農(nóng)業(yè)品國際貿易狀況以及發(fā)展決策
時間:2022-10-26 10:28:00
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近幾年,世界農(nóng)產(chǎn)品貿易增長迅速,世界農(nóng)產(chǎn)品出口額由2003年的6847.20億美元迅速增長到2007年的11276.67億美元。同時,由于農(nóng)產(chǎn)品價格的增長速度超過農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的增長速度,因而農(nóng)產(chǎn)品單位價值指數(shù)在2003-2005年期間持續(xù)上漲,2005年達到了1.29。世界農(nóng)產(chǎn)品貿易的迅速增長反映了世界農(nóng)產(chǎn)品市場整體在擴大,帶給各農(nóng)產(chǎn)品出口國更大的機會,農(nóng)產(chǎn)品單位價值指數(shù)上漲則表明農(nóng)產(chǎn)品出口可能帶來更多的利潤。因此,各國在世界農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭可能更加激烈。中國農(nóng)產(chǎn)品出口既面臨著可能持續(xù)增長的機遇,也面臨著可能更加激烈競爭的挑戰(zhàn)。
1.中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易現(xiàn)狀
1.1農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易額增長迅速,貿易由順差轉為逆差
農(nóng)產(chǎn)品貿易一直是我國國際貿易的重要組成部分,農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額在全國出口總額中占有一定的份額。中國在2001年12月11日,正式成為世界貿易組織的成員,該年我國的農(nóng)產(chǎn)品貿易總額為279億美元。在入世后的第一年,也就是2002年,小麥、豆油等農(nóng)產(chǎn)品未發(fā)生大量沖擊國內市場的情況,玉米、棉花、大米的出口增加。也就是說我國的農(nóng)產(chǎn)品市場沒有受到多大的沖擊,農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升,貿易順差為30億美元。到了2003年,農(nóng)產(chǎn)品貿易出現(xiàn)了三個“新高”,即農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、出口額和進口額均創(chuàng)歷史新高,但農(nóng)產(chǎn)品順差為25億美元,同比下降56.1%。這表明2003年是我國農(nóng)產(chǎn)品貿易自1990年以來順差較少的年份。而到了2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的形勢發(fā)生很大的變化,入世風險凸顯,雖然農(nóng)產(chǎn)品進出口額繼續(xù)保持雙增長。但進口增幅已大大超過出口增幅,出口額為233.9億美元,進口額為280.3億美元,農(nóng)產(chǎn)品貿易由上年順差25億美元轉變?yōu)槟娌?6.4億美元。這是我國首次在農(nóng)產(chǎn)品貿易領域出現(xiàn)逆差,而這一逆轉的出現(xiàn)僅僅是在我國入世后的第三年。進入2005年以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢有所好轉,到了2006年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達630.2億美元,比2005年增長12.88%。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口額310.3億美元,農(nóng)產(chǎn)品進口額319.9億美元,農(nóng)產(chǎn)品進出口逆差由2005年的14.7億美元減少到9.6億美元,近幾年。農(nóng)產(chǎn)品進出口逆差連續(xù)減少,改善了農(nóng)產(chǎn)品貿易逆差過大所引起的不利情況。另外,農(nóng)產(chǎn)品進出口持續(xù)較快的增長。并創(chuàng)造出歷史新記錄。表明中國正在向農(nóng)產(chǎn)品貿易大國邁進。
但2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩,進出口總額為991.6億美元,同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%;進口額為586.6億美元,同比增長42.8%。貿易逆差為181.6億美元,同比增長3.4倍。農(nóng)產(chǎn)品出口反映了我國農(nóng)業(yè)的資源稟賦和比較優(yōu)勢結構特征:一方面,出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型高價值農(nóng)產(chǎn)品為主,占出口總額比例的二分之一以上;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額雖然不斷增加,但占比在十分之一左右。從出口表現(xiàn)看,農(nóng)產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。
1.2我國農(nóng)產(chǎn)品貿易遭遇壁壘狙擊
發(fā)達成員國非常重視進口食品的安全性,對農(nóng)藥殘留等檢測指標的限制十分嚴格,從而導致我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上難以參加公平競爭。早在2001年1月25日,歐盟委員會做出停止從中國進口動物源性食品的決定。美國食品與藥物管理局(FDA)也相繼公布了禁止在進口動物源性食品中使用包括氯霉素在內的11種藥物名單,隨后許多發(fā)達國家針對不同食品規(guī)定了不同的農(nóng)藥最高殘留量標準。而我國尚未對不同類食品規(guī)定不同的農(nóng)藥殘留標準,因而農(nóng)產(chǎn)品和食品出口受到國外各類環(huán)境標準的限制。由此導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口值從前幾年的180億元降到目前的120億元,我國每年出口農(nóng)產(chǎn)品因綠色壁壘屢屢遭禁、退貨和索賠,損失慘重。此外,隨著國際農(nóng)產(chǎn)品貿易市場的競爭越來越激烈,各國都在不斷的創(chuàng)新、增加貿易壁壘的種類,譬如食品檢驗標準、國有貿易標準、基因工程作物以及勞工和環(huán)境標準等等構成了新的農(nóng)產(chǎn)品貿易壁壘。特別是國外基因工程技術的發(fā)展,對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿易產(chǎn)生了現(xiàn)實的和潛在的巨大影響,這對以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿易為主的我國農(nóng)業(yè)來說,將會大大減弱我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的競爭力,導致我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上所占的份額萎縮,成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展的新因素。
