導語：我國茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀與綠色壁壘問題探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：綠色壁壘對我國茶葉出口貿(mào)易的影響越來越大，本文首先分析了我國茶葉出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，而后對綠色壁壘及其對我國茶葉貿(mào)易的影響進行探討，最后提出我國茶葉貿(mào)易應對綠色壁壘的建議。

關鍵詞：茶葉貿(mào)易；現(xiàn)狀；綠色壁壘；舉措；研究

近年來，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響越來越深刻，據(jù)商務部統(tǒng)計，我國有高達百分之九十的農(nóng)產(chǎn)品及視頻出口企業(yè)受到了國外市場綠色壁壘的影響，每年造成的損失達到一百五十億美元，并且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。毋庸置疑，綠色壁壘已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大瓶頸。我國茶葉生產(chǎn)成本低，再加上國內(nèi)競爭秩序控制不嚴，各茶葉廠商之間相互壓價，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國出口茶葉在國際市場上的售價通常每公斤低于兩美元，比印度茶葉價格低百分之四十，比斯里蘭卡茶葉價格低百分之六十，甚至比肯尼亞茶葉價格還低了百分之二十。這不僅大幅縮小了我國茶葉企業(yè)的利潤空間，還嚴重影響了海外茶葉企業(yè)的商業(yè)利益，加速了歐盟、美國和日本等國對我國茶葉設限的速度，各種非關稅貿(mào)易壁壘相繼出爐，對茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、循環(huán)利用等各個方面都提出了環(huán)保要求，對我國茶葉出口造成極大沖擊。

1我國茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀

我國是茶葉生產(chǎn)大國，茶葉品種豐富，產(chǎn)茶地區(qū)遼闊，改革開放以后我國茶葉產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，茶葉規(guī)模不斷擴大，出口總額也屢創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我國茶園面積達到一百六十萬公頃，茶葉產(chǎn)量超過一百萬噸，占世界生產(chǎn)總量的三分之一，茶葉出口總量為三十萬噸，總額近七億美元，是世界出口總量的五分之一，并且仍在逐年上漲。我國茶葉出口主要由綠茶、紅茶和特種茶三個部分構成，其中，綠茶是主要出口品種，出口量占世界綠茶總貿(mào)易量的百分之八十五，高居世界榜首，覆蓋市場包括一百一十多個國家和地區(qū)，其中亞非地區(qū)是我國綠茶的傳統(tǒng)貿(mào)易市場，美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞等歐美國家則是我國綠茶出口的新興市場。我國出口紅茶以紅碎茶、工夫紅茶和小種紅茶為主，其中工夫紅茶是我國特有的品種，也是我國紅茶的主打產(chǎn)品，市場主要是歐美和中東，不過我國出口的紅茶多為中低檔產(chǎn)品，紅茶生產(chǎn)企業(yè)整體實力較低，利潤空間有限。特種茶涵蓋烏龍茶、白茶、普洱茶、黃茶等，是我國獨有的商品，在國際上占有絕對市場份額，出口地主要集中在歐美、東南亞、日本、韓國等地。截至2011年，我國已與一百一十三個國家和地區(qū)建立了茶葉貿(mào)易關系，對中亞和非洲地區(qū)的出口量占到百分之八十，其次是歐洲與北美洲。數(shù)據(jù)顯示，我國對美國、俄羅斯、日本和摩洛哥四國的茶葉出口量達到我國茶葉出口總量的百分之四十五。2003年日本修訂《食品衛(wèi)生法》，2005年《食品中農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》，對251種與茶葉相關的農(nóng)藥殘留項目做了限量規(guī)定，2006年正式實施《食品農(nóng)藥殘留暫定登記標準制度》，我國對日茶葉出口因此而受到嚴重影響。歐盟于1999年開始實施新的藥物最高允許殘留標準，2007年正式對進口茶葉實施該標準，限制及禁止使用的農(nóng)藥數(shù)量從以前的29種擴展到今天的四百七十多種，全面增加了農(nóng)殘檢驗種類，部分農(nóng)殘標準比原有標準提高超過一百倍，導致我國對歐盟國家的茶葉出口量大幅減少?？v觀我國茶葉貿(mào)易情況，可以發(fā)現(xiàn)，我國茶葉出口主要呈現(xiàn)出兩個特點：一方面，茶葉出口總體波動較大，但基于我國茶葉貿(mào)易體系的完善以及我國茶葉生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)加工過程及包裝運輸條件的積極改善，加之價格低廉，在國際市場擁有較為顯著的競爭優(yōu)勢，整體出口量及出口額仍然呈現(xiàn)上升趨勢。另一方面，我國茶葉生產(chǎn)存在明顯的質(zhì)量問題，綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響頗為嚴重，自2002年以來，歐美和日本等國對進口茶葉產(chǎn)品制定了愈加嚴格的綠色壁壘，極大地限制了我國茶葉的出口。

