導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)糧食國(guó)際貿(mào)易研討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于全球化的內(nèi)涵和定義，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界存在不同看法。為了便于討論，本文采用聯(lián)合國(guó)和世貿(mào)組織等國(guó)際組織的文件中常見(jiàn)的說(shuō)法，因?yàn)檫@是一種寬松而又淺顯的解釋，易于為各方接受。

1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議召開過(guò)一次題為《全球化和自由化》的討論會(huì)，參加者有聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu)的官員和專家，如工發(fā)組織、開發(fā)計(jì)劃署、兒童基金、跨國(guó)公司中心等，也有來(lái)自聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)各個(gè)專門機(jī)構(gòu)的官員和專家，如國(guó)際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、教科文組織等，還有來(lái)自與聯(lián)合國(guó)有聯(lián)系的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，如世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織，以及一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家、教授，可見(jiàn)會(huì)議具有廣泛的代表性，其文件中關(guān)于全球化的定義反映了國(guó)際上的共識(shí)。這個(gè)定義可概括如下：全球化是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上跨國(guó)界聯(lián)系和相互依存日益加強(qiáng)的過(guò)程，運(yùn)輸、通訊和信息技術(shù)的迅速進(jìn)步有力地促進(jìn)了這一過(guò)程（注：GlobalizationandLiberalization,p.240,UNCTAD/ECDC/PA/4/Revl,N.Y.andGeneva,1996.）。

世貿(mào)組織1995年度報(bào)告指出：“對(duì)全球化的定義和描述，首先應(yīng)著重‘質(zhì)’而不是‘量’，它是不同國(guó)家的市場(chǎng)和生產(chǎn)日益變得更加相互依存的過(guò)程，這是由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動(dòng)所造成的?！保ㄗⅲ篧TO,InternationalTrade:TrendsandStatistics1995,p.19,Geneva,1995.）

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議1997年度報(bào)告指出：“全球化的概念既指貨物和資源日益加強(qiáng)的跨國(guó)界流動(dòng)，也指一套管理不斷擴(kuò)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)”，“但今天的世界經(jīng)濟(jì)與超國(guó)家范式相距還很遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)狀較為恰當(dāng)?shù)拿枋鍪侨蛟诮?jīng)濟(jì)上的相互依存，市場(chǎng)、生產(chǎn)和金融活動(dòng)的跨國(guó)界聯(lián)系已加強(qiáng)到如此地步，以至任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)都不能不受到國(guó)界以外的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?！保ㄗⅲ篣NCTAD,TradeandDevelopmentReport1997,pp.70～71,N.Y.andGeneva,1997.）報(bào)告接著又列述了促進(jìn)全球化的主要因素：關(guān)貿(mào)總協(xié)定8個(gè)回合所推動(dòng)的貿(mào)易自由化；一系列國(guó)家金融管制的放松；信息技術(shù)驚人的發(fā)展。

根據(jù)上述，經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵至少可歸納為以下三點(diǎn)：這是各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存不斷加深的歷史過(guò)程；其突出表現(xiàn)為商品和資本、技術(shù)等要素的國(guó)際流動(dòng)日益加強(qiáng)；其主要因素是信息革命以及貿(mào)易和金融的自由化。

經(jīng)濟(jì)全球化表明，生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)際化了升到了一個(gè)新的歷史高度，各國(guó)的擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程必須在世界范圍的緊密聯(lián)系中才能正常運(yùn)行，這不僅決定了各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依存空前加深，也要求資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置，從而在客觀上為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)開辟了廣闊的前景。故從生產(chǎn)力角度看，全球化是一個(gè)進(jìn)步的歷史過(guò)程，我們應(yīng)當(dāng)積極地適應(yīng)它、促進(jìn)它。但從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，這一過(guò)程是在資本主義制度占統(tǒng)治地位的條件下進(jìn)行的，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷資本起著主導(dǎo)作用，因而必然帶來(lái)深刻的階級(jí)烙印和扭曲的表現(xiàn)形式，決定了這一過(guò)程是跛腳的，即在南北之間是不對(duì)稱進(jìn)行的，廣大發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上與全球化進(jìn)程不相適應(yīng)的矛盾將更加突出。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也面臨著這樣的矛盾，必須從戰(zhàn)略上加以重視和調(diào)整，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入21世紀(jì)后持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中我國(guó)至少在下列四方面存在著不適應(yīng)。

1.從貨物貿(mào)易看：科技進(jìn)步推動(dòng)著全球化，科技產(chǎn)品的貿(mào)易增長(zhǎng)最快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際交換比率日趨不利，削弱了貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

2.從服務(wù)貿(mào)易看：信息革命促進(jìn)了全球化，信息密集型服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的滯后會(huì)拖住國(guó)民經(jīng)濟(jì)的后腿。

3.從加工貿(mào)易看：“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”是全球化的基礎(chǔ)，加工貿(mào)易便是其表現(xiàn)形式，但我國(guó)的加工貿(mào)易處于低級(jí)階段，難以更多地獲得分工的利益。

4.從貿(mào)易政策看：貿(mào)易和金融自由化與全球化結(jié)伴而行，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正在轉(zhuǎn)軌，若不加快改革，貿(mào)易政策將難以適應(yīng)自由化的過(guò)程。

一

20世紀(jì)50年代，初級(jí)產(chǎn)品在世界出口中約占60%多，60年代初級(jí)產(chǎn)品與制成品在世界貿(mào)易中平分秋色，80年代二者的比重為3:7，即制成品占70%，進(jìn)入90年代后繼續(xù)有所上升。制成品貿(mào)易的持續(xù)上升是過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中世界貿(mào)易賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。前文已經(jīng)指出，世界貿(mào)易的增速高于世界產(chǎn)出，從世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)還可看出，制成品貿(mào)易的增速更高于世界產(chǎn)出，而且有加速度的趨勢(shì)。二者年均增速的比例在1950～1964年為1.3∶1；1964～1974年為1.6∶1；1974～1984年為1.8∶1；1984～1994年為3.2∶1（注：WTO,InternationalTrade∶TrendsandStatistics1995,p.19,Geneva,1995.）。我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化與上述趨勢(shì)相比是滯后的。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部公布的數(shù)字，1953年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品在出口中所占比重高達(dá)79.4%，直到改革開放后的1980年，制成品所占的比重也僅為45.9%，到1981年才略超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品。不過(guò)當(dāng)時(shí)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(UNSITC)并不一致，故與世界缺乏可比性。筆者估算，上述比重的變化是在80年代中期才實(shí)現(xiàn)的。

根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》的資料，90年代后期我國(guó)制成品在出口中的比重已上升到83%左右，1996年機(jī)電產(chǎn)品在出口中占31.9%，首次超過(guò)了我國(guó)傳統(tǒng)的出口大戶紡織品和服裝，1998年機(jī)電品出口高達(dá)665.43億美元，在我國(guó)出口總額（1837.57億美元）中占36.2%（注：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒1999》，第341頁(yè)。）。

上述的第一個(gè)變化發(fā)生在80年代中期，第二個(gè)變化發(fā)生在90年代中期，標(biāo)志著我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)化的方向發(fā)展，但與世界貿(mào)易中的主導(dǎo)趨勢(shì)相比仍屬滯后，而且差距可能有所擴(kuò)大。因?yàn)檎谏鲜鐾粫r(shí)期，也就是全球化加速的時(shí)期，美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在迅速調(diào)整，從以資本密集和傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以知識(shí)密集和高新技術(shù)為基礎(chǔ)，特別是信息產(chǎn)業(yè)成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其增幅和在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，而中、低技術(shù)部門則明顯下降。高新技術(shù)部門成了美國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1991年擺脫衰退后得以進(jìn)入戰(zhàn)后持續(xù)最長(zhǎng)的景氣階段。據(jù)美國(guó)商務(wù)部估計(jì)，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)25%，即實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅中約有1/4是由信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)所帶來(lái)的（注：TheEmergingDigitalEconomy,http.//www.E-commerce.Gov.1997.）。

由于美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起著主導(dǎo)作用，故高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是信息技術(shù)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的地位也大大提高。世貿(mào)組織按聯(lián)合國(guó)在1988年修訂的國(guó)際貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)，將貿(mào)易分為三部分：

——初級(jí)產(chǎn)品：下分為農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品兩大類，每大類下又分為若干小類。

——制成品：下分為7大類，即鋼鐵、化學(xué)品、其它制成品、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、紡織品、服務(wù)、其他消費(fèi)品，這7大類下又各自分為若干小類。

——其他貨物：未能列入以上各類的貨物，如軍火等。

上述的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備又分為6小類，其中“辦公室機(jī)械和電訊設(shè)備”一小類最足以代表信息技術(shù)產(chǎn)品，其出口的年均增長(zhǎng)率在80年代前期較之世界貨物出口總額的年均增長(zhǎng)率并未高出很多，但80年代后期劇升為18%，約高出2倍，到1995年竟達(dá)26%，約高出將近3倍（注：WTO,AnnualReport1996,Vol.Ⅱp.90,Geneva,1996.）。結(jié)果其在世界貿(mào)易中的比重超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品（包括石油），躍居第二位，1995年位居前11位的貨物按其比重大小為序可排列如下（注：同⑦，第15頁(yè)。）：(1)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，不包括下述的(2)和(6)，約占17%強(qiáng)；(2)辦公室機(jī)械和電訊設(shè)備，約占12.2%；(3)農(nóng)產(chǎn)品，約占12%；(4)礦產(chǎn)品，約占10.5%；(4)化學(xué)品，約占9.5%；(6)汽車和零部件，約占9%強(qiáng)；(7)其他消費(fèi)品，約占9%弱；(8)其他半成品，約占8%強(qiáng)；(9)服裝，約占3%強(qiáng)；(10)紡織品，約占3%；(11)鋼鐵，約占3%弱。