近幾年,對自然環(huán)境和資源的掠奪性開發(fā)己經(jīng)引起了全球各界的廣泛關注。為了保護有限的自然資源,保護人類賴以生存的自然環(huán)境,各國政府和世界組織紛紛通過各種途徑出臺了許多國際環(huán)境保護協(xié)議和規(guī)則。其中一項重要措施就是將環(huán)境與貿易直接掛鉤,通過限制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品、服務、技術等的貿易,希望達到保護環(huán)境的目的。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀80年代后期,90年代開始興起,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了“保護”海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)也紛紛效仿,通過綠色壁壘對進口產(chǎn)品進行種種限制。其實綠色壁壘實質上就是技術性貿易壁壘的一種型式,技術性貿易壁壘是指商品進口國制定的技術法規(guī)、標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙,即通過頒布法律、法規(guī)、技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,在技術指標、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規(guī)定,最終達到限制進口目的或效果。技術貿易壁壘涉及的主要范圍不僅局限于工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等制成品,而且己擴展到對產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的使用或進口預期結果等。而大多理論提法之所以將“綠色壁壘”從“技術性貿易壁壘”中單列出來作為非關稅壁壘的又一種形式,是因為其形式上的合理性和實施上的有效性,近年來為多數(shù)發(fā)達國家頻頻使用,其實施范圍較大,影響也較深遠,使之逐漸從眾多的技術性貿易壁壘中凸現(xiàn)出來。
1.3農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品、市場結構不合理
從產(chǎn)品結構上講,在我國出口的農(nóng)產(chǎn)品中,大部分是一些價格比較低的土地密集型產(chǎn)品,如谷物、油料作物、棉花、煙草等。而相對價值比較高的勞動密集型產(chǎn)品如蔬菜、鮮花、水果等出口數(shù)量有限。這種低級農(nóng)產(chǎn)品出口結構不符合世界農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展的趨勢。造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口結構不合理的另一現(xiàn)象是:在我國出口的農(nóng)產(chǎn)品中,初加工產(chǎn)品占到80%,深加工產(chǎn)品占到20%,按價值看,深加工產(chǎn)品的價值及其附加值比初加工產(chǎn)品大的多,這種不合理的現(xiàn)象,從總體上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的品質和收益。而且,對于農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術和設備而言.我國與世界發(fā)達國家相比尚有相當大的差距,不僅增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的成本,也影響農(nóng)產(chǎn)品質量的提高。從農(nóng)產(chǎn)品出口的市場結構上分析,由于我國的農(nóng)產(chǎn)品出口市場非常集中,大部分集中在亞洲的近鄰國家,其中日本是我國的主要出口國。而非洲、拉丁美洲作為當今世界最有潛力的農(nóng)產(chǎn)品市場,我國所占的份額卻很小,這種出口市場過于單一的現(xiàn)象,同樣的對我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的多元化發(fā)展有制約作用。
2.我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的發(fā)展趨勢
2.1中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易將會持續(xù)增長
近幾年,我國的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易一直呈上升的趨勢,2004年,我國進出口貿易總額是514.2億美元,其中進口額是280.3億美元,出口額是233.9億美元。2005年,我國的進出口貿易總額是562.9億美元,其中進口額是287.1億美元,出口額是275.8億美元。2006年,我國的進出口貿易創(chuàng)造出歷史新紀錄,貿易總額是630.2億美元,其中進口額是319.9億美元,出口額是310.3美元。2007年我國進出口貿易總體上仍將繼續(xù)增長。原因是:從外部環(huán)境講,中國加入WTO,就必須要履行WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)則的要求,履行當初入世的承諾,進一步開放中國的農(nóng)產(chǎn)品市場;從國內環(huán)境講,由于近幾年我國調整了生產(chǎn)結構,使國內的農(nóng)產(chǎn)品市場供求關系發(fā)生了相當大的變化,由于人民生活水平的提高而導致消費水平也發(fā)生了變化.這些變化都將促進未來中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易的增長。
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