導(dǎo)語：對外貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中巴貿(mào)易及貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

中巴自建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，兩國在相互貿(mào)易伙伴中的地位逐漸上升，但隨之而來的中巴貿(mào)易摩擦也不斷增多。

1.中巴貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

首先，中巴雙邊貿(mào)易保持快速增長態(tài)勢。2013年中巴雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)到833.3億美元，同比增長超過10%，比金融危機(jī)前的2007年增加3倍多。第二，中巴貿(mào)易產(chǎn)品類別集中，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢。自中巴雙邊貿(mào)易關(guān)系建立以來，兩國貿(mào)易總量快速增長，但貿(mào)易類別變化不大，巴西自中國進(jìn)口的主要產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品及原料等；而礦產(chǎn)品和植物產(chǎn)品及紡織品等則是其出口至中國的主要產(chǎn)品。2014年，巴西植物產(chǎn)品對中國出口額占其對中國總出口額的47.5%，取代礦產(chǎn)品成為巴西對中國出口的第一大類產(chǎn)品。中巴貿(mào)易產(chǎn)品有幾大類重合，其中包括機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具及雜項制品、紡織品及原料、光學(xué)及鐘表與醫(yī)療設(shè)備及賤金屬及制品等。第三，我國在中巴貿(mào)易關(guān)系中長期處于逆差。自2001年我國在中巴貿(mào)易中始終處于逆差，且逆差總額持續(xù)快速增長，但2007年-2008年我國出現(xiàn)順差，究其原因，主要是由于我國快速發(fā)展的航天事業(yè)所帶動的對巴西航天器及銅的大量出口，這也說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口可成為改善我國貿(mào)易逆差的一個契機(jī)。第四，中巴在相互貿(mào)易伙伴中的地位不斷上升。2009年中國不僅在巴西的貿(mào)易伙伴中占據(jù)第一位置，而且是巴西最大出口目的國、第二大進(jìn)口來源國；同時巴西對中國出口額占其出口總額的13.2%，自中國的進(jìn)口額占其總進(jìn)口額的12.5%。2010年，巴西躋身中國前十大貿(mào)易伙伴行列。自2012年開始，中國一直保持巴西第一大貿(mào)易伙伴、出口目的國以及進(jìn)口來源國的地位，其中巴西對中國的出口額占其出口總額17%，自中國的進(jìn)口額比重也高達(dá)15.4%。2014年，中巴貿(mào)易額在中國的總貿(mào)易額中所占比重由2004年的0.98%上升到了2.01%。

2.中巴貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及特征

雖然中巴貿(mào)易額持續(xù)高速增長，巴西在中巴雙邊貿(mào)易中的順差不斷加大，但由于兩國貿(mào)易商品類別集中、貿(mào)易額占各自貿(mào)易總額的比重不平衡（中國的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巴西的比重）等原因，巴西多次表示不滿，這也成了雙方貿(mào)易摩擦的潛在導(dǎo)火索。近年來，隨著中巴貿(mào)易發(fā)展的變化，兩國貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)出如下狀況和特征：首先，中巴貿(mào)易摩擦數(shù)量增多。2008年，巴西共發(fā)起了7起針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案例。根據(jù)WTO的報告，2013年全球范圍反傾銷訴訟共407宗，其中由巴西提起的39宗，這使得巴西在2013年成為全球?qū)Q(mào)易伙伴實施反傾銷措施最多的國家。而在這39宗由巴西發(fā)起度貿(mào)易救濟(jì)案例中，有13起是針對中國產(chǎn)品的。第二，貿(mào)易摩擦措施較單一。反傾銷政策是巴西對中國最常采用的引起貿(mào)易摩擦措施之一。2001年—2014年，巴西對華共發(fā)起66起貿(mào)易救濟(jì)案件，其中63起是反傾銷調(diào)查案件，占總案件數(shù)高達(dá)95.45%，其余2起是反規(guī)避調(diào)查。2014年上半年，巴西對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起4起反傾銷調(diào)查，在對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家中排列第二。第三，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品分類相對集中。匯總我國商務(wù)部自金融危機(jī)以來的《國別報告》，巴西發(fā)起的針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件主要有紡織品、鋁制預(yù)涂感光平板、乙二酸、自行車輪胎、攪拌機(jī)、不銹鋼焊管以及無縫碳鋼管等，雖商品種類繁多，但根據(jù)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類對商品的劃分，這些商品都屬于勞動和資本密集型產(chǎn)品。