2綠色壁壘對我國茶葉貿(mào)易的影響

2.1綠色貿(mào)易壁壘概念解析

綠色貿(mào)易壁壘是指以較高的環(huán)境標準準入條件來限制進口，使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘演變成為環(huán)境壁壘。正常的綠色壁壘是指以合法的貿(mào)易措施實現(xiàn)保護環(huán)境的目的，而非正常的綠色壁壘則是以保護環(huán)境為名實施貿(mào)易保護，即以保護環(huán)境為由制定一系列環(huán)境貿(mào)易政策，使得外國產(chǎn)品無法或難以進入本國市場，從而保護本國產(chǎn)品及市場。發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量較高，社會公眾的環(huán)保意識也較強，因此對環(huán)境標準的要求極為嚴格，不僅規(guī)定終端產(chǎn)品應符合環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)提出了環(huán)保要求，這確實能夠促進國際環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，但同時也對廣大發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口帶來了極大障礙。2005年8月，歐盟對茶葉中硫丹的殘留量限制從30mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg，相比之前嚴格了三千倍，導致我國茶葉出口歐盟全面受阻。2006年5月，日本全面實施《食品農(nóng)藥殘留暫定登記標準制度》，設限的茶葉農(nóng)藥殘留從83種擴大到144種，設限以外的農(nóng)殘全部按照0.01ppm的最高限量“一律標準”執(zhí)行，一旦超標則視為違法，這極大地增加了我國出口茶產(chǎn)品因被檢測出農(nóng)藥殘留而受到法律追究的風險，從而嚴重影響了我國的茶葉出口。

2.2綠色壁壘的積極影響

第一，綠色壁壘可以有效促進我國茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的提升。我國茶葉生產(chǎn)企業(yè)大都采取傳統(tǒng)生產(chǎn)加工模式，農(nóng)藥殘留較為普遍，存在較大的安全隱患和質(zhì)量問題，不論進口市場實施綠色壁壘是為了環(huán)境保護、健康維護還是保護本地企業(yè)，但社會的進步和科技的發(fā)展早已將生態(tài)環(huán)保事業(yè)和人體健康提到首要位置，健康環(huán)保的產(chǎn)品已經(jīng)成為人們的首選，因此解決我國茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量問題刻不容緩。綠色壁壘雖然是我國茶葉出口的極大限制，但同時也是我國茶葉產(chǎn)品質(zhì)量提升的強大動力。擴大綠色食品茶、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)模，減少和限制農(nóng)藥及化肥的使用，向市場提供優(yōu)質(zhì)且安全的茶葉產(chǎn)品，以實現(xiàn)茶業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第二，綠色壁壘可以加速茶葉產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，推進茶葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的科技進步。破解綠色壁壘必須要依靠茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面技術進步，唯有科技快速發(fā)展，生產(chǎn)效率才會顯著提升，資源配置也會趨向優(yōu)化。日益嚴格的標準化與技術化要求會對出口產(chǎn)品構成了巨大壓力，從而迫使原產(chǎn)國茶葉企業(yè)不斷改良技術、研發(fā)新產(chǎn)品，并對生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝等進行革新，幫助產(chǎn)品順利完成更新?lián)Q代，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化發(fā)展。第三，綠色壁壘可以促進我國茶葉行業(yè)標準體系走向完善。進口市場對于茶葉產(chǎn)品提出了種種質(zhì)量要求，這勢必會推動我國及地方政府積極制定與國際接軌的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)葮藴剩刮覈枞~行業(yè)內(nèi)部的各項標準體系日趨完善。2001年，我國農(nóng)業(yè)部頒布有機茶葉的行業(yè)標準，迄今為止已有三百多家國內(nèi)茶葉企業(yè)通過認證，行業(yè)發(fā)展逐步完善，增長勢頭越加強勁。積極探索并加強茶葉行業(yè)標準體系建設，逐步健全與我國茶葉產(chǎn)業(yè)有關的各項法律規(guī)范，不僅有助于我國茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還能夠有效保護生態(tài)環(huán)境，促進全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3綠色壁壘的消極影響