值得注意的是由于信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，其產(chǎn)品的成本和價(jià)格不斷下降，故其比重的躍升完全是貿(mào)易規(guī)模急劇擴(kuò)大而非價(jià)格上漲所致。80年代初農(nóng)產(chǎn)品的比重也在12%左右，而上述(2)的比重不足4%，經(jīng)過(guò)20年二者的比重竟然并駕齊驅(qū)，這不僅說(shuō)明信息產(chǎn)業(yè)對(duì)世界貿(mào)易影響之大，也反映了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于相對(duì)停滯的狀態(tài)，以致許多發(fā)展中國(guó)家的處境在全球化的過(guò)程中得不到改善。同時(shí)，不得不令人擔(dān)憂的是，80年代初紡織品和服裝在世界出口中的比重約為10%，而今天已降為6%，這說(shuō)明世界貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的大宗出口商品愈來(lái)愈不利了。雖然1996年機(jī)電產(chǎn)品已取代紡織品和服裝而在我國(guó)出口中占了首位，但以要素密集度來(lái)衡量，我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型居多，原材料、能源消耗大而附加價(jià)值低，高科技含量和高附加值的“雙高”產(chǎn)品還不多。目前我國(guó)高科技產(chǎn)品在出口中究竟占多少比重？到1998年科技部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》時(shí)，各種估算數(shù)字出入頗大，今列舉幾項(xiàng)如下，以供參考：——較高的估計(jì)1996年為21%，較低的估計(jì)1997年為6.8%（注：張祥主編：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社1999年版，第87頁(yè)；李京文：《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代》，遠(yuǎn)東出版社1999年版，第414頁(yè)。）。

——《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒1999》（第341～342頁(yè)）稱，1998年不包括外資企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)品出口為23.48億美元，僅占我國(guó)制成品出口的1.4%，其中74.8%是電子信息技術(shù)產(chǎn)品，其金額為17.56億美元。該《年鑒》（第400頁(yè)）又稱，1998年中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品出口額為270億美元，其中包括彩電、音響、電話機(jī)等。但按照世貿(mào)組織在1996年達(dá)成的《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》(ITA)，其范圍包括軟件而不包括家用電子消費(fèi)品，故嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，上述270億美元的信息技術(shù)產(chǎn)品出口額未免偏大。

——按前文提及的世貿(mào)組織關(guān)于辦公室機(jī)械和電訊設(shè)備的分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1995年我國(guó)的出口額為145億美元，居世界第12位，在我國(guó)制成品出口中占11.6%（注：同⑦，第18、90頁(yè)。）。據(jù)世貿(mào)組織的注釋，上述數(shù)字中包括聲音、圖像的傳輸、放送設(shè)備。

由于目前尚難獲得確切的數(shù)字，只能粗略地說(shuō)我國(guó)前10位的出口產(chǎn)品中還沒(méi)有高技術(shù)產(chǎn)品，頭三位是各類服裝，以下依序?yàn)檠バ?、玩具、塑料制品、箱包和旅行用品、錄音機(jī)和收音放音組合、各類棉機(jī)織物、家具。由此可見(jiàn)，我國(guó)出口產(chǎn)品的總體和分體結(jié)構(gòu)都很落后，這種結(jié)構(gòu)使我們?cè)趪?guó)際交換中處于不利地位。因?yàn)閯趧?dòng)密集型制成品與高科技含量制成品的交換比率，在全球化過(guò)程中對(duì)前者變得愈來(lái)愈不利了，西方學(xué)者的一系列實(shí)證研究都揭示了這個(gè)趨勢(shì)。例如，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告在引用了有關(guān)的研究成果后指出：“根據(jù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家制成品出口單位價(jià)值時(shí)間數(shù)列進(jìn)行回歸分析，表明1970～1987年發(fā)展中國(guó)家制成品的出口價(jià)格，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，每年平均下降1%，只是由于出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，才使其收入交易條件得以上升10%?！保ㄗⅲ篣NCTAD,TradeandDevelopmentReport1997,p.147,N.Y.andGeneva,1996.）另一項(xiàng)研究證明進(jìn)入90年代后情況依然如此，其數(shù)字可列表如下：

表1發(fā)展中國(guó)家與歐盟制成品交易條件

（1979～1994年年均增減率%）

ⅠⅡⅢⅣ

所有發(fā)展中國(guó)家2.04.2-2.25.5

其中：A組-1.34.4-5.7…

B組-0.14.6-4.70.4

C組1.34.9-3.61.0

D組2.14.4-2.34.1

E組2.94.1-1.26.8

資料來(lái)源：A.Maizels等人研究成果，轉(zhuǎn)引自《1996年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》第148頁(yè)。

在上表中，“所有發(fā)展中國(guó)家”不包括中國(guó)大陸；A組為最不發(fā)達(dá)國(guó)家；B組為非洲、加勒比海和太平洋島嶼國(guó)家；C組為拉美國(guó)家；D組為地中海區(qū)域的發(fā)展中國(guó)家，包括阿爾及利亞、塞浦路斯、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、馬爾他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和前南聯(lián)盟；E組為東亞發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，港、澳、臺(tái)包括在內(nèi)。（Ⅰ）和（Ⅱ）分別是對(duì)歐盟出口和從歐盟進(jìn)口的制成品單位價(jià)值的增減率(%)，表中數(shù)字顯示對(duì)歐盟出口的價(jià)格水平每年僅上升2.0%，而從歐盟進(jìn)口的價(jià)格水平卻每年上升4.2%，可見(jiàn)價(jià)格比率的變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。（Ⅲ）是“凈物物交易條件”(NetBarterTermsofTrade)，實(shí)際上就是一國(guó)進(jìn)出口價(jià)格（絕對(duì)額或指數(shù)）的比率，但必須注意，由于（Ⅰ）（Ⅱ）都是增減率而非絕對(duì)額或指數(shù)，故（Ⅰ）（Ⅱ）并不等于（Ⅲ）。上表（Ⅲ）的數(shù)字顯示發(fā)展中國(guó)家制成品的出口價(jià)格水平相對(duì)于歐盟而言，每年平均下降2.2%，但不同類型的國(guó)家和地區(qū)，其處境相差頗大，A組最不發(fā)達(dá)國(guó)家的處境最為惡化，E組則處境較好。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)說(shuō)E組中新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)（亞洲四?。┯謩儆谄渌麌?guó)家。例如，韓國(guó)制成品的交易條件在整個(gè)80年代是較為有利的，而且隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，正在變得更有利。（Ⅳ）是（Ⅲ）與出口量的乘積，稱為“收入交易條件”(IncomeTermsofTrade)，即其出口的總收入。由于E組的“凈物物交易條件”惡化程度較小，而其出口規(guī)模擴(kuò)大又較快，故“收入交易條件”的數(shù)值也就最高。然而必須注意，當(dāng)“凈物物交易條件”未見(jiàn)改善甚或日趨惡化時(shí)，如果單純依靠增加出口數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)“收入交易條件”的上升，這并不標(biāo)志著該國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的提高，相反，意味著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的流失，故是極不可取的，美籍印度學(xué)者巴格瓦蒂(J.Bhagwati)稱之為“出口的貧困化增長(zhǎng)。”根據(jù)以上分析，可以推斷我國(guó)在世界貿(mào)易中的處境勝于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，但“雙高產(chǎn)品”的出口比重畢竟還小，故仍難以適應(yīng)21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，因此，必須認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略決策，這樣才能使對(duì)外貿(mào)易在21世紀(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二

