導語：我國勞工標準問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國于2001年12月15日正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，成員國的身份給中國帶來了貿(mào)易上方方面面的變化。WTO各成員國之間關(guān)稅壁壘的取消給中國帶來了新的機遇，但并不意味著中國產(chǎn)品的出口就會暢通無阻，中國還要接受WTO新的考驗，國內(nèi)出口企業(yè)還會遇到一些無法預料的非關(guān)稅壁壘和障礙，如勞工標準與貿(mào)易、環(huán)境與貿(mào)易、競爭政策與貿(mào)易等。

中國入世，一個無法回避的貿(mào)易問題就是勞工標準問題。對于勞工標準的具體內(nèi)容，并沒有統(tǒng)一的說法。通常認為國際勞工標準是國際勞工大會通過的公約和建議書，以及其他達成國際協(xié)議并具有完備系統(tǒng)的關(guān)于處理勞動關(guān)系和與之相關(guān)的一些關(guān)系和原則。主要表現(xiàn)在以下方面：享有集會結(jié)社權(quán)和集體談判權(quán)，最低工資保障權(quán)，不因種族、膚色、性別、宗教信仰、出身等造成剝削、損害就業(yè)機會的歧視，不被強迫勞動的權(quán)力，童工的最低就業(yè)年齡，夜間工作規(guī)定，體格檢查規(guī)定，同工同酬權(quán)力，以及工業(yè)衛(wèi)生與安全保障等。

國際上已有200多家跨國公司在國際采購對其供應(yīng)商提出了勞工標準，包括不使用童工、不強迫勞動、反對性別歧視、限制工作時間、最低工資報酬等多方面條件。2003年，家居巨頭瑞典“宜家”進入我國成都，也對其供應(yīng)商提出了勞工標準問題。美國以中國生產(chǎn)的PVC玩具過程中未采取有效的勞動保障措施為由提出抵制中國玩具。

國際勞工標準并不是一個嶄新的限制貿(mào)易的手段。早在19世紀初，就有人討論過勞動標準與國際競爭力的問題，但未成為保護貿(mào)易措施。1919年，國際勞工組織（ILO）成立后的初期也關(guān)注過勞工標準，但是由于ILO實行自愿遵守的原則，不曾對違反勞工標準的行為進行貿(mào)易制裁。但在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的背景之下，國際勞工標準日益受到重視。勞工標準是否應(yīng)該與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間爭論的一個熱點問題。ILO也在一直致力于制定一系列“勞工標準”來規(guī)范勞工條件，保護工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。

從發(fā)生的許多事實中可以看出，發(fā)展中國家以廉價的勞動力和較低的產(chǎn)品價格優(yōu)勢，使其出口貿(mào)易迅速發(fā)展，構(gòu)成對發(fā)達國家市場和就業(yè)的沖擊。為削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢，勞工標準已經(jīng)日漸成為國際貿(mào)易中一項比較重要的非關(guān)稅壁壘。為什么勞工標準會成為眾多發(fā)達國家保護貿(mào)易的重要措施呢？一是有堅實的理論基礎(chǔ)。按照要素價格均等化定理，自由貿(mào)易不但會使貿(mào)易品價格均等，而且也會使兩國間的相對要素價格趨于一致。所以，貿(mào)易自由化將趨使發(fā)達國家的工資標準與發(fā)展中國家的一致，從而導致發(fā)達國家人民生活水平下降。據(jù)此，發(fā)達國家認為國內(nèi)部分工人工資水平的下降是由于發(fā)展中國家的低工資、低勞工標準所造成的。為此，發(fā)達國家限制了發(fā)展中國家不符合勞工標準產(chǎn)品的進口。二是以勞工標準為貿(mào)易壁壘有較強的隱蔽性和殺傷力。勞工標準強調(diào)保護工人的權(quán)利，給貿(mào)易壁壘披上了人道主義的外衣。發(fā)展中國家與發(fā)達國家在發(fā)展水平上存在著差異，勞工標準上的差異也難以在短時間內(nèi)消除，一旦勞工標準在多邊貿(mào)易體制中得到認可，對發(fā)達國家來說將是一個強有力的保護工具，而對發(fā)展中國家來說無異于天災人禍。

作為一個發(fā)展中國家，勞動力價格低廉、勞工標準低使中國在加入WTO后體現(xiàn)出了全球范圍內(nèi)投資、就業(yè)機會和經(jīng)濟增長中的比較優(yōu)勢。發(fā)達國家及國際組織對勞工標準的積極推動必然會限制、抵消我國的比較優(yōu)勢，提高生產(chǎn)成本和勞動力成本,降低企業(yè)競爭力，影響我國引進外資、產(chǎn)品的出口，進而影響就業(yè)，損害經(jīng)濟發(fā)展。我國的紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等一系列勞動密集型消費品行業(yè)將是其最大的受害者。盡管發(fā)達國家與ILO的出發(fā)點和目的不同，但在勞工標準的直接要求上是一致的，對我國具有同樣的影響。中國作為ILO成員、發(fā)展中國家在WTO中的代表，對勞工標準問題應(yīng)全面把握、趨利避害、積極應(yīng)對。不但有責任和義務(wù)遵守和實現(xiàn)勞工基本權(quán)利的各項原則，確立和保障工人權(quán)利，但也要重視勞工標準在國際貿(mào)易當中的重要影響，反對將勞工標準與國際貿(mào)易直接掛鉤。具體做法如下：

