導(dǎo)語：綠色保護(hù)對外貿(mào)對策畢業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、綠色保護(hù)主義興起的背景

從今年1月1日起，世界貿(mào)易各國早已盼望的世界貿(mào)易組織（WTO）已經(jīng)按照預(yù)定的日程正式開始運(yùn)行。毫無疑問，這是世界貿(mào)易發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。人們有理由相信，隨著該組織的建立與完善，國際貿(mào)易中的一些突出矛盾將進(jìn)一步趨向緩和，貿(mào)易保護(hù)主義將會更加有效地得到遏制，各國貿(mào)易利益將會有更大的改善和保障。

然而，值得我們注意的是，在世界貿(mào)易組織剛剛啟動，甚至于還沒有完全進(jìn)入角色之前，一種新的貿(mào)易壁壘——綠色保護(hù)主義，已經(jīng)在西方發(fā)達(dá)國家漸漸興起，并且大有“來者不善”之勢。這無疑給烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判勝利結(jié)束后世界貿(mào)易組織正式誕生所帶來的一線曙光又重新罩上了一層陰影，給人們增加了幾分憂慮和擔(dān)心。

所謂綠色保護(hù)主義是指一種以保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康的名義，對來自于國外的進(jìn)口商品加以限制的手段和措施。它屬于一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，其產(chǎn)生和發(fā)展具有以下幾方面的背景：

1、廣泛的社會背景。在當(dāng)今世界，保護(hù)資源、環(huán)境和人類自身的健康已成為一種世界性的發(fā)展趨勢，越來越引起了各國政府和人民的高度重視。二次世界大戰(zhàn)以后，許多國家紛紛致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，獲得了國民經(jīng)濟(jì)的巨大增長。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高速增長也導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的資源與環(huán)境問題，比如，酸雨現(xiàn)象、空氣污染、溫室效應(yīng)，臭氧層破壞、有毒危險(xiǎn)廢物的處理等。為此，近十多年來，越來越多的國家開始制定和實(shí)施凈化空氣和水源，保護(hù)資源和環(huán)境以及生態(tài)平穩(wěn)的計(jì)劃與措施，并把它們作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要任務(wù)之一。有些國家和地區(qū)還響亮地喊出了食物天然化，環(huán)境綠色化，空氣水源純凈化的口號，要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲不斷高漲。一個(gè)時(shí)期以來，在西方發(fā)達(dá)國家的各種新聞媒體中，綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色商業(yè)、綠色食品、綠色消費(fèi)、綠色旅游、甚至于綠色廣告、綠色會計(jì)、綠色審計(jì)等一系列時(shí)髦詞藻層出不斷。

1992年6月，世界183個(gè)國家和地區(qū)的代表，其中包括102個(gè)國家的元首和政府首腦，集會于巴西里約熱內(nèi)盧，參加在那里召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED），并通過了《環(huán)境與發(fā)展宣言》、《二十一世紀(jì)議程》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等三項(xiàng)文件。此次會議規(guī)模之大，取得成果之多都是史無前例的。它表明環(huán)境問題已引起全人類的共同關(guān)注。

2、深刻的政治背景。在西方工業(yè)化國家，以保護(hù)資源和環(huán)境為口號的綠色保護(hù)主義行為最初只不過是一種自發(fā)的社會現(xiàn)象，但60年代以后，很快就發(fā)展成為了一種運(yùn)動。時(shí)至今日，許多綠色保護(hù)機(jī)構(gòu)或組織已經(jīng)發(fā)展成為了一股強(qiáng)大的政治力量，他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位與政治生涯。美國前任總統(tǒng)布什在競選總統(tǒng)時(shí)，曾經(jīng)在他的競選演講臺前打出了“環(huán)境總統(tǒng)”的巨幅標(biāo)語，引起了選民們的極大興趣，獲得了選民的有力支持。布什履行諾言，在就任總統(tǒng)一年后的1990年，親自簽發(fā)了《空氣凈化法案》，并將美國環(huán)保協(xié)會主席提升到與政府內(nèi)閣部長同等的地位。在歐洲的德國、法國、挪威、瑞典等國家，那些所謂的綠色政黨組織在大選中起著舉足輕重的作用。挪威首相格羅·布倫德蘭夫人（MrsGroBrandtland）由于主持了世界環(huán)境委員會會議并發(fā)表了《人類共同的未來》的著名講話而贏得了國民的進(jìn)一步擁戴。不難發(fā)現(xiàn)，在西方綠色保護(hù)主義不斷謀求與政治相結(jié)合的同時(shí)，政治家們也在充分利用這一機(jī)會而尋求獲取更大的政治資本。

