我國紡織品外貿(mào)出口反傾銷對策研討論文
時(shí)間:2022-04-25 02:39:00
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編者按:本文主要從完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);提升企業(yè)自身的出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場結(jié)構(gòu);應(yīng)積極組織應(yīng)訴進(jìn)行論述。其中,主要包括:貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)蔓延,極大損害了世界貿(mào)易的有序發(fā)展、建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)、公司有雇傭解雇員工、采購原材料和一般投入的決定權(quán)、股東可參加股東會并根據(jù)出資份額享有表決權(quán)、企業(yè)因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、我國中小型外貿(mào)紡織品企業(yè)直接出口或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有65%是以歐美為目標(biāo)市場的、出口數(shù)量激增的同時(shí)出口價(jià)格持續(xù)下降,這是歐委會決定是否立案及初步判定傾銷的一個(gè)重要依據(jù)、行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用的同時(shí),要鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)積極地對外應(yīng)訴等,具體請?jiān)斠姟?/p>
論文摘要:對反傾銷的研究,特別是面對新貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn),反傾銷對策研究成為當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域最重大的研究課題。在這個(gè)背景下,本文從反傾銷的理論方面的分析入手,分析了國際貿(mào)易中國紡織品外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行反傾銷的策略
論文關(guān)鍵詞:反傾銷;紡織品;策略
隨著配額取消,貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)蔓延,極大損害了世界貿(mào)易的有序發(fā)展,對我國紡織服裝出口形成制約。我國服裝業(yè)要破除反傾銷訴訟,在競爭激烈的國際市場提升競爭力,確保服裝制品出口持續(xù)快速增長,就需要我國政府部門、行業(yè)協(xié)會和服裝出口企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)手,積極構(gòu)建反傾銷防范應(yīng)訴體系。
一、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
紡織品企業(yè)要建立市場化的經(jīng)營機(jī)制,首先應(yīng)該建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。西方國家對國有企業(yè)或具有國有股份的企業(yè)往往具有歧視,這些企業(yè)較難獲得市場經(jīng)濟(jì)的地位。但是只要企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)符合市場化的要求,業(yè)經(jīng)營按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,仍然有可能獲得市場經(jīng)濟(jì)的地位。
歐盟在界定“市場經(jīng)濟(jì)地位”時(shí)提出企業(yè)在價(jià)格、成本和投入(包括原材料、技術(shù)和勞動成本)、生產(chǎn)、銷售和投資方面的決策應(yīng)該符合市場的供求關(guān)系而不受國家的嚴(yán)重干預(yù),以及企業(yè)應(yīng)受制于破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法以確保企業(yè)在法律上的確定性和經(jīng)營上的穩(wěn)定性等標(biāo)準(zhǔn)。在確定非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口商能否獲得個(gè)案處理待遇時(shí),以公司董事會成員或重要的管理崗位上沒有國家官員,公司有雇傭解雇員工、采購原材料和一般投入的決定權(quán),以及決定出口價(jià)格、自主經(jīng)營等方面的權(quán)利為考察標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),對這些方面,我國有關(guān)的法律法規(guī)都做出了明確的規(guī)定。根據(jù)“全民所有制工業(yè)企業(yè)法,全民所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授權(quán)企業(yè)經(jīng)營管理,企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。包括生產(chǎn)經(jīng)營決定權(quán),產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán),物資采購權(quán),進(jìn)出口權(quán)、投資決策權(quán),人事管理權(quán)等等。根據(jù)“公司法,有限責(zé)任公司和股份有限公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東會,股東可參加股東會并根據(jù)出資份額享有表決權(quán)。