導(dǎo)語：我國加工貿(mào)易的特點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.加工貿(mào)易在我國出口貿(mào)易中占主導(dǎo)地位

20多年來，我國加工貿(mào)易經(jīng)歷了積極探索與鼓勵(lì)發(fā)展、逐步規(guī)范與快速發(fā)展、加強(qiáng)管理和促進(jìn)發(fā)展三個(gè)階段。伴隨著改革開放的步伐，加工貿(mào)易從無到有，從小到大，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1980年，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為16.66億美元，僅占我國對(duì)外貿(mào)易額的4.4%。到2005，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到6905.1億美元，比1980年增長(zhǎng)了413倍，占全年進(jìn)出口總額(14221.2億美元)的48.6%。其中，加工貿(mào)易出口額為4164.8億美元，占我國對(duì)外貿(mào)易出口的比重從1980年的9.2%提高到2005年的54%。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展已成為我國出口貿(mào)易額增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

2.進(jìn)料加工是加工貿(mào)易的主要形式

我國加工貿(mào)易發(fā)展早期是以來料加工為主，直到1989年進(jìn)料加工進(jìn)出口額首次超過來料加工貿(mào)易額，占加工貿(mào)易的53.1%。此后進(jìn)料加工一直是加工貿(mào)易的主要形式。加工貿(mào)易中進(jìn)料加工貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，到2004年，已是來料加工貿(mào)易總額的3.5倍。

3.外商投資企業(yè)是我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體

20世紀(jì)90年代后我國加工貿(mào)易經(jīng)歷著由本土化向非本土化的轉(zhuǎn)化。所謂非本土化就是指加工貿(mào)易的主體由我國企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緸橹鞯耐馍掏顿Y企業(yè)。2004年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500.1億美元，國有企業(yè)為721.6億美元，民營企業(yè)為284.5億美元，分別占全國加工貿(mào)易總額的81.9%、13%和5.2%。另外，我國國有企業(yè)或民營企業(yè)等內(nèi)資企業(yè)的來料加工業(yè)務(wù)也主要是由外資經(jīng)營管理的，從總體上看，外資經(jīng)營的加工貿(mào)易約占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口額的90%左右。

4.加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)變

我國加工貿(mào)易從服裝、鞋帽、紡織、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品起步，發(fā)揮了我國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。目前，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品在加工貿(mào)易中所占比重越來越高。2002－2004年，我國加工貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品出口占加工貿(mào)易出口的比重分別為65%、70.3%和73.1%，同期占機(jī)電產(chǎn)品出口的比重均保持在75%左右。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)品出口1479億美元，占加工貿(mào)易出口的49.4%；2002年和2003年，我國部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額分別為677.07億美元和1103.2億美元，其中加工貿(mào)易出口所占比重分別為89.5%和89.7%。技術(shù)密集型和資本密集型的產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重加大，體現(xiàn)了我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。

我國加工貿(mào)易面臨的主要問題

1.加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低

隨著我國加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重的增加，加工貿(mào)易的增加值理應(yīng)提高。但是，由于我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型加工為主，我國加工貿(mào)易主體仍處于國際分工的低端，在跨國公司全球價(jià)值鏈中的位置仍處于低附加值環(huán)節(jié)（多為低技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)），而且在整個(gè)加工貿(mào)易價(jià)值鏈中，我國企業(yè)從事的往往是零部件和原輔材料的初級(jí)加工、裝配等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，因此，我國加工貿(mào)易整體附加值的增長(zhǎng)非常緩慢，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值仍處于較低水平。如2001年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值率為25.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)，而且低于我國制造業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中，國產(chǎn)成分低于38%。所以，我國加工貿(mào)易如果不及時(shí)加以引導(dǎo)，整個(gè)加工貿(mào)易的增值率還會(huì)在低水平上徘徊。

2.加工貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度較低，對(duì)國內(nèi)企業(yè)的帶動(dòng)作用有限

如果加工貿(mào)易的中間投資品由東道國提供，且其最終產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，那么它對(duì)所需的零部件、原材料等中間投入品的技術(shù)含量要求也必然相應(yīng)提高，這就會(huì)帶動(dòng)?xùn)|道國提供中間產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)生技術(shù)“溢出效應(yīng)”。但是，我國目前開展的加工貿(mào)易，不僅技術(shù)含量低，而且中間投入品主要依靠進(jìn)口，與國內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，所以技術(shù)溢出效應(yīng)較小。目前，我國加工貿(mào)易的本地采購率不僅低于新興工業(yè)化國家，而且低于東盟國家。由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期封閉落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所以盡管國內(nèi)有相關(guān)的配套企業(yè)，但很難為加工貿(mào)易企業(yè)提供符合質(zhì)量要求的原材料和中間產(chǎn)品，加之我國對(duì)外資實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，這使得國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品的需求嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。這種“大進(jìn)大出、兩頭在外”的加工貿(mào)易模式，對(duì)國內(nèi)企業(yè)的帶動(dòng)作用極為有限。