第一，綠色壁壘嚴重削弱了我國茶葉產(chǎn)品的國際競爭力，特別是各項農(nóng)藥殘留標準已經(jīng)成為我國茶葉產(chǎn)品走向國際市場的主要障礙。2008年我國茶園種植面積與茶葉產(chǎn)量皆高居世界首位，茶葉出口總量位居世界第三，但是由于我國茶葉企業(yè)市場營銷策略有偏差，未能打造出具有國際影響力和知名度的優(yōu)質(zhì)茶葉品牌，并非茶葉出口強國。近年來隨著綠色貿(mào)易壁壘的實施和提高，發(fā)達國家提出了“有機食品”、“生態(tài)食品”、“自然食品”、“天然食品”等理念，對茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越嚴格，對茶產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留限制也越來越嚴苛，我國茶葉產(chǎn)品往往難以達到要求，被禁止出口、退貨乃至索賠的事情都時有發(fā)生，這對我國茶葉產(chǎn)品樹立國際形象造成了嚴重不良影響，極大地削弱了我國茶葉產(chǎn)品的國際競爭力，出口貿(mào)易額的增長速度也大大減緩，茶農(nóng)營銷利益大打折扣。第二，綠色壁壘大大提升了貿(mào)易成本，降低了經(jīng)濟效益。歐美發(fā)達國家對我國茶葉產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、標簽、認證、運輸、循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保等各個方面都提出了嚴格要求，我國茶葉企業(yè)必須投入大量的人力物力來滿足這些要求，由于我國的茶葉產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放發(fā)展階段，生產(chǎn)模式還較傳統(tǒng)，要實現(xiàn)這些“改版”必須加大技術、設備更新和生產(chǎn)過程監(jiān)控等投入，相關實驗、測試、認證等也會產(chǎn)生高昂的費用，這就大大增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟效益，也在很大程度上削弱了我國茶葉產(chǎn)品在國際市場上的價格優(yōu)勢。第三，綠色壁壘增大了我國茶葉產(chǎn)品開拓國際市場的難度。歐美發(fā)達國家制定了一系列嚴格的農(nóng)產(chǎn)品檢疫制度，以防止外國農(nóng)產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場制約國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。部分國家還利用世貿(mào)協(xié)議中涉及環(huán)境問題的條款大做文章，以多種手段實行貿(mào)易歧視，進一步增大了我國茶葉產(chǎn)品開拓國際市場的難度。

3應對綠色壁壘的措施

首先，我國各級政府應當加快完善相關法律法規(guī)，以形成一套行之有效的環(huán)保法律體系。在立法、執(zhí)法的過程中，要立足本國國情，參考西方發(fā)達國家的現(xiàn)有法律體系，廣泛從專家、企業(yè)、群眾中汲取意見和建議，同時加大執(zhí)法力度，全面實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治氛圍，為我國的茶葉產(chǎn)業(yè)提供良好的法律保護。其次，我國政府及茶葉協(xié)會應當盡快建立與國際接軌的認證體系。我們應當全面掌握國際貿(mào)易信息，研究發(fā)達國家的環(huán)境準則，在茶葉生產(chǎn)及銷售的所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)全方位、全過程的環(huán)境保護，在國內(nèi)形成一個系統(tǒng)的環(huán)境管理體系和質(zhì)量規(guī)范體系，加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，利用行政、法律和經(jīng)濟手段促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。再次，建立綠色壁壘預警及快速反應機制。各國政府及各類國際組織會定期對環(huán)保法規(guī)及標準進行修訂和完善，如果企業(yè)信息不暢通，就無法及時調(diào)整自身生產(chǎn)以適應最新的標準要求，因而也就無法順利應對綠色壁壘。政府及行業(yè)協(xié)會必須建立起綠色壁壘預警機制，及時搜集和反饋國際綠色壁壘變化情況，深入研究各種綠色壁壘對我國出口產(chǎn)品的影響，并在較短時間內(nèi)提出行之有效的應對措施，為我國的茶葉企業(yè)營造良好的出口環(huán)境。最后，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。究其根本，若要全面破除國際綠色壁壘對我國茶葉產(chǎn)品的出口限制，最主要的還是要全面提升我國茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量，我們要確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要限制農(nóng)藥化肥的使用，加強對農(nóng)藥使用情況的管理，嚴格掌握施藥管理和安全間隔期，確保出口茶葉達到進口國的安全衛(wèi)生標準。

作者:劉艷梅 單位:河北對外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院

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