論綠色貿(mào)易對紡織品出口影響

時間:2022-04-01 03:37:00

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論綠色貿(mào)易對紡織品出口影響

【摘要】綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡稱,又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施等,我國加入WTO后,不斷受到“綠色壁壘”的困擾。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘被逐步削減,綠色壁壘日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易;綠色壁壘;紡織業(yè)

隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識的不斷加強,一個以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流,大力生產(chǎn)符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品,在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實行貿(mào)易制裁,綠色貿(mào)易壁壘就這么形成了。

一、我國紡織品進(jìn)出口的現(xiàn)狀

紡織業(yè)是中國具有比較競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè),為中國創(chuàng)造貿(mào)易順差、解決就業(yè)問題發(fā)揮了巨大的作用。中國也是羊絨及羊絨制品的生產(chǎn)、出口大國。中國紡織行業(yè)是最早實行開放的領(lǐng)域之一,目前已完全按照市場化運作,資本、勞動力、技術(shù)等資源的配置完全由市場決定,政府沒有任何形式的干預(yù)。中國政府也正在致力于加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

1、出口以“跑量為主”的局面并沒有明顯改變

出口總額再創(chuàng)新高對于我國的紡織品服裝貿(mào)易而言,2006年是關(guān)鍵的一年。經(jīng)過2005年紡織品配額取消,美歐重新設(shè)限,中歐,中美協(xié)議相繼建樹等大起大落的變動之后,紡織品服裝出口擁有了相對穩(wěn)定的大環(huán)境,回到正常發(fā)展的軌道。同時,2006年的我國“十一五”計劃的開局之年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從產(chǎn)業(yè)層面助推貿(mào)易發(fā)展,為紡織品服裝出口躍上新臺階創(chuàng)造了有利條件。在這一背景下,2006年我國紡織品服裝貿(mào)易出口創(chuàng)造了歷史新高,連續(xù)四年保持高為增長,且增幅超過2004年和2005年。全國月均出口額達(dá)到了120億美元,超過百億美元。

2、貿(mào)易順差拉動作用減弱

紡織品服裝的主要進(jìn)口來源國是日本,韓國,主要進(jìn)口紗線和面料。但今年以來,我國對日、韓出口的步伐大大加快,而進(jìn)口卻停滯不前,甚至出現(xiàn)下降,尤其是對韓國,出口增幅高達(dá)27%,進(jìn)口下降2.3%是中韓貿(mào)易出現(xiàn)26.3億美元的大幅順差,同比增長超過80%。對日本順差156億美元,增長10.2%。其中對日、韓出口增長較快的商品主要是紗線和服裝等,進(jìn)口下降較多的以紗線為主。

二、我國紡織品在綠色貿(mào)易壁壘下面臨的問題

歐洲的綠色壁壘對中國紡織品出口影響是多方面的。歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢。它在順應(yīng)國際消費潮流、滿足人們對保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費者提供安全無害的產(chǎn)品的同時,也正在成為各國在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護(hù)自身利益的最重要的手段之一,特別是一些發(fā)達(dá)國家正在以法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或符合性(合格性)評定程序等方式紛紛構(gòu)筑這種綠色壁壘。

過高的國際依存度使中國的紡織業(yè)面臨極大的國際市場風(fēng)險。有專家預(yù)言,綠色、環(huán)保或生態(tài)安全型紡織品和服裝將主宰未來的國際紡織品服裝貿(mào)易市場,并獲得廣泛共識。因此,在綠色壁壘的挑戰(zhàn)面前稍有閃失,就會對中國紡織業(yè)帶來重大影響。

有關(guān)我國出口商品(含紡織品服裝)因不符合進(jìn)口國環(huán)保要求而遭退貨的報道屢見報端。國內(nèi)一家報紙就有一篇題為《不知歐盟環(huán)保要求深圳企業(yè)頻遭“綠色壁壘”》的報道。文中介紹“深圳某服裝企業(yè)原準(zhǔn)備出口一批服裝到歐洲,但服裝做好后才知道買家要求金屬鈕扣鎘、鎳的含量不能超過0.05%。其實,這一標(biāo)準(zhǔn)幾個月前歐盟各國海關(guān)已經(jīng)開始正式實施,但他們對此一無所知”。三、綠色壁壘帶給中國紡織業(yè)影響的對策分析

1、加強自身建設(shè)

(1)轉(zhuǎn)變觀念,理性認(rèn)識。大多數(shù)國家施行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)制度,仍然體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人類健康的良好愿望。利用這些國際規(guī)范條件派生出來的不合理的國別環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及以此為依據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。當(dāng)國際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來時,任何國家都很難置身其外。作為發(fā)展中大國的中國,要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。我們反對的是濫用綠色貿(mào)易壁壘的不正當(dāng)行為。我國紡織產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)而被對方國家拒絕入境之類的事件,不能認(rèn)為是對方故意設(shè)置綠色壁壘。相反,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變觀念,重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,加速技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。

(2)熟悉規(guī)則,積累經(jīng)驗。一是加強學(xué)習(xí)WTO文獻(xiàn)資料,了解WTO的有關(guān)規(guī)則和國際貿(mào)易形勢與特點,重視綠色技術(shù)壁壘對相關(guān)產(chǎn)品出口的沖擊和危害,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),增強企業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘的緊迫感和主動性。二是善于學(xué)習(xí)國內(nèi)外出口貿(mào)易經(jīng)驗,面對形形色色技術(shù)壁壘的阻障,提高企業(yè)辯識和應(yīng)變的能力。

2、利用外部力量

(1)企業(yè)合作,綠色基地。尤其是紡織產(chǎn)品的加工企業(yè)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),相關(guān)企業(yè)聯(lián)手合作,建立綠色產(chǎn)業(yè)基地,更能樹立自己的國際形象。比如,中國是陶瓷制品大國,曾享譽全球。要達(dá)此目的,必須挑選好原料供應(yīng)基地。綠色基地建立以后會形成規(guī)模收益和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)。類似地,我們完全可以建立起“綠色紡織基地”、“綠色服裝基地”等等。

(2)借助政府,尋求支持。首先,企業(yè)在綠色產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新和出口經(jīng)營活動中出現(xiàn)資金困難時,應(yīng)向政府提出資金和技術(shù)支持,爭取獲得政府的稅收優(yōu)惠和環(huán)保補貼,以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。按照WTO新的《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)則,環(huán)保產(chǎn)品的這類補貼屬于不可申訴的補貼范圍,企業(yè)和政府完全可以利用這一規(guī)則,提高產(chǎn)品的綠色競爭力。其次,應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈理論,要求政府制定較為嚴(yán)格的原材料、半成品進(jìn)口技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而提升企業(yè)產(chǎn)品的整體環(huán)境技術(shù)水平。最后,如果我們在承擔(dān)有關(guān)協(xié)議的某些環(huán)保義務(wù)出現(xiàn)困難時,可以及時向政府提出,政府可及時向WTO提出申請,要求在一定時期內(nèi)免除應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。