我國對歐盟出口貿(mào)易發(fā)展論文
時(shí)間:2022-01-25 11:20:00
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一、中國對歐盟出口商品的結(jié)構(gòu)
1.中國對歐盟出口的發(fā)展。中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展雖在歷史上有所波動(dòng),但總體上呈持續(xù)快速增長趨勢,雙邊貿(mào)易額逐年增長。1975年中國與歐盟的前身歐共體建交時(shí),雙方貿(mào)易額僅為24億美元。以1995年為起點(diǎn),中國與歐盟進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)加速度的增長過程,且出口增長速度要快于進(jìn)口增長速度。2004年中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)1772.9億美元,其中出口總額達(dá)1071.6億美元,同比增長36.9%,占當(dāng)年整個(gè)外貿(mào)出口額的18.1%;2005年出口額為1437.1億美元,同比增長34.1%;2006年出口總額達(dá)1819.8億美元,同比增長26.6%。隨著2007年1月1日保加利亞和羅馬尼亞的加入,歐盟與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將越來越緊密。
2.中國對歐盟出口商品的結(jié)構(gòu)。中國向歐盟出口的商品中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,主要是低附加值的輕紡和機(jī)電產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。2006年1至8月,中國對歐盟(25國)紡織服裝類商品的出口額為144.6億美元,同比增長10.9%。即使高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較大,但質(zhì)量較低,主要集中在勞動(dòng)相對密集的環(huán)節(jié),附加值少,出口主要是主體產(chǎn)品的零部件和附件,主體產(chǎn)品出口很少。
二、中國對歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙
我國對歐盟的出口貿(mào)易雖然取得了很大的發(fā)展,但是仍然面臨著一些障礙,這些障礙不僅來自歐盟方面,也有來自我國國內(nèi)的。
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力普遍較強(qiáng),因而歐盟國家是最先意識(shí)并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,以下簡稱TBT)的國家,同時(shí)也是設(shè)置TBT最嚴(yán)重的國家。調(diào)查表明TBT已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的首要的非關(guān)稅壁壘。目前,我國幾乎所有的出口產(chǎn)品都受到了歐盟在技術(shù)性規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定、環(huán)保等方面設(shè)置的限制,對我國出口現(xiàn)實(shí)和潛在的影響超過了700多億美元,占年出口總額的25%以上。
2.歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發(fā)起對華反傾銷的地區(qū),也是外國對我國實(shí)施反傾銷案訴訟最多的國家。截止2003年底,歐盟已發(fā)動(dòng)98起針對中國產(chǎn)品的反傾銷申訴。進(jìn)入2004年,這一勢頭有增無減,年度立案數(shù)量大幅度增加到9起,涉及產(chǎn)品包括手動(dòng)叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等,這些產(chǎn)品均屬中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。據(jù)估計(jì),歐盟目前正在進(jìn)行的反傾銷調(diào)查和正在實(shí)施的反傾銷措施影響了中國對歐盟出口商品的10%左右,不少商品被迫退出歐盟市場。
3.配額限制。歐盟對中國出口產(chǎn)品的配額限制主要是紡織品貿(mào)易方面的配額。從開始1995年1月1日起,紡織品配額在全球范圍內(nèi)逐漸取消,截止2005年1月1日,長達(dá)數(shù)十年的紡織品配額體制終結(jié)。這對于中國紡織品對歐盟出口有很大的促進(jìn)作用,導(dǎo)致出口量激增。但出于對本國紡織業(yè)的保護(hù),2005年4月8日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森促請中國自主限制紡織品出口,24日,歐委會(huì)宣布對9種中國紡織品進(jìn)行調(diào)查。2005年6月10日,經(jīng)過長達(dá)10小時(shí)的馬拉松式談判,中國和歐盟就紡織品出口問題達(dá)成協(xié)議,規(guī)定2005年—2007年中國輸歐10類紡織品的年增長率為8%~12.5%,歐盟中止對中國紡織品進(jìn)行調(diào)查,協(xié)議自7月12日起生效。但是,在上述協(xié)議生效還不到兩周,中國套頭衫出口就已達(dá)到配額,這說明中國出口歐盟的紡織品遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于每年所設(shè)定的配額量。
4.取消普惠制待遇。從1995年開始,歐盟分兩階段(1995—1998年和1998—2004年)逐漸了削減對中國產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起,在原優(yōu)惠安排的基礎(chǔ)上,削減50%的優(yōu)惠幅度,并從2004年5月1日起,取消了全部優(yōu)惠安排。這意味著大量的中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的關(guān)稅的大幅度提高,必將影響中國產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力,從而影響中國多歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展。
三、促進(jìn)中國對歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的政策建議
1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場的需求。因此,我國必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容:一是努力培育具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平,提高其附加值,其中特別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平,增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。
2.加快建立我國符合世界規(guī)范的貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)體系。我國須要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究,特別是產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,健全完善認(rèn)證制度,加快我國符合世界規(guī)范的貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)體系的建立。一方面,政府要組織專門的人力研究對外貿(mào)易技術(shù)性壁壘體系,根據(jù)市場和產(chǎn)品的特點(diǎn)來尋求打破國外技術(shù)壁壘限制措施的對策;另一方面,政府要積極引導(dǎo)、支持科研部門加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,特別是重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂力度,將技術(shù)規(guī)范納入法規(guī)。
3.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制。國家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),對歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究,密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,使對歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備,以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。
4.加強(qiáng)與歐盟的磋商,爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。我國應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國際的全面接軌,同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī),充分利用世貿(mào)組織論壇,并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢頭,爭取與歐盟的進(jìn)一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認(rèn)中國整體的市場經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對“市場經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
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[摘要]本文在闡述近些年來中國對歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展及當(dāng)前出口商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,分析中國對歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙,并提出促進(jìn)中國對歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的一些建議。
[關(guān)鍵詞]中國歐盟出口貿(mào)易發(fā)展障礙分析政策思考