3、復(fù)雜的談判背景。曠日持久的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判歷經(jīng)八年的討價(jià)還價(jià)，最后終于在各方的共同努力之下于1993年底達(dá)成了一攬子協(xié)議，取得了空前的談判成果。但是，令人吃驚的是，在最后簽字的眾多文件中，沒有任何包括貿(mào)易與環(huán)境問題的專門文件。這是否意味著關(guān)貿(mào)總協(xié)定從來沒有專門關(guān)注和討論過環(huán)境與貿(mào)易問題呢？其實(shí)不然，只是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)與貿(mào)易問題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問題，長期以來各成員國難以就此達(dá)成一致意見而已。

其實(shí)，早在1971年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定就已開始設(shè)立“環(huán)境措施與國際貿(mào)易小組”。但由于種種原因，該機(jī)構(gòu)一直形同虛設(shè)。直到近年來，隨著環(huán)保問題在國際社會的進(jìn)一步升溫以及聯(lián)合國“環(huán)保會議”的召開，環(huán)保問題才再度成為總協(xié)定討論的熱點(diǎn)，總協(xié)定下屬的“環(huán)境小組”又開始重新活躍起來。

在過去幾年的多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)國家依仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，蓄意提出了一些過高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展中國家難以適應(yīng)和承受。比較典型的一例是1990年10月，美國宣布禁止墨西哥的金槍魚及其制品進(jìn)口，其理由是金槍魚的捕撈會損害海豚的生存。美國的這一貿(mào)易禁運(yùn)措施當(dāng)然引起了墨西哥的強(qiáng)烈不滿，他們指責(zé)美國是以保護(hù)海豚為名，行歧視貿(mào)易之實(shí)，并要求關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立專家小組進(jìn)行調(diào)查和裁決。之后，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)心環(huán)境與貿(mào)易問題的談判中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家始終針鋒相對，經(jīng)常圍繞總協(xié)定該不該制定環(huán)保國際標(biāo)準(zhǔn)，該不該實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)保政策與措施等問題展開激烈的辯論，結(jié)果往往不歡而散。

在世界貿(mào)易組織建立以前的多邊貿(mào)易談判中，貿(mào)易各方未能就環(huán)境與貿(mào)易問題達(dá)成任何協(xié)議和簽署專門文件，這一方面說明了發(fā)展中國家積極斗爭，有力地抵制了發(fā)達(dá)國家以提出某些過高的和不切實(shí)際的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施來限制發(fā)展中國家商品出口的企圖。維護(hù)了自身的利益。但是，另一方面，這也為發(fā)達(dá)國家不受總協(xié)定和世貿(mào)組織的任何約束，肆意提高對來自于發(fā)展中國家商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，阻礙它們的貿(mào)易發(fā)展提供了可乘之機(jī)。

二、綠色保護(hù)主義的主要特征

1、名義上的合理性。綠色保護(hù)主義者喊出的口號并非赤裸裸地要保護(hù)貿(mào)易，而是以保護(hù)資源、環(huán)境和人類健康為名，乍一看來，其保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)具有合理性。尤其是現(xiàn)代社會，隨著人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，人們會很自然地關(guān)注環(huán)境問題。對于那些可能對環(huán)境和健康帶來任何危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的敏感性。綠色保護(hù)主義者正是抓住了公眾的共同心理，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)在名義上的合理性和提法上的巧妙性。

2、形式上的合法性。綠色保護(hù)主義雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于：絕大部分的非關(guān)稅壁壘措施不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色保護(hù)主義措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。前述美國禁止墨西哥金槍魚輸入一案便是以美國國會通過的《海洋哺乳動物保護(hù)法》和《保護(hù)海豚消費(fèi)者資訊法》兩部法律為依據(jù)的。

目前，世界各國政府，尤其是發(fā)達(dá)工業(yè)國家正在大力推進(jìn)環(huán)保立法工作，各種法律的產(chǎn)生已經(jīng)和將為綠色保護(hù)主義的不斷擴(kuò)大提供合法保障。

除加速國內(nèi)立法之外，目前很多發(fā)達(dá)國家正試圖通過世界貿(mào)易組織下設(shè)的貿(mào)易與環(huán)境委員會積極尋求在新的多邊貿(mào)易體制中簽署有關(guān)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易的專門性法律文件，并制定出與此相關(guān)的世界貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)。假如以發(fā)達(dá)國家意志為主要內(nèi)容的一系列環(huán)保方案在新的世界貿(mào)易組織中獲得通過，那么綠色保護(hù)主義會更加盛行，并給發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮膲毫Α?/p>