3.以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易模式使加工貿(mào)易缺乏增長(zhǎng)潛力

我國加工貿(mào)易大部分處于簡(jiǎn)單加工和組裝型的發(fā)展階段，發(fā)展水平較低，技術(shù)含量不高。即使是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易，也主要集中在高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的勞動(dòng)密集型部分。當(dāng)前許多發(fā)展中國家都在大力吸引外資，發(fā)展加工貿(mào)易，這必然會(huì)造成與我國爭(zhēng)奪加工貿(mào)易項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)局面，而且許多發(fā)展中國家的勞動(dòng)力更為廉價(jià)，所以，以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易模式將日益受到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。目前，發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，開始向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國正面臨著新一輪全球要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，如果我國加工貿(mào)易固守在加工組裝環(huán)節(jié)，將缺乏承接國外某些高技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加工項(xiàng)目的能力，這不僅不利于我國加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，而且還會(huì)出現(xiàn)出口越多，價(jià)格越低，附加值越低的“貧困化增長(zhǎng)”。

我國加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

鑒于目前我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問題，我國應(yīng)采取以下措施，引導(dǎo)其健康穩(wěn)步發(fā)展。

1.提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，增強(qiáng)加工貿(mào)易的帶動(dòng)效應(yīng)

加工貿(mào)易中間投入品本地化，可以帶動(dòng)上游工業(yè)品的生產(chǎn)和出口，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工深度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我國加工貿(mào)易中間投入品本地化率低的根本原因在于加工貿(mào)易稅收政策，包括免征加工貿(mào)易進(jìn)口品關(guān)稅政策和免征出口產(chǎn)品增值稅的政策。為了提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，解決加工貿(mào)易對(duì)國內(nèi)相關(guān)配套上游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用小的問題，應(yīng)該采取以下措施，（1）改變我國外資政策幾乎都向下游最終產(chǎn)品傾斜的狀況，為中上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的政策支持。通過制訂優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入加工貿(mào)易上游配套產(chǎn)業(yè)，將關(guān)鍵設(shè)備和零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)在我國，由核心企業(yè)的進(jìn)入帶動(dòng)我國配套企業(yè)的進(jìn)入。這樣，一方面有利于國內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，另一方面可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提升我國中間品產(chǎn)業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力，通過學(xué)習(xí)模仿逐步提高我國中間品的科技含量和質(zhì)量。（2）切實(shí)落實(shí)對(duì)加工貿(mào)易中使用國產(chǎn)料件的要給予退稅，對(duì)國產(chǎn)中間投入品進(jìn)入保稅區(qū)和出口加工區(qū)給予退稅的規(guī)定，完善出口退稅制度。這樣可以引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)更多地采用國產(chǎn)料件，提高加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率，促進(jìn)我國原材料、零部件、設(shè)備出口，推動(dòng)國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易主體的轉(zhuǎn)變

如前所述，目前我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體為外商投資企業(yè)，在加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80%，民營企業(yè)僅占5%；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。由于外資企業(yè)“無根性”的存在，如果國內(nèi)企業(yè)沒有參與加工貿(mào)易的有效升級(jí)，利用加工貿(mào)易帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，應(yīng)是培育、鼓勵(lì)、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。為此，要研究制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)搞進(jìn)料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺(tái)和合作機(jī)制。

3.積極培育企業(yè)的自主技術(shù)研發(fā)能力

融入跨國公司全球化經(jīng)營體系的最終目的，是實(shí)現(xiàn)我國自身產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和技術(shù)進(jìn)步。加工貿(mào)易的確對(duì)我國整體加工技術(shù)水平的提高起到了一定的積極作用，但通過加工貿(mào)易方式，我們不太可能獲得國外高新技術(shù)的核心技術(shù)。韓國、新加坡、臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們：當(dāng)一個(gè)后進(jìn)國家（地區(qū)）在跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈中逐步升級(jí)，向核心技術(shù)環(huán)節(jié)越靠近的時(shí)候，該國就越不可能通加工貿(mào)易方式獲得該核心技術(shù)。因此，我們必須加強(qiáng)自主技術(shù)研發(fā)，完善國內(nèi)技術(shù)研發(fā)體系：一方面要穩(wěn)步提高國家對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，加強(qiáng)高等教育力量，在利用國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，提高各產(chǎn)業(yè)的研究能力。另一方面，要盡快改革各級(jí)科研體制，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的互助合作，形成國家、高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)組成的研發(fā)體系。加工貿(mào)易僅是技術(shù)升級(jí)的一條捷徑，它可以加速縮小我國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，但能否真正縮小該差距，并趕超發(fā)達(dá)國家，最終還得靠自主研發(fā)。