二、我國應(yīng)對中巴貿(mào)易摩擦的對策

1.加快推動我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

為緩和中巴在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的貿(mào)易摩擦，我國必須加快推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，改變勞動密集型產(chǎn)品占主體、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品比例低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。一方面，要在現(xiàn)有的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品附加值；另一方面，加快發(fā)展在國際市場上具有潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新，加快推動出口貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，在某些領(lǐng)域里形成技術(shù)優(yōu)勢，使其與巴西相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)差異，使得兩國產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展形成差異化，從而將對巴西出口的產(chǎn)品品種范圍擴(kuò)大，產(chǎn)品的科技含量提高。同時，以制造加工技術(shù)提升和高新技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，繼續(xù)擴(kuò)大對巴西產(chǎn)品的進(jìn)口，特別是巴西傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)而提升雙方的貿(mào)易結(jié)合度。

2.優(yōu)化我國在巴西市場上的投資模式

目前我國在巴西市場上的投資以貨物直接出口方式為主，而這種投資方式集中的情況，一旦遭遇巴西政府的貿(mào)易保護(hù)政策，受影響的企業(yè)就會很多，損失也會很大。要避開這種貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)可以在政府機(jī)制引導(dǎo)下，在巴西開展直接投資，此外還可對巴西進(jìn)行金融投資。同時，巴西目前還存在著較高失業(yè)率，直接投資建廠可以為巴西相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供一定的就業(yè)機(jī)會，這樣不僅能夠刺激巴西國內(nèi)消費需求，還可以減小巴西國內(nèi)矛盾，從而緩和中巴貿(mào)易摩擦。

3.建立健全的市場體系

中巴貿(mào)易摩擦影響因素中政治因素的作用雖不明顯，但也有一定的催化作用。如果中國的市場經(jīng)濟(jì)地位在巴西一直存在爭議，勢必會引起其國內(nèi)廠商不滿，這也將影響中巴貿(mào)易的順利進(jìn)行。因此我國須加快改革進(jìn)程，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)，早日擺脫“非市場經(jīng)濟(jì)國家”對我國國際貿(mào)易的干擾；同時積極參與WTO反傾銷規(guī)則的修改和制定，改變我國國際反傾銷事務(wù)中的不利局面。這樣不僅有利于緩和中巴貿(mào)易摩擦，也有利于中國企業(yè)在其他國際市場上貿(mào)易活動的開展。

4.積極應(yīng)對來自巴西方面的反傾銷調(diào)查

我國政府應(yīng)完善貿(mào)易救濟(jì)體系、貿(mào)易摩擦預(yù)警體系及標(biāo)準(zhǔn)化體系，對出口企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)積極應(yīng)訴抗辯，維護(hù)自身權(quán)益。巴西在貿(mào)易戰(zhàn)方面有著豐富的經(jīng)驗，并且儲備了豐富的貿(mào)易談判專家。我國應(yīng)汲取巴西經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會、高等院校及相關(guān)政府部門聯(lián)動加強(qiáng)對貿(mào)易摩擦人才的培養(yǎng)和儲備。此外，我國還可以利用金磚國家之間的聯(lián)系，加強(qiáng)與巴西的經(jīng)貿(mào)合作，改善中巴之間的貿(mào)易關(guān)系。

5.加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和平互利發(fā)展的對外宣傳

目前國際上仍存在一些對我國不利觀點，這些觀點實質(zhì)上都是對中國崛起的過分擔(dān)憂，歪曲了事實。我國政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享性特點，向貿(mào)易伙伴傳遞我國良性合作的態(tài)度，努力消除不利于中國的不實觀念。近年來，中巴兩國學(xué)術(shù)交流頻繁，孔子學(xué)院的建立以及各種友好協(xié)議的簽訂，為兩國人員往來交流提供了良好的平臺。我國可充分利用這些平臺，注入文化元素，增加巴西人民對我國和諧發(fā)展道路以及儒家“以和為貴”文化的了解，消除某些人對我國不實的“霸權(quán)主義”觀念。

作者:張家瑾 陳美珍 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)