論出口結(jié)構(gòu)調(diào)整突破

時(shí)間:2022-04-01 03:38:00

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論出口結(jié)構(gòu)調(diào)整突破

摘要:我國(guó)的出口總額持續(xù)增長(zhǎng),反映出中國(guó)作為一個(gè)低成本的制造業(yè)大國(guó),具有很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,延續(xù)了過(guò)去高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而實(shí)際增長(zhǎng)速度的快速回落則說(shuō)明,即便像中國(guó)這樣一個(gè)具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口大國(guó),當(dāng)它面臨很多短期的困難因素時(shí),它的增長(zhǎng)速度也會(huì)回落。在諸多的外部因素中,對(duì)我國(guó)出口影響較大的因素有全球需求減緩、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在高位徘徊和美元貶值。所以,在當(dāng)前面臨困難的時(shí)候,我們應(yīng)該有充足的信心克服眼前的困難,迎難而上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),創(chuàng)造中國(guó)出口的新業(yè)績(jī)。

關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)調(diào)整,出口貿(mào)易,次貸危機(jī),宏觀調(diào)控

2008年上半年,在國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、企業(yè)的生產(chǎn)成本增加等不利因素影響下,中國(guó)出口總額依然同比增長(zhǎng)了21.9%。但從增長(zhǎng)的速度來(lái)看,卻下降了5.7%。外貿(mào)出口當(dāng)中這“一升一降”的背后,究竟反映了怎樣的事實(shí),造成這些事實(shí)的究竟是什么原因?

如何看待上半年的出口形勢(shì)

改革開放以來(lái),從1978年到2007年,29年時(shí)間中國(guó)的出口增長(zhǎng)了124倍,平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了18.1%。伴隨著出口總額的快速增長(zhǎng),我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大改變。在改革開放初期,我國(guó)的制成品還沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,所以出口產(chǎn)品中超過(guò)一半是初級(jí)產(chǎn)品,即農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品;但是到了2007年,我國(guó)的出口總額里面只有5.1%是初級(jí)產(chǎn)品換來(lái)的,出口總額里面的“大頭”是制成品貢獻(xiàn)的,占到了94.9%。這個(gè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變的方向正是我們希望看到的。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和德國(guó)這樣的出口大國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是非常相似的。

在這樣的背景下,我們?cè)賮?lái)看今年上半年的出口增長(zhǎng)。上半年出口增長(zhǎng)21.9%,這是在美元大幅度貶值的情況下取得的。我們考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候,一般要把貨幣因素剔除,即去掉通貨膨脹對(duì)它的影響,那么,如果我們把美元貶值的因素去掉,今年上半年以美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)率是21.9%,改用人民幣計(jì)價(jià)就只有11.2%。

我國(guó)的出口總額持續(xù)增長(zhǎng),反映出中國(guó)作為一個(gè)低成本的制造業(yè)大國(guó),具有很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,延續(xù)了過(guò)去高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而實(shí)際增長(zhǎng)速度的快速回落則說(shuō)明,即便像中國(guó)這樣一個(gè)具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口大國(guó),當(dāng)它面臨很多短期的困難因素時(shí),它的增長(zhǎng)速度也會(huì)回落。

對(duì)于出口增長(zhǎng)速度的回落,我們應(yīng)該辯證地看待。從上世紀(jì)90年代以后,中國(guó)外貿(mào)差額就一直是順差。貿(mào)易順差快速地增長(zhǎng),從好的方面來(lái)說(shuō),中國(guó)利用了外部需求,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,例如,2007年,我國(guó)GDP

11.9%的增長(zhǎng)率里有2.6個(gè)百分點(diǎn)來(lái)源于貿(mào)易順差;但另一方面,增長(zhǎng)過(guò)快的貿(mào)易順差也使得我國(guó)成為世界上被其他國(guó)家反傾銷最多的國(guó)家。這里面有很復(fù)雜的原因,例如,中國(guó)的出口產(chǎn)品以低價(jià)格產(chǎn)品為主,中國(guó)的市場(chǎng)份額擴(kuò)張得較快,但還有一個(gè)很重要的原因,那就是我們貿(mào)易的不平衡。因此,2006年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就確定了“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的方針。今年上半年,我國(guó)出口增速回落、進(jìn)口增速加快,相應(yīng)帶來(lái)的是貿(mào)易順差減少,這和我國(guó)從2006年下半年以來(lái)的宏觀調(diào)控方向是一致的,這是好的方面。不好的方面在于,出口增速回落的速度快了一點(diǎn),我國(guó)的出口企業(yè)面臨著各種各樣的困難。