3、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性。綠色保護(hù)主義具有廣泛的保護(hù)傾象，它涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多種商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，對發(fā)展中國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易富有極大的挑戰(zhàn)性。首先，就受影響的產(chǎn)品而言，它不僅影響到與資源再生、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，而且對于那些需要達(dá)到一定安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防污標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞保標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品的生產(chǎn)和貿(mào)易帶來的壓力更大。其次，由于綠色保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)，也很容易被某些發(fā)達(dá)國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

4、保護(hù)方式的隱蔽性。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比較，綠色保護(hù)壁壘具有更大的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，容易引起貿(mào)易摩擦。其次，它可以以綠色保護(hù)為掩護(hù)，把人們的視線從對貿(mào)易進(jìn)行限制的實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到別處去。再次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且繁鎖復(fù)雜，往往使得出口國商人難以對付和適應(yīng)。

三、綠色保護(hù)主義對我國外貿(mào)出口的主要影響

1、對出口市場的影響。從1994年我國外貿(mào)出口的主要市場來看，占據(jù)前5位的分別是香港、日本、美國、歐共體、東盟；占據(jù)前10位的除上述5位還有南韓、臺灣、俄羅斯、澳大利亞、加拿大。這說明我國的出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。它們約占我國外貿(mào)出口總額的89％。目前，在我國出口的前10位國家和地區(qū)中，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家，包括美國、日本、歐共體、澳大利亞、加拿大等國，均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子，而且，它們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應(yīng)。如果綠色保護(hù)主義在上述國家和地區(qū)不斷擴(kuò)張并通過世貿(mào)組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相聯(lián)的話，那么，我國的出口市場將會面臨嚴(yán)重困難的局面。

2、對出口增長速度的影響。1994年，我國工業(yè)制成品出口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到1013．3億美元，占總出口比重的83．7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長40．9％，高于總出口增長速度6％。這一發(fā)展趨勢表明，加快發(fā)展我國機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。

但是，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，尤其是擴(kuò)大對發(fā)達(dá)國家的機(jī)電產(chǎn)品出口可能面臨兩方面的困難：一是由于我國勞動生產(chǎn)率水平在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)仍然偏低，出口機(jī)電產(chǎn)品缺乏足夠的競爭優(yōu)勢；二是發(fā)達(dá)國家可能制定一系列過高的工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、防污標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，無形中會增加我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入這些國家的困難。因此，從長遠(yuǎn)看來，綠色保護(hù)主義措施將成為今后一個(gè)時(shí)期我國加快出口增長速度的重要障礙之一。

另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括了工業(yè)品貿(mào)易，而且還將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，紡織品和服裝貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)和投資等問題都納入到了WTO體制中。由此可見，如果某些貿(mào)易大國在新的多邊貿(mào)易體制中肆意推行綠色保護(hù)主義并濫用某些條款的話，我國出口產(chǎn)品受影響的范圍將會更大，因而影響我國加速擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、對出口經(jīng)營效益的影響。綠色保護(hù)措施的貫徹與實(shí)施必然會牽涉到對眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。它要求將生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理運(yùn)用到工業(yè)制成品以及農(nóng)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售的全過程中去，從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。由此可見，今后的出口產(chǎn)品在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定待繁雜手續(xù)，并且在包裝裝璜、標(biāo)簽、廣告等方面作出更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。毫無疑問，這樣一來出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將會大幅度上升。從我國目前的情況來看，出口產(chǎn)品成本本來就有居高不下的問題，如果出口費(fèi)用再繼續(xù)上漲的話，無疑將給出口成本雪上加霜，最終使得出口經(jīng)營效益下降。

四、關(guān)于我國迎接綠色保護(hù)主義挑戰(zhàn)的對策思考

首先我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，對于國際貿(mào)易而言，綠色保護(hù)主義是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，是某些發(fā)達(dá)國家用來對從發(fā)展中國家進(jìn)口的商品加以限制的一種手段。但是，對于保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康而言，它又屬于一種值得引起我們高度重視并逐步加以適應(yīng)的必然發(fā)展趨勢。因此，從整體上而言，對于綠色保護(hù)主義及其措施，我們既不能盲目地接受，也不能籠統(tǒng)地加以反對。我們的基本態(tài)度和基本對策應(yīng)該立足于：