信息革命使我們能用很低的成本大量處理和遠(yuǎn)途傳送信息，這推動(dòng)了全球化的進(jìn)程，也大大加強(qiáng)了知識(shí)的商品屬性。從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的角度說(shuō)，知識(shí)是事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律在人類意識(shí)中的正確反映，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度說(shuō)，知識(shí)不一定要具備真理性和系統(tǒng)性，它可以只是一點(diǎn)訣竅或經(jīng)驗(yàn)，但它必須具有商業(yè)價(jià)值。科技是第一生產(chǎn)力，隨著科技革命的深化，知識(shí)逐漸成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，與資本、勞動(dòng)力、土地并列。20世紀(jì)80年代在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中興起了以羅默(PaulRomer)為代表的新增長(zhǎng)理論，它將知識(shí)（包括技術(shù)）作為內(nèi)生變量引入生產(chǎn)函數(shù)，全面修正了新古典理論。這反映知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用已大大提高，因而經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨軟化即非物質(zhì)化，這突出地表現(xiàn)為知識(shí)／信息密集的新型服務(wù)業(yè)成為少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要支柱。以美國(guó)為例，服務(wù)業(yè)吸收了75%以上的就業(yè)人口，消費(fèi)者開支總額中有60%以上是購(gòu)買各種服務(wù)的，大制造企業(yè)也紛紛進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，如通用電氣公司(GE)目前的營(yíng)業(yè)收入約有40%來(lái)自提供服務(wù)。有的西方學(xué)者甚至說(shuō)信息革命使第二與第三產(chǎn)業(yè)的界限變得模糊了?！敦?cái)富》雜志每年要公布全球500強(qiáng)企業(yè)的排名，但從1995年起該雜志也不再將第二與第三產(chǎn)業(yè)的公司分列，而是合并起來(lái)統(tǒng)一排列了。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中的地位也日益重要，其增速也高于貨物貿(mào)易。例如，1998年美國(guó)貨物出口額下降了1%，而服務(wù)出口額卻上升了1%，故它在美國(guó)出口總額中的比重也從80年代的1/4左右上升到90年代后期的1/3。近年來(lái)美國(guó)貨物貿(mào)易年年赤字累累，而且有增無(wú)減，但服務(wù)貿(mào)易卻年年盈利，順差之大至今已可彌補(bǔ)貨物貿(mào)易赤字的40%。其他發(fā)達(dá)國(guó)家的情況也基本相似，歐盟服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在60年代中期已達(dá)55%，80年代為60%，90年代繼續(xù)上升。其服務(wù)出口額從1985年的1708億美元增至1995年的5901億美元，11年內(nèi)增長(zhǎng)了2倍。

表21985～1998年世界貨物與服務(wù)出口額增長(zhǎng)率(%)

198619871988198919901991

世界貨物出口增長(zhǎng)率9.517.513.77.911.41.7

世界服務(wù)出口增長(zhǎng)率17.418.712.89.720.55.6

1992199319941995[*]199619971998

世界貨物出口增長(zhǎng)率7.1-0.31318.94.53.5-2.0

世界服務(wù)出口增長(zhǎng)率12.80.049.112.66.73.5-2.0

*從價(jià)值額看，1995年的增幅最大，從實(shí)物量看，則1994年增幅最大，主要原因是1995年美元對(duì)歐洲貨幣單位和日元分別貶值9%和8%，故當(dāng)年以美元統(tǒng)計(jì)的出口額明顯增大。

資料來(lái)源：WTOAnnualReport1996,Vol.Ⅱ,p.120,p.126;WTOPressRelease,1999,4,16.

上述變化在世界貿(mào)易中也得到了充分的反映。由于世貿(mào)組織沒(méi)有用不變價(jià)格表示的服務(wù)貿(mào)易量(Volume)的統(tǒng)計(jì)，而只有服務(wù)貿(mào)易額(Value)的數(shù)字，故我們也以二者的價(jià)值額來(lái)作比較。在80和90年代，除了1988、1994、1995三年外，其余大多數(shù)年份服務(wù)出口額的增長(zhǎng)率都明顯高于貨物貿(mào)易（參見(jiàn)表2），這可說(shuō)是當(dāng)代世界貿(mào)易發(fā)展中的一個(gè)主要特點(diǎn)和基本趨勢(shì)。

1985～1998年世界貨物出口額從1.95萬(wàn)億增至5.225萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了1.6倍，服務(wù)出口額相應(yīng)地從3809億增至1.29萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了2.38倍（注：同⑦，第120、126頁(yè)。），其年均增長(zhǎng)率約為11%，高出貨物貿(mào)易將近2個(gè)百分點(diǎn)。故上述三年的例外，并不能導(dǎo)致基本趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)，而且服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字實(shí)際上是偏低的。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織秘書處在公告中也說(shuō)：貨物貿(mào)易數(shù)字取自各國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，除走私外，出入關(guān)境的貨物必定統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，故較全面可靠，而服務(wù)貿(mào)易數(shù)字則取自各國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織呈報(bào)的國(guó)際收支平衡表，其中經(jīng)常帳戶下的“服務(wù)”一欄，各國(guó)處理方法并不一致，錯(cuò)誤遺漏在所難免，故其數(shù)字往往低估。還須指出，服務(wù)貿(mào)易受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響也小于貨物貿(mào)易，90年代初西方發(fā)生過(guò)一次衰退，1993年世界貿(mào)易跌至谷底，貨物出口額下降0.3%，而服務(wù)出口額仍有微升(+0.04%)。據(jù)世貿(mào)組織在另一處公布的數(shù)字則分別為-0.21%和+0.59%（注：同②，第144頁(yè)。）。在1998年前服務(wù)貿(mào)易從未發(fā)生過(guò)絕對(duì)的下降，一直保持著較為穩(wěn)定而強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其主要原因就是信息革命。過(guò)去服務(wù)業(yè)產(chǎn)品大多具有“不可分割性”、“不可儲(chǔ)存性”、“不可運(yùn)送性”，因而往往成了“不可貿(mào)易品”(non-tradegoods)。信息技術(shù)的進(jìn)步改變了許多服務(wù)的提供方式，突破了上述限制，使服務(wù)貿(mào)易得以迅猛發(fā)展，其中信息密集的新型服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)尤速，成為世界服務(wù)貿(mào)易得以穩(wěn)定而強(qiáng)勁增長(zhǎng)的主要支柱。世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)將服務(wù)貿(mào)易分為三大類：(1)運(yùn)輸；(2)旅游；(3)其他：共有8項(xiàng)，即通訊、建筑、保險(xiǎn)、金融、電腦信息服務(wù)、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、文體娛樂(lè)（包括電視、電影等），其他工商業(yè)服務(wù)（包括咨詢、會(huì)計(jì)、法律、廣告等）。從90年代的年均增長(zhǎng)率來(lái)看，上述(3)高出(2)約1個(gè)百分點(diǎn)，高出(1)約3個(gè)百分點(diǎn)，故結(jié)果(1)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重下降，(2)的比重則徘徊不前，唯獨(dú)(3)的比重節(jié)節(jié)上升（注：同⑦，第2卷，第64頁(yè)。）。這表明在當(dāng)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，新型服務(wù)業(yè)的地位較之傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大大提高了。面對(duì)上述趨勢(shì)，我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，相形之下都顯得嚴(yán)重滯后。1998年服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中占16.5%，而世界平均水平約為20%左右；服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為33%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于印度、印尼、菲律賓等國(guó)約10個(gè)百分點(diǎn)（注：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒1999》，第57頁(yè)。）。這種落后狀況是歷史上長(zhǎng)期存在的思想和體制障礙所造成的。在思想方面，過(guò)去政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中某些僵化的觀點(diǎn)把我們引入了理論誤區(qū)，即認(rèn)為除了運(yùn)輸以外，服務(wù)貿(mào)易的勞動(dòng)是不創(chuàng)造價(jià)值的，看不到它在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中所起的作用以及它對(duì)全面提高生產(chǎn)率的意義，因此只重視物質(zhì)生產(chǎn)，而忽略服務(wù)業(yè)。在體制方面，傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)阻礙了服務(wù)的商品化，各部門、各企業(yè)追求大而全、小而全，力圖自己提供所需的各種服務(wù)，以致服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和市場(chǎng)化，服務(wù)業(yè)的落后是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)，也成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易得到了空前迅速的發(fā)展，1982年服務(wù)出口僅27億美元，到1996年達(dá)到279億美元，增長(zhǎng)了10倍，在世界服務(wù)出口總額中居第22位。不過(guò)與“亞洲四小”相比，仍有差距（香港占第10位，新加坡占第12位，韓國(guó)占第14位，臺(tái)灣占第19位）（注：同②，第14頁(yè)。）。從增長(zhǎng)的速度看，可說(shuō)已趕上了世界服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)，但從服務(wù)的出口結(jié)構(gòu)看，與世界的格局和標(biāo)準(zhǔn)存在著巨大的反差。1985～1996年在我國(guó)服務(wù)出口總額中，旅游一直居于首位，其比重由27.6%升至36.5%，金融所占比重保持未變，前后都在19%左右，運(yùn)輸?shù)谋戎赜兴陆?，?7.1%降為19%?！捌浞?wù)”包括以海外工程承包所帶動(dòng)的勞務(wù)輸出，所占的比重由25.5%升至32.6%?？梢?jiàn)旅游始終是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要支柱，在我國(guó)對(duì)外收支中，每年都能帶來(lái)盈余，這是由我國(guó)擁有十分豐富的旅游資源所決定的，今后還將繼續(xù)發(fā)展。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)卻是弱項(xiàng)，以致出口不振，反之，每年還要大量進(jìn)口，在我國(guó)國(guó)際收支平衡表中的“其他服務(wù)”一項(xiàng)包括了信息密集的新型服務(wù)，它在服務(wù)進(jìn)口總額中所占比重1985年僅為22.9%，1996年劇增為52.4%，翻了一番以上，使得我國(guó)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易逆差近年來(lái)日益增大，嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。以1998年為例，旅游業(yè)有順差34億美元，但“其他服務(wù)”等項(xiàng)目大多有赤字，從而整個(gè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)生49.2億美元的逆差。（注：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒1999》，第57頁(yè)。）因此，1996年八屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》提出，要“積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，特別要“積極發(fā)展旅游、信息、咨詢、技術(shù)、法律和會(huì)計(jì)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)”，“規(guī)范和發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)”，“健全資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù)”。必須強(qiáng)調(diào)其關(guān)鍵是抓好信息產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@是新型服務(wù)業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是從根本上改造我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而服務(wù)業(yè)在21世紀(jì)將成為我國(guó)一個(gè)十分重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，它的振興將大大改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，同時(shí)也將有效地提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大和鞏固我國(guó)在世界服務(wù)市場(chǎng)上的陣地。更為重要的是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，電信、金融等服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開放，必須培育競(jìng)爭(zhēng)力，才能對(duì)付外來(lái)的沖擊，保證我國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在21世紀(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極的作用。