1.團結(jié)發(fā)展中國家，共同爭取有利于發(fā)展中國家的制度安排，反對將勞工標準與國際貿(mào)易掛鉤

在與發(fā)達國家進行有關(guān)勞工標準議題的談判時，表明發(fā)展中國家的堅定立場，爭取有利于發(fā)展中國家的標準和條款，維護發(fā)展中國家的利益。

通過在國際貿(mào)易條約中加入勞工標準等“社會條款”來解決人權(quán)問題是不合理的，也不會給發(fā)展中國家?guī)矸睒s。勞工標準是一個受文化、宗教信仰影響的社會問題，不同的國家在不同的發(fā)展階段應(yīng)有不同的勞工標準。制定一個在全球加以推廣的勞工標準，并將其與國際貿(mào)易掛鉤，將意味著以人權(quán)問題為借口實施貿(mào)易制裁是合法的。勞工標準不能作為實施貿(mào)易保護主義的借口，我國應(yīng)反對發(fā)達國家借“公平競爭”之名，行貿(mào)易保護之實。

2.參照國際勞工標準，完善我國的勞動標準立法

至今為止，我國共批準了23個國際勞工公約，有關(guān)勞動的法律法規(guī)也基本上采納了國際標準。我國現(xiàn)行的勞工標準與國際勞工標準相比，在自由結(jié)社和集體談判、平等就業(yè)、強迫勞動和童工方面有些差距外，對最低工資、工時、勞動安全和衛(wèi)生，以及未成年人勞動保護等勞工標準方面均有規(guī)定，有較好的基礎(chǔ)。

我國勞工法律的主要缺陷不是缺乏標準，而是其原則性太強，可操作性較差，在實際中難以得到充分貫徹，以致各式各樣的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件層出不窮。所以，我國在勞工標準方面面臨的最大問題就是執(zhí)行問題，這在就業(yè)歧視、禁用童工、最低工資、勞動保護等方面尤為明顯，建立一套完備的勞動執(zhí)法制度勢在必行。政府應(yīng)增強立法的可操作性，改善勞動行政管理體制，建立合理的勞工標準執(zhí)行機制。

3.加強貿(mào)易壁壘調(diào)查制度

2002年11月1日起，我國正式實施《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》。這一規(guī)則對貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請、審查、立案、裁決和相關(guān)措施做出了規(guī)定，賦予了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提出貿(mào)易和投資壁壘調(diào)查申請的權(quán)利，并對調(diào)查機關(guān)的調(diào)查行為作出了嚴格的規(guī)范，是開展貿(mào)易和投資壁壘調(diào)查工作的規(guī)范性文件。

我國應(yīng)加強貿(mào)易壁壘調(diào)查制度，依法消除我國在對外貿(mào)易和投資中遇到的各種限制性措施，維護我國的經(jīng)濟利益，促進對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4.學習和掌握有關(guān)勞工標準的國際規(guī)則，積極主動地參與國際競爭，加快企業(yè)的標準化工作

幫助企業(yè)學習、掌握和適應(yīng)世界貿(mào)易規(guī)則與慣例，幫助企業(yè)了解應(yīng)承擔的社會責任，為員工提供良好的工作環(huán)境，提高對員工人格和權(quán)益的尊重，促使企業(yè)在勞工際準問題上達到和滿足國際競爭的要求，變被動為主動，使我國更好地融入到世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流中來。

起源于歐美的SA8000社會責任標準，是以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標準體系，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權(quán)利等問題提出了最低要求，其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品符合社會責任標準的要求，適用于世界各地任何行業(yè)與不同規(guī)模的企業(yè)。SA8000社會責任標準的認證已經(jīng)得到越來越多的國際認可，2004年5月1日起，美國和歐盟一些國家開始強制推廣SA8000標準認證。

我國企業(yè)不能滿足于被動地采用國際標準，應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點和需要改進企業(yè)的標準化工作，并加快建立我國自己的社會責任標準。SA8000社會責任標準主要由西方大國制定，其中含有不公平因素，對我國以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主的企業(yè)不公平。我國應(yīng)吸收SA8000的合理成分，結(jié)合我國國情，建立我國自己的企業(yè)社會責任體系并進行推廣，改變我國企業(yè)在勞工標準問題上的被動局面。