影響我國(guó)出口的外部因素

對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),美國(guó)次貸危機(jī)現(xiàn)在是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~。由于次貸危機(jī)的產(chǎn)生,美國(guó)的金融市場(chǎng)出現(xiàn)了流動(dòng)性緊縮,出現(xiàn)了整個(gè)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定、股市的下跌,美元相應(yīng)地就開始貶值。由于金融市場(chǎng)出問(wèn)題、房?jī)r(jià)下跌,消費(fèi)者的預(yù)期也開始惡化。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要靠消費(fèi)需求來(lái)驅(qū)動(dòng),當(dāng)老百姓的收入預(yù)期惡化、消費(fèi)支出相應(yīng)減少時(shí),美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度就回落,它的進(jìn)口需求也就相應(yīng)地減少,全球其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)的出口速度就下降,全球的經(jīng)濟(jì)都開始減速。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,“蝴蝶的翅膀”一扇動(dòng),對(duì)大洋的彼岸就產(chǎn)生了影響。美國(guó)作為中國(guó)最大的最終出口市場(chǎng),它的經(jīng)濟(jì)衰退、進(jìn)口需求減緩,對(duì)中國(guó)的出口必然產(chǎn)生較大的影響。

美元貶值對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響則表現(xiàn)在,一方面,以美元標(biāo)價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上漲,對(duì)中國(guó)這樣大量進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)家來(lái)說(shuō),要付出極高的代價(jià)。因?yàn)闈q價(jià),我國(guó)每年進(jìn)口這些初級(jí)產(chǎn)品要多花六七百億美元。另一方面,美元貶值對(duì)我國(guó)出口也造成了直接影響。其一,我國(guó)加工出口型企業(yè)要大量地使用上游產(chǎn)品,初級(jí)產(chǎn)品、原材料漲價(jià)太快,使得一些企業(yè)生產(chǎn)難以為繼;其二,在金融市場(chǎng)上,人民幣單邊升值預(yù)期還會(huì)使得出口企業(yè)面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要回避這些匯率因素,唯一選擇就是少簽長(zhǎng)期的出口合同,這對(duì)企業(yè)發(fā)展是十分不利的;其三,我國(guó)這種大進(jìn)大出的模式,對(duì)外部資源依賴十分嚴(yán)重,直接承受國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品漲價(jià)帶來(lái)的成本抬升的壓力相當(dāng)大。在諸多的外部因素中,對(duì)我國(guó)出口影響較大的因素有三,即全球需求減緩、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在高位徘徊和美元貶值。這三個(gè)在外部環(huán)境里面對(duì)我們影響最大的因素,在今年下半年還可能見(jiàn)不到改善的情況,也就是說(shuō),我國(guó)今年下半年的出口面臨的外部形勢(shì)可能會(huì)比上半年更嚴(yán)峻。

影響我國(guó)出口的內(nèi)部因素

外部環(huán)境的惡化對(duì)出口企業(yè)直接形成了打擊,同時(shí),我國(guó)內(nèi)部也有一些因素從不同的側(cè)面會(huì)聚在一起,進(jìn)一步加劇了出口企業(yè)面臨的種種困難。其一,原材料價(jià)格上漲,這和國(guó)際環(huán)境相關(guān)。其二,勞動(dòng)力成本上漲。其三,在宏觀調(diào)控背景下,企業(yè)出現(xiàn)融資難問(wèn)題。大多數(shù)商業(yè)銀行在緊縮貸款規(guī)模的形勢(shì)下,在信貸上會(huì)優(yōu)先選擇大企業(yè),那么,對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),就面臨著非常大的融資困難。融資困難、融資成本上漲,對(duì)我國(guó)一些出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)來(lái)說(shuō),是沉重的打擊。其四,近年來(lái),我國(guó)政府逐步出臺(tái)了一些改善出口結(jié)構(gòu),但同時(shí)也會(huì)對(duì)出口增速有所影響的政策。例如,政府差別性地下調(diào)出口退稅率,對(duì)一些“兩高一資”產(chǎn)品,即高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品,不僅取消出口退稅,還要征收出口稅,抑制它的出口,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看確實(shí)是十分必要的,但在短期內(nèi)會(huì)造成一些產(chǎn)品出口成本的增加。這就像下一場(chǎng)雨,不同的人反應(yīng)不一樣,受到的影響也不一樣:沒(méi)帶“雨具”的,首先被淋了個(gè)“透心涼”;撐了“雨傘”的,可能就躲過(guò)了;還有人可能利用這個(gè)機(jī)會(huì),把“腳”給洗干凈了,或者還可以“蓄”一些“水”。

迎難而上,有效應(yīng)對(duì)

中國(guó)企業(yè)以前主要是通過(guò)出口利用外部市場(chǎng),那么,在未來(lái),中國(guó)企業(yè)一要學(xué)會(huì)利用國(guó)外的金融市場(chǎng),學(xué)會(huì)和國(guó)外同行進(jìn)行合作,以此來(lái)更好地利用外部資源;二要學(xué)會(huì)利用全球的人力資源。比如,一家中國(guó)企業(yè)要到美國(guó)去雇傭一名正值壯年的經(jīng)營(yíng)管理人才,一年可能要花20萬(wàn)美元,成本非常高,不劃算。但是,如果去雇傭一名日本或者韓國(guó)已經(jīng)退休的經(jīng)營(yíng)管理人才,則不失為明智的選擇。因?yàn)檫@些國(guó)家的企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程和中國(guó)企業(yè)非常相似,都是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步走向國(guó)際市場(chǎng),其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)了,而且他們?cè)诒緡?guó)已經(jīng)獲得足夠的養(yǎng)老金,要的報(bào)酬不會(huì)很高。