【文獻(xiàn)號(hào)】1-1486

【原文出處】《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》

【原刊地名】京

【原刊期號(hào)】200011

【原刊頁(yè)號(hào)】20～23

【分類號(hào)】F52

【分類名】外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易

【復(fù)印期號(hào)】200103

【標(biāo)題】經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易（二）

【作者】王林生

【作者簡(jiǎn)介】王林生對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世貿(mào)組織研究中心

【正文】

三

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的生產(chǎn)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。馬克思主義的經(jīng)典著作對(duì)經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化作過(guò)十分精辟的論述，闡明了這個(gè)歷史趨勢(shì)是在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)革命即第一次科技革命塑造了19世紀(jì)的國(guó)際分工，即英國(guó)作為工業(yè)的太陽(yáng)與廣大農(nóng)業(yè)和原料附庸之間的分工，從而就像《共產(chǎn)黨宣言》所說(shuō)，生產(chǎn)和消費(fèi)都變成世界性的了。隨著資本主義向壟斷階段過(guò)渡，第二次科技革命又導(dǎo)致了工業(yè)國(guó)之間的水平型分工。例如，英國(guó)的優(yōu)勢(shì)在鋼鐵、造船、采煤等工業(yè)，德國(guó)則擅長(zhǎng)電氣、化學(xué)等工業(yè)。二次戰(zhàn)后，除了上述的垂直型和水平型分工，第三次科技革命又使國(guó)際分工出現(xiàn)了一種新的模式，并占了主導(dǎo)地位，這就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。過(guò)去的國(guó)際分工主要是要素稟賦所制約，現(xiàn)在科技優(yōu)勢(shì)足以減輕甚至擺脫對(duì)自然資源的依賴，以至同一行業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門或同一企業(yè)內(nèi)的各個(gè)分廠、車間和工藝流程，都可分散到全球部署定位，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易便是上述這種分工的表現(xiàn)形式，這種貿(mào)易60年代以來(lái)發(fā)展十分迅速，從而在西方國(guó)際貿(mào)易理論中也得到了反映。1975年格魯伯爾和勞埃德(H.G.GrubelandP.J.Leoyd)的論著產(chǎn)生了較大的影響，他們提出的定義和測(cè)量方法為學(xué)術(shù)界廣泛接受。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易就是一國(guó)同時(shí)既出口又進(jìn)口某一同類產(chǎn)品，所謂同類產(chǎn)品則按聯(lián)合國(guó)的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)的三位數(shù)來(lái)劃分。SITC將國(guó)際貿(mào)易中的商品分為10大類(Section)，大類以下分63個(gè)部(Division)，部以下又分為233個(gè)組(Group)，組以下再分為786個(gè)小組(Subgroup)，小組以下分為2000個(gè)基本項(xiàng)目(Item)。這就是說(shuō)屬于同一“組”的產(chǎn)品就是同類產(chǎn)品，但也有人采用較為寬松的劃分標(biāo)準(zhǔn)，即以同一“部”的產(chǎn)品作同類產(chǎn)品。他們提出的計(jì)算公式如下：

(Z[,i]+M[,i])-｜Z[,i]-M[,i]｜

B[,i]=─────────────────×100

(Z[,i]+M[,i])

上式也可寫作

｜Z[,i]-M[,i]｜

B[,i]=(1-────────────)×100

(Z[,i]+M[,i])

在上式中，B[,i]便是反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標(biāo)，稱之G-L指數(shù)，在0-100間變動(dòng)，愈趨向于100，表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平愈高。i指產(chǎn)業(yè)，Z指出口額，M指進(jìn)口額。他們和其他西方學(xué)者的研究都表明：(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)，據(jù)經(jīng)合組織的材料，1991年6個(gè)西歐國(guó)家的制造業(yè)中有60%以上是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，另外6個(gè)西歐國(guó)家這一比重為50%～60%。(2)制成品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品，最高的當(dāng)推機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備以及化學(xué)工業(yè)，科技密集度愈高的部門，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的傾向也愈大。(3)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平存在著密切的相關(guān)。根據(jù)上述，我們可將世界G-L指數(shù)當(dāng)作反映全球化的生產(chǎn)指標(biāo)，因?yàn)镚-L指數(shù)愈大，說(shuō)明各國(guó)在生產(chǎn)專業(yè)化方面的相互依存度愈高。產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的主要形式有同一產(chǎn)品不同檔次、品質(zhì)或僅僅是型號(hào)、規(guī)模不同的專業(yè)化，例如大量出口若干品牌的汽車，同時(shí)又大量進(jìn)口另一些品牌的汽車。還有零部件或工藝流程的專業(yè)化，由各有關(guān)企業(yè)參加協(xié)作來(lái)完成最終產(chǎn)品。我國(guó)的加工貿(mào)易可說(shuō)屬于后一種形式，它是通過(guò)進(jìn)口原材料和零部件進(jìn)行加工裝配而又出口來(lái)完成的。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展迅速，80年代中期加工貿(mào)易出口額還只有56億美元，在我國(guó)全部出口中也僅占18%，而一般貿(mào)易的比重則高達(dá)82%，但到1995年其金額增至740億美元，10年內(nèi)增長(zhǎng)了12倍之多，比重也上升為50%，開始超過(guò)一般貿(mào)易；到1996年加工貿(mào)易金額增至1044.7億美元，比80年代中期增長(zhǎng)了將近18倍，比重約占57%。加工貿(mào)易在外資企業(yè)出口中的比重更高，而外資企業(yè)目前在我國(guó)全部出口中已占45%，其增長(zhǎng)勢(shì)頭之強(qiáng)勁遠(yuǎn)勝于國(guó)有企業(yè)。因此可以說(shuō)近十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易之所以能夠持續(xù)地迅速增長(zhǎng)，加工貿(mào)易是主要的支撐力量，它起著不可替代的重要作用。加工貿(mào)易擴(kuò)大了我國(guó)的就業(yè)規(guī)模，據(jù)廣東省公布，1997年全省加工貿(mào)易在全國(guó)加工貿(mào)易總額中約占55%，吸收了約1000萬(wàn)人就業(yè)，估計(jì)全國(guó)借此解決就業(yè)的人數(shù)約近2000萬(wàn)。加工貿(mào)易還帶動(dòng)了我國(guó)加工技術(shù)水平的提高，促進(jìn)了某些制造業(yè)部門的成長(zhǎng)，有的可說(shuō)是從零開始的，例如，家用電器就是從組裝起步，后來(lái)成長(zhǎng)為在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)制成品的出口比重得以在較短時(shí)間內(nèi)超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品，這是與加工貿(mào)易的發(fā)展分不開的。由此可見(jiàn)，加工貿(mào)易確實(shí)為我們參與并利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工提供了很好的機(jī)會(huì)。

但加工貿(mào)易也給我們帶來(lái)了困擾和矛盾，這主要與對(duì)外貿(mào)易中的雙重機(jī)制有關(guān)。為了扶持加工貿(mào)易，對(duì)其所需的中間品免征進(jìn)口稅，同時(shí)各地區(qū)還有自己的優(yōu)惠措施，于是就在一般貿(mào)易的促進(jìn)機(jī)制以外，又形成了一套與之相平行的加工貿(mào)易的促進(jìn)機(jī)制，從而引發(fā)了以下矛盾：

1.一般貿(mào)易的促進(jìn)機(jī)制主要在于出口退稅，實(shí)現(xiàn)零稅出口，而加工貿(mào)易的出口只有在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造價(jià)值部分才給予退稅，從原則上說(shuō)，二者都是合理的，可以并行不悖。但當(dāng)一般貿(mào)易的出口退稅不能全部到位時(shí)，有的企業(yè)就會(huì)由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，特別是那些需用高關(guān)稅進(jìn)口原材料和中間品的企業(yè)，將改做加工貿(mào)易，減少以一般貿(mào)易方式進(jìn)口原材料和中間品，這樣就影響了國(guó)家的關(guān)稅收入。2.如果加工過(guò)程集中在出口加工區(qū)或保稅區(qū)進(jìn)行，海關(guān)就便于實(shí)施有效的監(jiān)管。但我國(guó)的加工貿(mào)易并無(wú)地域限制，從沿海到內(nèi)陸，可謂星羅棋布，確實(shí)不易監(jiān)管。再加外貿(mào)企業(yè)有經(jīng)營(yíng)權(quán)而缺乏加工能力，生產(chǎn)企業(yè)有加工能力而沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，工貿(mào)脫節(jié)，漏洞不少，以致不法之徒有隙可乘，將保稅進(jìn)口的原材料和中間品在國(guó)內(nèi)倒賣以謀取厚利。例如，1997年海關(guān)查獲的走私大案中約有一半左右的金額是利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行的。

