)會(huì)認(rèn)為這些方法在現(xiàn)實(shí)中均不可行,因?yàn)闊o法滿足消費(fèi)者對(duì)鮮禽肉的需求。該協(xié)會(huì)不同意使用化學(xué)物質(zhì),但同意在消費(fèi)者允許的前提下使用有機(jī)物質(zhì)。另外,協(xié)會(huì)主張彎曲桿菌污染率下降而不是零檢出率,因?yàn)榱銠z出率僅能通過使用諸如輻射等方法來實(shí)現(xiàn)。
耐藥性
2011年3月,協(xié)會(huì)向歐洲藥品管理局就耐藥性問題提出參考意見。2011年4月,歐洲議會(huì)呼吁采取更強(qiáng)硬的措施限制抗生素的使用。協(xié)會(huì)指出,應(yīng)當(dāng)合理、負(fù)責(zé)任地使用抗生素,而且整個(gè)歐盟抗生素使用情況應(yīng)當(dāng)保持一致。同時(shí),處方開具和行政監(jiān)督之間可能存在的沖突需要厘清。而且,一旦限制抗生素的倡議成為法規(guī),向歐盟出口的第三方國家也必須遵守同樣的規(guī)定。
加工動(dòng)物蛋白的重新使用
歐洲委員會(huì)在2011年的溝通會(huì)上,提出重新使用加工動(dòng)物蛋白,并修訂防控和根除某些傳染性海綿狀腦病的法規(guī)。歐洲議會(huì)對(duì)歐洲委員會(huì)的提案表示支持,確認(rèn)了加工動(dòng)物蛋白的安全、價(jià)值和環(huán)境重要性。對(duì)此,協(xié)會(huì)表示高興,并希望該提案能于2012年開始生效。關(guān)于飼喂反芻動(dòng)物動(dòng)物蛋白的禁令與種內(nèi)循環(huán)禁令一樣,仍將有效。
營銷與標(biāo)簽
協(xié)會(huì)已經(jīng)開始積極推行“歐盟農(nóng)場(chǎng)標(biāo)簽”,這表明歐盟是一個(gè)整體的市場(chǎng),并確保消費(fèi)者能購買到符合歐洲福利標(biāo)準(zhǔn)和歐洲食品安全標(biāo)準(zhǔn)的禽肉。協(xié)會(huì)稱,目前歐洲存在許多標(biāo)簽方案,所以需要使用一種協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲議會(huì)已經(jīng)要求歐洲委員會(huì)最晚在2012年之前一項(xiàng)整體動(dòng)物福利立法提案。2011年7月,健康和消費(fèi)者政策專員JohnDalli承諾提交立法提案,該提案可能引入強(qiáng)制標(biāo)簽方案,需包括動(dòng)物屠宰擊暈方法等具體細(xì)節(jié)。
貿(mào)易談判
協(xié)會(huì)指出,由于歐盟禽肉生產(chǎn)商需要遵循的極高標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致其生產(chǎn)成本大大高于進(jìn)口產(chǎn)品。那么,為了創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,進(jìn)口禽肉產(chǎn)品也必須符合這樣的高標(biāo)準(zhǔn)。所以,當(dāng)歐盟國家與其他國家進(jìn)行談判或達(dá)成協(xié)議時(shí),必須將這一點(diǎn)作為一個(gè)條件,且無一例外。協(xié)會(huì)認(rèn)為進(jìn)口配額應(yīng)當(dāng)分別分配給某些關(guān)稅項(xiàng)目,而不是整體地發(fā)放配額,避免決定權(quán)落到貿(mào)易商、進(jìn)口商和出口商手里,否則意味著他們只會(huì)選擇無骨(胸)肉。協(xié)會(huì)提倡按下述方法分配關(guān)稅配額:整只帶骨胴體30%,無骨禽肉30%,帶骨禽肉分割制品35%。這會(huì)為歐洲生產(chǎn)商創(chuàng)造更平衡的發(fā)展環(huán)境。歐盟已于2008年12月向中國加工的禽肉開放了市場(chǎng),進(jìn)口自中國的鴨肉份額已經(jīng)從2009年的25%,上升到2010年的40%。中國正希望歐盟市場(chǎng)向中國更多的產(chǎn)地和未加工的禽肉提供更多的配額。在談到對(duì)下一年的展望時(shí),JanOdink(協(xié)會(huì)主席)說:“2012年歐洲家禽業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn),消費(fèi)者的信心是關(guān)鍵所在。除了因家禽高福利標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的成本外,貨幣匯率也可能影響歐洲家禽業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果禽肉消費(fèi)繼續(xù)增長,歐洲生產(chǎn)商也可能會(huì)從中獲益,因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)正處于一段空前動(dòng)蕩的時(shí)期?!?/p>
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