企業(yè)中掌握國有股份的國家也只是股東之一,依法享有表決權(quán)等權(quán)利。在國有企業(yè)和具有國有股份的企業(yè)中,經(jīng)營權(quán)完全掌握在企業(yè)手中,企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。國家只享有出資者權(quán)利,不直接干涉企業(yè)的經(jīng)營管理。并且根據(jù)《公司法規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員均由職工代表大會選舉產(chǎn)生,或由股東大會、董事會選舉產(chǎn)生。國家公務(wù)員不可擔(dān)任董事、監(jiān)事、經(jīng)理。國有企業(yè)同樣受制于破產(chǎn)法》。根據(jù)規(guī)定,企業(yè)因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。全民所有制企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的,在人民法院受理案件后3個(gè)月內(nèi),可由上級主管部門申請整頓。但整頓的期限不得超過兩年。并且,整頓申請要通過債權(quán)人會議表決通過,由人民法院審查認(rèn)可。
二、提升企業(yè)自身的出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場結(jié)構(gòu)
我國中小型外貿(mào)紡織品企業(yè)直接出口或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有65%是以歐美為目標(biāo)市場的,出口市場過于集中。多年來我國出口競爭一直存在較為嚴(yán)重的無序競爭現(xiàn)象,往往一個(gè)產(chǎn)品在某一個(gè)市場暢銷,很多企業(yè)就一擁而上,彼此之問競相削價(jià),導(dǎo)致出口數(shù)量激增的同時(shí)出口價(jià)格卻大幅下滑。以歐盟為例,歐委會在決定是否立案及征稅時(shí)十分注重某項(xiàng)產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)出口數(shù)量與出口價(jià)格之間的“剪刀差”,即出口數(shù)量激增的同時(shí)出口價(jià)格持續(xù)下降,這是歐委會決定是否立案及初步判定傾銷的一個(gè)重要依據(jù)。因此,我國中小型外貿(mào)出口企業(yè)要重視并下力氣開拓新的國際市場,如俄羅斯、非洲、南美和東歐等市場,因?yàn)闅W美及少數(shù)發(fā)達(dá)國家是反傾銷最嚴(yán)厲,而且對我國實(shí)施反傾銷最多的國家,當(dāng)然這種市場開拓不是打一槍換一個(gè)地方,而是真正實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,分散風(fēng)險(xiǎn),從宏觀上減少商品傾銷的機(jī)會。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對市場的協(xié)調(diào),控制我國某些商品尤其是敏感性商品對某一市場的出口量,避免在短期內(nèi)某一市場產(chǎn)品猛增,對國外市場造成大的沖擊。
三、應(yīng)積極組織應(yīng)訴
就紡織品行業(yè)協(xié)會而言,由于行業(yè)協(xié)會對于國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況比較熟悉,而且與各個(gè)企業(yè)之間也保持著經(jīng)常的溝通,在中國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷時(shí),行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用的同時(shí),要鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)積極地對外應(yīng)訴。根據(jù)商務(wù)部的出口應(yīng)訴規(guī)定,出口應(yīng)訴組織單位主要是各進(jìn)出口商會和外商投資協(xié)會,雖然有人認(rèn)為這種規(guī)定不一定適應(yīng)當(dāng)前反傾銷應(yīng)訴工作的需要,但是根據(jù)該規(guī)定,應(yīng)訴組織單位應(yīng)根據(jù)案件的具體情況聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同組織應(yīng)訴,由此我們也可以看出行業(yè)協(xié)會在組織反傾銷應(yīng)訴工作中的特殊作用。實(shí)際上,由于行業(yè)協(xié)會更加了解國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的狀況以及它們的利益,行業(yè)會更能充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)的作用,因此在出口應(yīng)訴方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)樹立為企業(yè)服務(wù)的意識,并積極協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)的對外應(yīng)訴。中國紡織品協(xié)會為了確保該市場,維護(hù)國家和企業(yè)利益,利用自身的特殊優(yōu)勢召集應(yīng)訴企業(yè)緊急會議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,研究應(yīng)訴對策,制訂了應(yīng)訴計(jì)劃,按規(guī)定法律程序提供了應(yīng)訴資料,配合該國代表完成了來華問卷調(diào)查,并向政府有關(guān)部門反映了有關(guān)情況,使案件處理向有利于我方的方面發(fā)展。
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