必須指出，以上的矛盾不是由加工貿(mào)易這個(gè)利用國(guó)際分工的形式本身所產(chǎn)生的，對(duì)于兩種平行機(jī)制只要不斷協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，使之保持恰當(dāng)?shù)钠胶?，矛盾是可以解決的。對(duì)于走私，中央已下定決心，全面進(jìn)行打擊，同時(shí)1997年銀行建立了加工貿(mào)易臺(tái)帳制度，海關(guān)和外匯管理局也進(jìn)一步加強(qiáng)了加工貿(mào)易進(jìn)出口的核銷措施。因此，利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的非法活動(dòng)正在受到遏制。

當(dāng)前加工貿(mào)易的主要問(wèn)題在于本身還處于低級(jí)階段，其特點(diǎn)是“兩頭在外，大進(jìn)大出”，即原材料和零部件依靠客戶供應(yīng)或自行從海外進(jìn)口，加工裝配后的成品又通過(guò)客戶所掌握的銷售渠道進(jìn)入海外市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)只是發(fā)揮了勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，收取有限的工繳費(fèi)，而要?jiǎng)?chuàng)收更多的外匯，就只有大進(jìn)大出。為了進(jìn)一步利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的潛力，分享更大的利益，必須加快加工貿(mào)易的升級(jí)，其關(guān)鍵是抓好中間品的進(jìn)口替代，即以更多的國(guó)產(chǎn)成份取代外來(lái)的中間品，使產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)值鏈中有更多的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，這不僅能提高產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)附加值，增加創(chuàng)匯，也能擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，從而使加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生更大的拉動(dòng)作用。

回顧70年代初期和末期的兩次能源危機(jī)，迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一系列產(chǎn)業(yè)向外進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，東亞新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也將勞動(dòng)密集型制造業(yè)向中國(guó)大陸移植。我國(guó)的加工貿(mào)易正是在這樣的歷史機(jī)遇中興起的，其中較成功的便是家用電器，從加工組裝發(fā)展為成熟的產(chǎn)業(yè)，并開始走向世界市場(chǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行著新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不斷向縱深發(fā)展，客觀上出現(xiàn)了新的機(jī)遇，只要政策對(duì)頭，措施得當(dāng)，我國(guó)的加工貿(mào)易就能登上一個(gè)更高的臺(tái)階。

四

經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化是相伴而行的。生產(chǎn)力的飛躍要求各國(guó)從生產(chǎn)關(guān)系到上層建筑都作出相應(yīng)的調(diào)整，并在世界范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織便是這樣的產(chǎn)物，它的8輪回合降低了關(guān)稅水平和傳統(tǒng)形式的非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)了全球化的趨勢(shì)。

世貿(mào)組織已有137個(gè)成員，由于政治社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，成員之間必然存在不同的利益和要求，因而交織著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球化起著主導(dǎo)作用，故它們?cè)谑蕾Q(mào)組織內(nèi)也力圖保持最大的影響，謀取最多的利益，特別是在“一超多強(qiáng)”的國(guó)際格局中，美國(guó)假自由化之名，在世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推行霸權(quán)主義。例如，1996年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“赫爾姆斯—伯頓法”（官方名稱為《古巴自由與民主團(tuán)結(jié)法案》），要求古巴賠償1959年革命勝利后所沒(méi)收的美籍古巴人（實(shí)際上是在美國(guó)的古巴流亡者）的資產(chǎn)，規(guī)定任何外國(guó)公司不得收購(gòu)或租借這些資產(chǎn)，否則美國(guó)今后將拒發(fā)其赴美簽證，并禁止全球的美國(guó)企業(yè)向這些公司提供信貸，美籍古巴人有權(quán)起訴這些公司。古巴政府對(duì)此提出強(qiáng)烈抗議，廣大發(fā)展中國(guó)家也紛紛聲援，一致譴責(zé)這是侵犯他國(guó)主權(quán)的強(qiáng)權(quán)政治，甚至歐盟、日本和加拿大也都批評(píng)美國(guó)把國(guó)內(nèi)立法凌駕于世貿(mào)組織的準(zhǔn)則之上，妨礙成員正常的投資和貿(mào)易活動(dòng)，是濫用治外法權(quán)的惡劣典型。由此可見(jiàn)，在貿(mào)易自由化過(guò)程中，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)家主權(quán)這一國(guó)際法準(zhǔn)則有著極為重要的意義。不僅發(fā)展中國(guó)家如此，發(fā)達(dá)國(guó)家也十分注意在貿(mào)易自由化過(guò)程中，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。又如，1997年韓國(guó)大宇集團(tuán)要收購(gòu)法國(guó)湯姆遜集團(tuán)的電子部門，頓時(shí)在法國(guó)國(guó)民議會(huì)引起軒然大波，收購(gòu)談判旋告中止，因?yàn)樵摬块T是國(guó)防訂貨的主要承包商，涉及國(guó)家安全，議會(huì)不得不進(jìn)行干預(yù)。以上事實(shí)告訴我們：捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)，必須具有抵抗外敵入侵，應(yīng)付重大自然災(zāi)害和突發(fā)事變的物質(zhì)基礎(chǔ)，這種物質(zhì)基礎(chǔ)除了國(guó)土、自然資源等以外，還包括構(gòu)成經(jīng)濟(jì)命脈和綜合國(guó)力主體的產(chǎn)業(yè)，扶植和保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)。我國(guó)在對(duì)外開放中也面臨上述同樣的問(wèn)題，入世后有可能遇到更大的沖擊。因此如何解決貿(mào)易自由化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、入世與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)這兩對(duì)矛盾，是21世紀(jì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策中的首要課題。只要處理得當(dāng)，這兩對(duì)矛盾是可以統(tǒng)一起來(lái)的，從而做到既在開放中實(shí)施保護(hù)，又在保護(hù)中擴(kuò)大開放，關(guān)鍵在于深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立。這可以分宏觀和微觀兩個(gè)層次來(lái)加以說(shuō)明。

1.世貿(mào)組織有一套規(guī)范經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)政府行為的法律框架，它并不直接面對(duì)企業(yè)，而是通過(guò)政府來(lái)影響企業(yè)的活動(dòng)。不過(guò)這套框架是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則制定的，要求各國(guó)有關(guān)的立法和政策與世貿(mào)組織的規(guī)范相協(xié)調(diào)，政府的宏觀調(diào)控要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則相適應(yīng)。這意味著我國(guó)過(guò)去在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所習(xí)用的方法和手段，許多都不能再用，其中明顯不符合世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的國(guó)際通行規(guī)則的部分，必須廢除，有的則應(yīng)加以清理改造。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行規(guī)則與世貿(mào)組織的要求基本一致，宏觀調(diào)控也正在轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段為主，這就為我國(guó)利用世貿(mào)組織的保障機(jī)制創(chuàng)造了條件，使我們有可能合法地根據(jù)世貿(mào)組織各項(xiàng)協(xié)議中的有關(guān)條款來(lái)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的保護(hù)。近年來(lái)我國(guó)在這方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》等一系列有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外國(guó)投資的法律，還制定了有關(guān)的行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，如反傾銷、反補(bǔ)貼條例等。但要形成完善嚴(yán)密的體系，特別是內(nèi)部指令性的文件不符合世貿(mào)組織關(guān)于透明度的要求，地方法規(guī)的內(nèi)容參差各異也不符合世貿(mào)組織關(guān)于立法統(tǒng)一性的要求，這些都有待于在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和充實(shí)。

2.企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，政府并不直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，世貿(mào)組織各項(xiàng)義務(wù)的履行和權(quán)利的實(shí)施，最終都將落實(shí)到企業(yè)行為中。只有培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才是最有效的保護(hù)方法，因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，只有企業(yè)提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了活力，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全才有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。通過(guò)深化改革，我國(guó)的企業(yè)在管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上都已有了較大的變化，根據(jù)中共中央十五屆四中全會(huì)的決定，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)得以在關(guān)鍵領(lǐng)域集中力量建立一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)則可在競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中獲得進(jìn)一步發(fā)展，從而涌現(xiàn)出一批機(jī)制靈活、應(yīng)變迅速的民營(yíng)企業(yè)，并在入世的沖擊下繼續(xù)成長(zhǎng)壯大?？傊?，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù)能力必將不斷得到提高。為了培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，除了政府必要的扶植外，必須建設(shè)和健全社會(huì)中介組織，如商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、咨詢中心、法律會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，使之脫離官辦的軌道，真正成為社會(huì)法人團(tuán)體，在政府職能轉(zhuǎn)變后，充分發(fā)揮其服務(wù)、協(xié)調(diào)和溝通的職能，在入世后維護(hù)企業(yè)的利益。

最后還應(yīng)指出，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全必須與建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，共同反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，改善全球化和自由化過(guò)程中不對(duì)稱的南北關(guān)系，以便在進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，爭(zhēng)取出現(xiàn)一個(gè)更有利的國(guó)際環(huán)境，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)迅速和穩(wěn)定地增長(zhǎng)。一布朗的挑戰(zhàn)