1、面對現(xiàn)實(shí)，積極斗爭。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)階段我國仍然還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的國家，因此在世界資源與環(huán)境保護(hù)方面還只能承擔(dān)某種與發(fā)展中國家的能力和水平相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，任何超出我國現(xiàn)有承受能力的苛刻要求和條件都是我們難以接受的。面對現(xiàn)實(shí)，我國應(yīng)該從維護(hù)自身的利益出發(fā)，在對外經(jīng)貿(mào)活動中，開展積極有效的斗爭，并充分注意到：（1）堅(jiān)持原則。堅(jiān)持我國是一個(gè)發(fā)展中國家的地位，這是我國開展對外經(jīng)濟(jì)斗爭的重要原則，也是我們同綠色保護(hù)主義開展積極有效斗爭的重要依據(jù)。（2）團(tuán)結(jié)斗爭。綠色保護(hù)主義具有明顯的國際化趨勢，是發(fā)展中國家在對外貿(mào)易中面臨的共同挑戰(zhàn)。因此，我國必須與廣大的發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，尤其是在一些公開的國際活動場所，要與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互支持，爭取用同一個(gè)聲音說話，為維護(hù)共同的利益而斗爭。（3）講究策略。我國要盡量爭取早日進(jìn)入有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易組織，近期內(nèi)，至少要與他們保持密切聯(lián)系，以擴(kuò)大我國在一些國際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響，避免盲目性和被動性。與此同時(shí)，我們要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的實(shí)際，適時(shí)適度地調(diào)整我們的斗爭范圍、重點(diǎn)、方式和方法，以爭取主動性。

2、著眼長遠(yuǎn)，主動適應(yīng)。為了人類自身的生存與發(fā)展，將資源和環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易聯(lián)系起來有它的必要性與必然性。為此，我國對外貿(mào)易發(fā)展必須從戰(zhàn)略的高度來思考問題，真正確定起從長遠(yuǎn)著眼，主動適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。具體說來，從現(xiàn)階段開始就應(yīng)該努力做好如下幾方面的適應(yīng)性工作：

（1）積極推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，盡早與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。ISO9000是一套國際貿(mào)易商品質(zhì)量保證體系，目前在世界各國，尤其是在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍適應(yīng)。積極推行這套標(biāo)準(zhǔn)，能有效地保證我國出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面接近和達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而減少對外貿(mào)易摩擦，促進(jìn)商品出口。

從我國貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀看來，目前還較為普遍地存在著參與意識不強(qiáng)，國內(nèi)法律法規(guī)不配套，監(jiān)督保障機(jī)制不健全等問題。因此，我國迫切需要加大對ISO9000質(zhì)量保證體系宣傳的力度，使越來越多的公司和企業(yè)，尤其是出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售部門能盡快了解，掌握和實(shí)施國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并力爭在三至五年內(nèi)有一大批企業(yè)或產(chǎn)品能夠拿到ISO的合格認(rèn)證書。這一舉措不僅有利于我們迎接綠色保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，而且對從根本上提高我國產(chǎn)品質(zhì)量都具有深遠(yuǎn)的意義。

（2）以國際市場需求為導(dǎo)向，加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了進(jìn)一步適應(yīng)國際市場不斷變化的需要，我國出口商品結(jié)構(gòu)應(yīng)該加大力度進(jìn)行調(diào)整。首先，對于某些自然資源型的出口商品，要盡量提高其出口加工程度，以避免某些國家為保護(hù)資源和環(huán)境對自然資源密集型產(chǎn)品的征稅和其它限制。其次，對于一般工業(yè)制成品，要通過深加工和精加工的過程，增加其出口附加值，提高產(chǎn)品本身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一般說來，出口加工程度淺，附加價(jià)值低的商品比較容易引起進(jìn)口方的反對和制裁。最后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國際市場需求為導(dǎo)向。比如，對于食品和輕紡工業(yè)品的出口，就要充分注意到向“綠色結(jié)構(gòu)型”方向發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代人回歸自然的綠色消費(fèi)潮流。

（3）強(qiáng)化營銷意識，加強(qiáng)出口產(chǎn)品的對外宣傳。為適應(yīng)綠色保護(hù)的發(fā)展趨勢，我們要充分借助于營銷的各種手段，作好出口產(chǎn)品的對外宣傳。我們要在對綠色保護(hù)有意義的一些內(nèi)容進(jìn)行積極宣傳的同時(shí)，針對有關(guān)進(jìn)口國的環(huán)境保護(hù)規(guī)定和衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品的加工或生產(chǎn)過程和最終處理方式等加以詳細(xì)說明，對有關(guān)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和各種成分含量等明確標(biāo)示，但對涉及技術(shù)機(jī)密的應(yīng)注意不能泄密，使國外消費(fèi)者真正買得放心，用得滿意。