從整體上來(lái)看,我國(guó)主要出口低價(jià)值商品,因此,在未來(lái)反傾銷還會(huì)是我們面臨的突出問(wèn)題。出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷,首先一定要應(yīng)訴。因?yàn)槿绻粦?yīng)訴,第一,意味著你退出這個(gè)市場(chǎng);第二,變相鼓勵(lì)其他的企業(yè)也使用反傾銷手段。從中長(zhǎng)期來(lái)看,出口企業(yè)還是要不斷地提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、價(jià)值含量,讓低檔的、所謂價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)品逐漸變成質(zhì)優(yōu)價(jià)高的出口產(chǎn)品。

當(dāng)前,中國(guó)的出口企業(yè)要正確看待面臨的困難。從中長(zhǎng)期來(lái)看,這些困難恰恰是推動(dòng)出口企業(yè)升級(jí)換代、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的一個(gè)動(dòng)力。其一,我們的鄰國(guó),如日本、韓國(guó)等,其產(chǎn)業(yè)用30年時(shí)間就走完了從勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的升級(jí)過(guò)程。我們之所以延續(xù)了這么久,很重要的原因就是,中國(guó)一些出口企業(yè)長(zhǎng)期享受低成本勞動(dòng)力的供給,升級(jí)換代的動(dòng)力不夠。因此,隨著勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本、土地成本逐漸提高,會(huì)迫使出口企業(yè)放棄那些最低端的勞動(dòng)密集型的環(huán)節(jié),逐漸地向中端、高端推進(jìn)。其二,出口企業(yè)要靠創(chuàng)新來(lái)提價(jià),從而轉(zhuǎn)嫁成本。從短期來(lái)看,出口企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如,可以用出口的信用證來(lái)規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn),也可以到出口信用保險(xiǎn)公司去買保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還可以用歐元計(jì)價(jià)來(lái)規(guī)避美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)。但從中長(zhǎng)期來(lái)看,更為關(guān)鍵的是出口企業(yè)要通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使得自己在特定產(chǎn)品上具有比較強(qiáng)的議價(jià)能力。比如,深圳一家生產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),因而就有很強(qiáng)的議價(jià)能力,可以比較容易地把這些上漲的成本因素消解掉,企業(yè)的整個(gè)出口量在增加,利潤(rùn)也很好。這些好企業(yè)正代表了我國(guó)出口企業(yè)未來(lái)的方向。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或許會(huì)說(shuō),我們是不是就不去從事那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),例如服裝、紡織、家具,都去做高科技的電子產(chǎn)品?其實(shí),沒(méi)有“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,只有“夕陽(yáng)技術(shù)”。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,不管是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是高科技產(chǎn)業(yè),同樣都存在著高附加價(jià)值環(huán)節(jié)和低附加價(jià)值環(huán)節(jié)。同樣是做服裝,意大利的一套名牌服裝可以賣幾千歐元、上萬(wàn)歐元,我們的一套服裝只能賣幾美元、幾十美元,為什么有這么大的差別?就在于品質(zhì)不一樣、品牌不一樣、設(shè)計(jì)不一樣。在服裝這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷是高端,是高附加價(jià)值的環(huán)節(jié),而我們的出口企業(yè)卻在做低附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。所以,未來(lái)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的方向,不是說(shuō)放棄一些傳統(tǒng)產(chǎn)品不做,而是怎么在各個(gè)產(chǎn)品線上、在各個(gè)產(chǎn)業(yè)上,去做那些高附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。

對(duì)我國(guó)政府來(lái)說(shuō),很多困難出口企業(yè)解決不了,需要政府為企業(yè)排憂解難。例如,在短期內(nèi),集中出臺(tái)的這些針對(duì)出口的外貿(mào)政策,可以考慮過(guò)渡期更長(zhǎng)一點(diǎn),讓企業(yè)能夠更好地適應(yīng)。此外,出口退稅率可以考慮結(jié)構(gòu)性地上調(diào)一點(diǎn)。令人欣喜的是,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知,宣布自今年8月1日起提高部分紡織品、服裝的出口退稅率,這將有助于減輕紡織行業(yè)面臨的出口減緩壓力,刺激出口。

從過(guò)去30年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們也曾經(jīng)遇到過(guò)很多困難。例如,1998年,我國(guó)的出口增長(zhǎng)率只有0.5%,比現(xiàn)在還困難,但經(jīng)過(guò)政府和企業(yè)的共同努力,不但克服了困難,而且獲得了更大的發(fā)展。所以,在當(dāng)前面臨困難的時(shí)候,我們應(yīng)該有充足的信心克服眼前的困難,迎難而上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),創(chuàng)造中國(guó)出口的新業(yè)績(jī)。