1994年美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗在《世界觀察》雜志（1994年第9—10期）上發(fā)表了題目為《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》的文章。這篇文章一經(jīng)發(fā)表立即在世界上引起了巨大的反響，幾乎所有重要的國(guó)際性報(bào)刊和新聞機(jī)構(gòu)都在顯要位置上作了轉(zhuǎn)載和報(bào)道，中國(guó)政府和學(xué)術(shù)界也迅速作出了強(qiáng)烈反應(yīng)。隨后，布朗又在幾個(gè)重要的國(guó)際會(huì)議上發(fā)表講話，宣揚(yáng)他的觀點(diǎn)，并不斷補(bǔ)充新的證據(jù)。1995年下半年他又出版了系統(tǒng)全面地論述他的觀點(diǎn)的專著——《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》。

1布朗問(wèn)題的內(nèi)涵

在《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》一書中，布朗向全世界也向中國(guó)提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。他提出這個(gè)問(wèn)題的前提假設(shè)是中國(guó)在1990年至2030年期間將實(shí)現(xiàn)持續(xù)的快速的工業(yè)化。他從日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省的共同經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)：在工業(yè)化之前人口密度就很高的國(guó)家和地區(qū)，即人均占有耕地很少的國(guó)家和地區(qū)，在快速工業(yè)化的過(guò)程中必然伴隨著耕地的大量流失和糧食的大量進(jìn)口。他把這一發(fā)現(xiàn)當(dāng)做一條規(guī)律確定下來(lái)。布朗根據(jù)中國(guó)和國(guó)際上某些機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了中國(guó)未來(lái)30年至40年期間的人口、人均消費(fèi)水平、耕地、復(fù)種指數(shù)、水資源、化肥投入、單產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，他也分析了未來(lái)世界上主要糧食出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的供給與需求情況。在上述分析的基礎(chǔ)上，他得出了五條重要的結(jié)論：

一、在1990年至2030年之間，由于人口和人均收入的增長(zhǎng)，中國(guó)的谷物總需求量將達(dá)到4.79億噸至6.41億噸，而中國(guó)的谷物總產(chǎn)量卻將減少1／5，只有2.72億噸，從而中國(guó)將出現(xiàn)2.07億噸至3.69億噸的谷物缺口，相當(dāng)于目前全世界谷物總出口量（2億噸）的1至2倍。中國(guó)將成為世界上最大的谷物進(jìn)口國(guó)。

二、實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的快速工業(yè)化的中國(guó)將有足夠的外匯進(jìn)口所需要的谷物（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），但是國(guó)際市場(chǎng)上不會(huì)有這么多的谷物供中國(guó)進(jìn)口，因此以1990年為分界線，世界糧食市場(chǎng)將由買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場(chǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮將使世界進(jìn)入糧食短缺時(shí)代。

三、由于中國(guó)的大量進(jìn)口，世界市場(chǎng)上的糧價(jià)將大幅度上升，致使第三世界的低收入國(guó)家和低收入人口無(wú)力購(gòu)買必需的口糧，因此中國(guó)的糧食進(jìn)口將剝奪這些國(guó)家和人口的食品權(quán)利，加劇世界的貧困問(wèn)題。糧價(jià)上漲還將引起世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)崩潰，并在低收入國(guó)家引起政治動(dòng)亂。糧食短缺對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治的沖擊將超過(guò)70年代中期的石油危機(jī)。

四、在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，在中國(guó)實(shí)行對(duì)外開放的時(shí)代，中國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的需求缺口將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生全球性影響，中國(guó)的人口對(duì)中國(guó)的土地的壓力將轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全球生態(tài)系統(tǒng)的壓力，所以中國(guó)的糧食危機(jī)也就是全球的生態(tài)危機(jī)。

五、中國(guó)的糧食危機(jī)不僅將剝奪窮人的生存權(quán)利，引起世界性的經(jīng)濟(jì)崩潰和政治動(dòng)亂，還將摧毀人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)從而危及全人類以及我們的后代的生存權(quán)利，因此中國(guó)的糧食短缺對(duì)世界的危害比軍事入侵還要嚴(yán)重，全人類和各國(guó)的政治家應(yīng)當(dāng)從糧食短缺而不是軍事沖突的角度重新定義人類“安全”的概念。實(shí)際上，布朗向全世界提出的不僅是“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題，還是“一個(gè)養(yǎng)活不了自己的中國(guó)將如何危害世界”的問(wèn)題。

2馬爾薩斯的幽靈

“布朗問(wèn)題”的提出有著深刻的西方思想淵源。在從人與自然關(guān)系的角度探討人類社會(huì)發(fā)展前景方面，西方一直存在著相互對(duì)立的兩種思潮：一曰樂(lè)觀派，一曰悲觀派。悲觀派的思想也被稱為馬爾薩斯主義。布朗的主要觀點(diǎn)可以歸入現(xiàn)代馬爾薩斯主義，他的分析路數(shù)也與現(xiàn)代馬爾薩斯主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》如出一轍。從1798年馬爾薩斯發(fā)表《人口原理》至今已有200年，其間馬爾薩斯主義有了很大的發(fā)展，現(xiàn)代馬爾薩斯主義的代表作是本世紀(jì)70年代初期羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的轟動(dòng)全球的《增長(zhǎng)的極限》。盡管歷史上和現(xiàn)實(shí)中的各種馬爾薩斯主義流派其理論基礎(chǔ)和政策建議互有不同，但其核心宗旨卻是相同。它們共同的宗旨有五條：一、他們都認(rèn)為人口數(shù)量不會(huì)持續(xù)增加，人類的生活水準(zhǔn)也不會(huì)持續(xù)提高，人口和人類消費(fèi)水準(zhǔn)的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)的唯一的也是必然的結(jié)局就是人類的貧困化、人類社會(huì)和自然界同歸于盡。二、人類生活資料的生產(chǎn)不能脫離自然界而獨(dú)立進(jìn)行，而自然界存在著固有的供給生活資料的極限。對(duì)于馬爾薩斯本人和新馬爾薩斯主義者來(lái)說(shuō)，這種極限來(lái)自土地的有限性和土地肥力遞減規(guī)律的作用，對(duì)于現(xiàn)代馬爾薩斯主義者來(lái)說(shuō)，這種限制來(lái)自不可更新資源的有限性、可更新資源最大可持續(xù)利用量的有限性和人類生命支持系統(tǒng)同化能力的有限性。三、他們都堅(jiān)信人類的生產(chǎn)技術(shù)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，即不會(huì)出現(xiàn)能夠突破自然極限的技術(shù)進(jìn)步。盡管他們的這種信仰被歷史一次次地?fù)羲?，但一代又一代的馬爾薩斯主義者仍然執(zhí)迷不悟地堅(jiān)守他們的這一古老信仰。四、他們都主張通過(guò)限制或減少人口解決人與自然的沖突，消除或減輕社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)代馬爾薩斯主義者還強(qiáng)調(diào)不僅要限制人口，還要限制工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！傲阍鲩L(zhǎng)”方案就是他們的杰作。五、他們談?wù)摰膶?duì)象都是全人類的命運(yùn)和問(wèn)題，但他們幾乎都是站在富人和富國(guó)的立場(chǎng)上談?wù)撨@些問(wèn)題，他們都從窮人自身的行為中尋找窮人貧窮和世界末日的根源，他們中很少有人主張通過(guò)社會(huì)改革和科技革命來(lái)消除或緩解人類的貧困。

從1798年至今的200年的歷史中，馬爾薩斯主義者做出了大量的末日審判式的預(yù)言，但所有已到期的從而可以用事實(shí)檢驗(yàn)的預(yù)言全部破產(chǎn)了，無(wú)一例外。那些尚未破產(chǎn)的都是預(yù)言期限尚未到來(lái)的，因而既不能被證明是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，也不能被證明是鼠目寸光的杞人憂天，但可以懷疑是別有用心的聳人聽聞。布朗也認(rèn)為人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)把人類推入新時(shí)代，即短缺時(shí)代，不但人類的生活水平要降低，而且地的自然生態(tài)系統(tǒng)也要被破壞。他也認(rèn)為土地、水資源、自然的同化能力會(huì)對(duì)人類的食物生產(chǎn)施加不可克服的阻礙。他也認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不會(huì)出現(xiàn)重大突破。他也主張限制人口的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)。他也談?wù)撊祟惞餐拿\(yùn)，也站在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)上談第三世界的人口增長(zhǎng)和工業(yè)化與食物供給之間的沖突。因此，我認(rèn)為布朗是一位典型的馬爾薩斯主義者。但是他與其他的馬爾薩斯主義者有一個(gè)重大的不同：其他的現(xiàn)代馬爾薩斯主義者把批判的矛頭指向整個(gè)世界特別是西方世界以及西方世界創(chuàng)造的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)體系、生活方式和消費(fèi)觀念；而布朗卻把整個(gè)現(xiàn)代文明與自然的沖突歸結(jié)為中國(guó)的發(fā)展與自然的沖突，把全人類對(duì)自然的壓力全算在中國(guó)頭上。他認(rèn)為遲到者是罪魁禍?zhǔn)妆仨毘袚?dān)全部責(zé)任，而先行者盡管造成的問(wèn)題更大卻可以不予追究。因此，我認(rèn)為布朗不但是一位馬爾薩斯主義者，還是一位與眾不同的馬爾薩斯主義者，與其他馬爾薩斯主義者相比，他的論述更不科學(xué)，也更不公正。

3中國(guó)威脅論的發(fā)展

進(jìn)入90年代以后，隨著蘇聯(lián)的解體和俄羅斯對(duì)外政策的調(diào)整，美國(guó)最大的爭(zhēng)霸對(duì)手消失了；而中國(guó)做為獨(dú)存的社會(huì)主義大國(guó)，不但沒(méi)有垮掉，反而自1978年以來(lái)一直保持了令全球?yàn)橹痼@的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，綜合國(guó)力空前壯大。在這種情況下，美國(guó)、西歐和日本等國(guó)的一些戰(zhàn)略分析家們經(jīng)過(guò)幾年的搜索，最后把目光集中到中國(guó)身上，把中國(guó)看成它們未來(lái)最大的也是最危險(xiǎn)的“假想敵”。他們認(rèn)為日益崛起的中國(guó)將從根本上改變世界的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)格局，將對(duì)整個(gè)西方的政治和經(jīng)濟(jì)利益形成巨大的威脅，將向美國(guó)的霸主地位提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；他們提出要像冷戰(zhàn)時(shí)代遏制蘇聯(lián)那樣對(duì)中國(guó)實(shí)行政治、軍事和外交上的遏制。這種“中國(guó)威脅論”的興起和泛濫，既有對(duì)東西方之間文化隔閡的憂慮，也有出于意識(shí)形態(tài)差異的忌恨，但是更為關(guān)鍵的卻是從政治現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)對(duì)世界霸權(quán)興替的關(guān)切。

“中國(guó)威脅論”的鼓吹者們比中國(guó)的大多數(shù)學(xué)者更早也更為清醒地意識(shí)到：占人類總數(shù)1／5的中國(guó)向現(xiàn)代文明的邁進(jìn)將把現(xiàn)代工業(yè)文明所內(nèi)涵的人與自然之間的沖突和現(xiàn)代市場(chǎng)體系所內(nèi)涵的國(guó)與國(guó)之間的利益摩擦以及由此而來(lái)的國(guó)際政治和軍事對(duì)抗推向極端。布朗的《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》實(shí)際上提出了一種新的“中國(guó)威脅論”，即“中國(guó)糧食威脅論”和“中國(guó)環(huán)境威脅論”。它豐富了“中國(guó)威脅論”的內(nèi)涵，起了推波助瀾的作用，這是它能在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響的根本原因。繼布朗之后，美國(guó)世界政策研究所研究員馬丁·沃克提出美國(guó)和西方對(duì)中國(guó)的遏制不應(yīng)是冷戰(zhàn)時(shí)期那種典型的軍事和外交遏制，而應(yīng)當(dāng)是與過(guò)去大不相同的多種遏制，其中包括“污染遏制”、“生活方式遏制”、“飲食遏制”、“貿(mào)易遏制”、“能源遏制”等等?！洞髧?guó)的興衰》一書的作者保羅·肯尼迪在他的新作《為21世紀(jì)做準(zhǔn)備》一書中也引用布朗的資料和觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)的“威脅”進(jìn)行了大肆渲染。一般的“中國(guó)威脅論”的炮制者和鼓吹者，大多是在國(guó)際政治領(lǐng)域活動(dòng)和研究的政治家和學(xué)者，他們都是從本國(guó)的利益出發(fā)來(lái)談?wù)撝袊?guó)對(duì)它們的“威脅”，而毫不隱藏自己的利己動(dòng)機(jī)。“直言不諱”，這是他們的可愛(ài)之處。

而布朗卻與眾不同，他從窮人的利益、窮國(guó)的利益、地球的利益、未來(lái)的利益出發(fā)談?wù)撝袊?guó)的“威脅”。巧妙地隱藏起自己的真實(shí)動(dòng)機(jī)，而且?guī)缀踹_(dá)到了目的。一般的“中國(guó)威脅論”的炮制者和鼓吹者，主要是從軍事、政治和經(jīng)濟(jì)角度談?wù)撝袊?guó)對(duì)他們的國(guó)家利益的“威脅”。而布朗卻是從生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)談?wù)撝袊?guó)對(duì)世界上所有的國(guó)家、所有的人的“威脅”，而且他認(rèn)為這種“威脅”要比軍事上的“威脅”更為可怕，他要求各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把這種“威脅”放在第一位來(lái)考慮?？梢哉f(shuō)，他的《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》代表了“中國(guó)威脅論”研究領(lǐng)域中的一種“新思維”，那就是把中國(guó)塑造成全人類和大自然的共同的敵人，讓全人類聯(lián)合起來(lái)共同“遏制”中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二工業(yè)化進(jìn)程與糧食進(jìn)出口演變的基礎(chǔ)理論

1國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)

決定一國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的力量主要有兩種：一是經(jīng)濟(jì)力量，即由該國(guó)的資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)；二是政治力量，即由該國(guó)國(guó)內(nèi)各種利益集團(tuán)的力量對(duì)比決定的政治力量格局。一國(guó)在實(shí)際貿(mào)易活動(dòng)中進(jìn)口什么、進(jìn)口多少、如何進(jìn)口，以及出口什么、出口多少、如何出口，都是由這兩種力量決定的。

比較優(yōu)勢(shì)理論：

李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)原理指出，各國(guó)都應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)自己機(jī)會(huì)成本較低的產(chǎn)品，然后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易用自己機(jī)會(huì)成本較低的產(chǎn)品換回機(jī)會(huì)成本較高的產(chǎn)品，這樣可以同時(shí)提高參與貿(mào)易活動(dòng)的各國(guó)的福利水平，而且各國(guó)的分工和專業(yè)化的程度愈高，它們各自的福利水平提高的幅度也愈大。所謂“機(jī)會(huì)成本”是指為多生產(chǎn)一單位的某種產(chǎn)品而必須放棄生產(chǎn)其他產(chǎn)品的數(shù)量。

李嘉圖雖然提出了比較優(yōu)勢(shì)的概念，但卻未能恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。對(duì)這一概念做出了正統(tǒng)解釋的是瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林。他們認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生是由于它們的生產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)或儲(chǔ)備比例各不相同；國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生源于各國(guó)之間資源稟賦的差異；各國(guó)都應(yīng)當(dāng)集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分使用本國(guó)充裕要素的產(chǎn)品，以換取那些需要密集使用其稀缺要素的產(chǎn)品。

組織行為理論：

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)從理論上證明了國(guó)際貿(mào)易會(huì)給參與國(guó)帶來(lái)廣泛的利益，然而它卻會(huì)給參與貿(mào)易的國(guó)家內(nèi)的不同人群帶來(lái)不同的影響，有些人會(huì)得到好處，而另一些人卻要承受痛苦，于是得到好處的人就會(huì)支持相關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)，而那些受到損害的人往往要采取行動(dòng)反對(duì)這種貿(mào)易活動(dòng)。當(dāng)今世界上貿(mào)易保護(hù)之所以會(huì)存在于所有的國(guó)家，其最重要的原因之一就是國(guó)際貿(mào)易對(duì)各個(gè)社會(huì)群體的福利影響不同。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森發(fā)現(xiàn)，如果由于某個(gè)個(gè)人的行動(dòng)而使整個(gè)集團(tuán)的處境有所改善，那么個(gè)人付出的代價(jià)換來(lái)了集團(tuán)的收益，但是集團(tuán)的收益不能由付出代價(jià)的個(gè)人壟斷，而是由集團(tuán)中的所有成員共同分享，付出代價(jià)的個(gè)人只能獲得其行動(dòng)收益的一個(gè)極小的份額。也就是說(shuō)，在集團(tuán)的范圍內(nèi)，集團(tuán)的收益具有公共性，每個(gè)成員都能共同而且均等地分享它，而不管他是否為之付出了代價(jià)。集團(tuán)收益的這種性質(zhì)促使每一位“理性的經(jīng)濟(jì)人”都想“白搭車”，自己不出力但卻能白白地占有別人付出代價(jià)換來(lái)的好處。因此，集體行動(dòng)是很難成功的。奧爾森進(jìn)一步指出，相對(duì)于小集團(tuán)來(lái)說(shuō)大集團(tuán)的集體行動(dòng)更難以成功，一是因?yàn)樵诖蠹瘓F(tuán)內(nèi)個(gè)別成員的代價(jià)和收益之間的不對(duì)稱性更高，二是因?yàn)榻M織成本隨集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大而急劇增加。他得出的最重要的結(jié)論就是：小集團(tuán)比大集團(tuán)更容易成功地組織集體行動(dòng)。在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，如果貿(mào)易帶來(lái)的好處由少數(shù)人分享，而代價(jià)和痛苦分散到大多數(shù)人身上，那么貿(mào)易自由化的主張往往會(huì)占上風(fēng)，少數(shù)的利益得到體現(xiàn)。如果貿(mào)易帶來(lái)的好處分散到大多數(shù)人身上，而代價(jià)和痛苦卻由少數(shù)人承擔(dān)時(shí)，這些人就會(huì)組織有力的集體行動(dòng)迫使政府采取貿(mào)易保護(hù)政策。這就是市民比例較低的國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中實(shí)行貿(mào)易自由化政策，而農(nóng)民比例較低的國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中實(shí)行保護(hù)主義政策的重要原因之一。

2工業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

工業(yè)化重要的也是必然的后果之一就是改變一國(guó)的資源結(jié)構(gòu)。在工業(yè)化過(guò)程中，相對(duì)于土地和人口、資本和技術(shù)存量不斷地快速增加，于是該國(guó)的資源結(jié)構(gòu)由土地和勞動(dòng)豐裕型向資本和技術(shù)豐裕型轉(zhuǎn)變。資源結(jié)構(gòu)的改變引起比較優(yōu)勢(shì)的改變，它的比較優(yōu)勢(shì)由生產(chǎn)工地和勞動(dòng)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品。比較優(yōu)勢(shì)的改變又引起貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變，該國(guó)由主要出口初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕隹谥瞥善贰Ｔ谶@一過(guò)程中，絕大多數(shù)國(guó)家都從農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)變成了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。

工業(yè)化另一個(gè)重要的也是必然的后果就是徹底地改變了一國(guó)的國(guó)內(nèi)政治格局。工業(yè)化使得農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量日益減少，而且在減少他的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量的同時(shí)卻使他們的組織化程度和政治談判能力大為提高，以至于他們可以迫使社會(huì)和政府保護(hù)他們的利益，利用各種手段阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。工業(yè)化還使社會(huì)財(cái)富空前增加，使得社會(huì)有可能用微小的收入轉(zhuǎn)移換來(lái)農(nóng)業(yè)人口的巨大滿足?，F(xiàn)代化過(guò)程中政府財(cái)政收入的日益擴(kuò)大也使這種轉(zhuǎn)移支付成為可能。

因此，工業(yè)化一方面使一國(guó)的土地和勞動(dòng)密集的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)喪失比較優(yōu)勢(shì)，由出口農(nóng)產(chǎn)品變成進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品；另一方面也使阻止或反對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的政治力量變得日益強(qiáng)大，甚至有可能使該國(guó)再次成為農(nóng)產(chǎn)品的出口國(guó)。這就是工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的政治和經(jīng)濟(jì)邏輯。

對(duì)于糧食這種土地高度密集的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，除了美國(guó)、加拿大、澳大利亞這類土地極為豐裕的“新大陸”國(guó)家之外，其他發(fā)達(dá)國(guó)家在它們的工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)期都是凈進(jìn)口國(guó)。實(shí)際上，只要讓市場(chǎng)發(fā)揮它應(yīng)有的作用，只要不實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，在工業(yè)化的中期和后期，谷物的凈進(jìn)口就是必然的，也是合理的和有利的。西歐之所以能在本世紀(jì)80年代再次成為凈出口地區(qū)，那是農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)活動(dòng)的結(jié)果，而且此時(shí)這種違背比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易行為帶來(lái)的損失對(duì)它來(lái)說(shuō)是微不足道的，至少也是可以承受的。

除“新大陸”國(guó)家之外，一般的國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中其糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律可以表述如下：在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)增加值的比重都很高，農(nóng)業(yè)具有國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口是外匯收入的主要來(lái)源，農(nóng)業(yè)剩余是工業(yè)投資的主要來(lái)源，國(guó)內(nèi)工業(yè)受到保護(hù)，處于工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代時(shí)期，城市利益集團(tuán)主導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易決策。在工業(yè)化中期，城市人口和工業(yè)增加值的比重大幅度上升，國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向工業(yè)，工業(yè)進(jìn)入出口導(dǎo)向時(shí)期，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降或喪失，農(nóng)產(chǎn)品開始進(jìn)口。貿(mào)易自由化加強(qiáng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上工業(yè)和農(nóng)業(yè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。在工業(yè)化后期，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)很小，國(guó)內(nèi)具有了保護(hù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的組織化程度和談判能力大為提高，農(nóng)業(yè)受到保護(hù)。這一階段，或是農(nóng)產(chǎn)品由進(jìn)口轉(zhuǎn)為出口，如西歐國(guó)家；或是農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)口同時(shí)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，如日本和韓國(guó)。

三中國(guó)糧食需求、產(chǎn)出與進(jìn)口的長(zhǎng)期趨勢(shì)

1中國(guó)糧食需求的長(zhǎng)期趨勢(shì)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：對(duì)世界上100個(gè)國(guó)家1990年的人均收入與人均谷物使用量進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：一、64％的國(guó)家其人均GNP低于3000美元，而人均谷物使用量低于350公斤。二、當(dāng)人均谷物使用量超過(guò)350公斤以后，人均谷物使用量對(duì)人均GNP的變化不敏感；隨著人均GNP的增加，人均谷物使用量增加得極為緩慢。三、絕大多數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家或前社會(huì)主義國(guó)家與人均GNP相當(dāng)?shù)姆巧鐣?huì)主義國(guó)家相比，它們的人均谷物使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于后者。我利用這100個(gè)國(guó)家1990年的人均收入與人均谷物使用量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過(guò)回歸分析建立了人均GNP與人均谷物使用量的經(jīng)驗(yàn)公式。1990年中國(guó)的人均谷物使用量為357公斤，用上述公式反推可知對(duì)應(yīng)的人均GNP為3900美元，是1990年實(shí)際人均GNP（370美元）的10.5倍。從上述分析出發(fā)，我得出三條重要的推論：一、由于在相同的人均收入水平上，社會(huì)主義國(guó)家的人均谷物使用量遠(yuǎn)高于非社會(huì)主義國(guó)家，因此由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的中國(guó)，其未來(lái)的人均谷物使用量將遠(yuǎn)低于不進(jìn)行這種轉(zhuǎn)軌的情況，即市場(chǎng)化改革將降低中國(guó)未來(lái)的人均谷物需求水平。二、如果中國(guó)的市場(chǎng)化改革快速而且徹底，歷史的慣性不大，再考慮到中國(guó)目前相對(duì)于現(xiàn)有的人均GNP水平已經(jīng)很高的人均谷物使用量，那么可以推測(cè)在未來(lái)的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)的人均谷物使用量不會(huì)有較大的提高。三、如果中國(guó)的市場(chǎng)化改革受阻，或者歷史的慣性過(guò)大，那么中國(guó)未來(lái)的人均谷物使用量將會(huì)大幅度上升。1950—1994年中國(guó)的糧食消費(fèi)：1950—1952年是中國(guó)的戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期，到1952年中國(guó)的人均糧食使用量達(dá)到了283公斤。從1953年到1960年人均糧食使用量經(jīng)歷了先上升后下降的過(guò)程，峰值為1956年的303公斤，低谷為1960年的213公斤。從1961年到1977年人均糧食使用量在波動(dòng)中緩慢上升，1977年達(dá)到304公斤。1978—1984年是中國(guó)的人均糧食使用量急劇增長(zhǎng)時(shí)期，從1977年的304公斤上升到1984年的397公斤。從1985年到1994年，人均糧食使用量先是回落，然后穩(wěn)定在375公斤上下。

1978—1984年中國(guó)人均糧食使用量急劇增加的主要原因是：一、中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。二、國(guó)家大幅度提高了糧食的收購(gòu)價(jià)格。三、但是國(guó)家并沒(méi)有提高糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，而是用越來(lái)越大的財(cái)政補(bǔ)貼支持食品的低價(jià)消費(fèi)政策。四、這一時(shí)期糧食進(jìn)口達(dá)到了空前的水平。1984年以后，中國(guó)政府減少了對(duì)糧食生產(chǎn)的支持，同時(shí)提高了糧食和其他食品的銷售價(jià)格，1991年實(shí)行了食品消費(fèi)的全面市場(chǎng)化。糧食生產(chǎn)和食品消費(fèi)的市場(chǎng)化改革，加上此前超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的糧食高消費(fèi)水平，使得中國(guó)的人均糧食使用量在1985年以后非但沒(méi)有提高，反而回落到375公斤的水平，并在這一水平上徘徊。市場(chǎng)化不僅阻止了人均糧食使用量的增長(zhǎng)，也大大降低了人均糧食使用量相對(duì)于人均GNP的增長(zhǎng)彈性，使這一數(shù)值從市場(chǎng)化之前（1978—1984年）的0.39下降到0.016（1985—1994年），下降了96％。

中國(guó)1985—1994年的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了我根據(jù)國(guó)際比較提出的猜測(cè)：社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的市場(chǎng)化改革會(huì)大大減緩它的人均糧食消費(fèi)水平的增長(zhǎng)速度。

社會(huì)主義國(guó)家的市場(chǎng)化改革能夠降低其人均糧食消費(fèi)水平增長(zhǎng)速度的主要原因是：一、市場(chǎng)化改革改變了此前的糧食和其他食品的低價(jià)消費(fèi)政策，使糧食和其他食品的銷售價(jià)格合理地反映出較真實(shí)的生產(chǎn)成本和銷售成本，而價(jià)格的上升自然減少了需求。二、市場(chǎng)化改革使居民的消費(fèi)多樣化，而且非食品貨物和服務(wù)的價(jià)格上漲以及補(bǔ)貼的減少也相應(yīng)地壓低了食品支出占總支出的比重。三、市場(chǎng)化改革擴(kuò)大了收入分配的差距，使得在同樣的人均收入水平上，人均糧食消費(fèi)有所下降。四、市場(chǎng)化改革提高了資源配置的效率，一方面提高了動(dòng)物性產(chǎn)品的飼料轉(zhuǎn)化效率，另一方面使動(dòng)物性產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向減少使用稀缺資源（如糧食）的方向轉(zhuǎn)變。