從二元化經(jīng)濟(jì)看外貿(mào)對(duì)比長(zhǎng)處的拓展
時(shí)間:2022-04-26 05:35:00
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[內(nèi)容摘要]針對(duì)我國(guó)目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換及比較優(yōu)勢(shì)退位問(wèn)題,本文認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在目前的出口貿(mào)易中占據(jù)主體地位,其原因主要是由我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的二元化結(jié)構(gòu)決定的,因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵循自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。當(dāng)資本積累的邊際效用下降到一定程度后,優(yōu)化勞動(dòng)力就成為促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走上效益化增長(zhǎng)道路的重要手段,并提出可能的政策性建議,包括提高人力資本水平、生產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移和降低制度成本等。伴隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工資率上漲,最終達(dá)到增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。
[關(guān)鍵詞]二元化經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型
一、問(wèn)題的提出
目前我國(guó)參與世界貿(mào)易分工的基礎(chǔ)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),并由此形成了以加工貿(mào)易為主的出口貿(mào)易。從1994年起,加工貿(mào)易就超過(guò)一般貿(mào)易,逐漸成為我國(guó)的主要貿(mào)易方式。加工貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展有深刻的經(jīng)濟(jì)原因——既是國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的表現(xiàn),即我國(guó)當(dāng)前低成本勞動(dòng)力供給占據(jù)的比較優(yōu)勢(shì)。由于這種比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)是初級(jí)的,技術(shù)含量不高,價(jià)值增值較少;同時(shí),資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也比較缺乏,在世界貿(mào)易中,本身就處于劣勢(shì)。這給我們提出了如何提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和增加資本積累的問(wèn)題。
學(xué)術(shù)界對(duì)此有著廣泛的討論。南京大學(xué)洪銀興較早提出,以本國(guó)擁有的資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定貿(mào)易結(jié)構(gòu),雖然可以獲得貿(mào)易利益,但不能縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距,單純根據(jù)資源稟賦來(lái)確定結(jié)構(gòu)和企圖以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為出口導(dǎo)向,就會(huì)跌入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。這種看法是合理的。有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)內(nèi)流行著一種錯(cuò)誤看法,即把中國(guó)九十年代后期勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口效益下降的原因歸結(jié)為貿(mào)易形式,主張盡快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這些學(xué)者認(rèn)為,問(wèn)題主要在于經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)本身。根據(jù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的特征之一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額下降到30%以下,而現(xiàn)在中國(guó)約為60%。北京大學(xué)林毅夫認(rèn)為,給定勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)路徑,在比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程中,核心的因素是資本積累。林毅夫認(rèn)為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力主要有兩個(gè)方面:第一,生產(chǎn)要素——主要是資本——的積累;第二,技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步可能是一種相對(duì)簡(jiǎn)單的引進(jìn),也可能是一種需要大量資金的自主研究和開發(fā)活動(dòng),兩者都需要資本的投入。因此,技術(shù)進(jìn)步往往也要受到資本積累程度的局限。正因如此,國(guó)家資本積累的能力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程的關(guān)鍵動(dòng)力。西北大學(xué)郎永清認(rèn)為,先驗(yàn)的國(guó)際分工并不能成為決定因素,相對(duì)的要素稟賦和比較成本是處于永恒的變化中,后天的發(fā)展是至關(guān)重要的。
對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的狀況我們有著理性的認(rèn)識(shí),但是如何有效地回避“比較利益陷阱”或者說(shuō)尋找有效的后天發(fā)展的途徑,卻有著不同意見。根據(jù)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)涉及到個(gè)兩個(gè)問(wèn)題:一是結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,要從自身的供給條件轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)需求;另一個(gè)就是以新產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。有學(xué)者認(rèn)為合理地發(fā)展技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)是首選,應(yīng)該積極提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。也有學(xué)者從目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)效益低下出發(fā),認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略不適合我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新需要,“推行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的必然選擇”。
對(duì)于此,筆者認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在目前的出口貿(mào)易中占據(jù)主體地位,其原因主要是由我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的二元化結(jié)構(gòu)和當(dāng)代國(guó)際分工共同決定的。因此,這種初級(jí)形式的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)越向前發(fā)展就越要求本身質(zhì)量的提高,即優(yōu)化勞動(dòng)力資源。比較優(yōu)勢(shì)的深化并不意味著反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,MichaelE.Porter在論述國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),幾乎都涉及到企業(yè)微觀活動(dòng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)他論述的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)環(huán)境和條件也不能完全適用于所有國(guó)家的具體情況。因此,在本身沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的情況下,空談競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是無(wú)益的。
筆者認(rèn)為,資本積累與優(yōu)化勞動(dòng)力資源均可以作為增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化取決于各國(guó)物質(zhì)資本和人力資本積累的進(jìn)度。中國(guó)目前資本生產(chǎn)率的平均增長(zhǎng)率已經(jīng)從1978-1995年的0.5%下降到-3.6%。在要素稟賦的基本形態(tài)尚未改變、資本積累尚不足以推進(jìn)根本的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí),過(guò)度強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必將對(duì)外貿(mào)出口以至整個(gè)社會(huì)資源的配置產(chǎn)生不利影響。這就意味著在資本的邊際效用不斷下降后,勞動(dòng)力本身應(yīng)該成為關(guān)注的重點(diǎn)。
因此,考慮到中國(guó)的二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),目前最大的問(wèn)題并不是貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)換問(wèn)題,而是如何使中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走上效益化增長(zhǎng)的軌道問(wèn)題,并且逐漸實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。資本積累的動(dòng)態(tài)過(guò)程也就是要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程同時(shí)也就是其經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
二、二元化經(jīng)濟(jì)和工資差別
在很多發(fā)展中國(guó)家里,相對(duì)現(xiàn)代化的、資本密集的、高工資的工業(yè)部門,與傳統(tǒng)的,勞動(dòng)密集的、低工資的農(nóng)業(yè)部門并存。這種經(jīng)濟(jì)的二元化表明市場(chǎng)沒(méi)有能夠正常運(yùn)行。在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)體中,不同部門工人的工資收入不應(yīng)該有太大的差異。無(wú)論什么時(shí)候,只要市場(chǎng)不能正常運(yùn)行,就可能存在偏離的市場(chǎng)失靈情況。近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)的二元化的含義進(jìn)一步擴(kuò)大。由工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門的對(duì)立,擴(kuò)大到城市經(jīng)濟(jì)的“正規(guī)”部門與“非正規(guī)”部門的對(duì)立。所謂非正規(guī)部門,指的是眾多的私營(yíng)的小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),并且使用大量的廉價(jià)勞動(dòng)力或者是只要求一些很簡(jiǎn)單的技術(shù)。這些企業(yè)沒(méi)有充足的資金來(lái)源,較少提供職工保險(xiǎn)、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保障等措施。所雇的工人也沒(méi)有受過(guò)較高的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)。勞工協(xié)議也往往沒(méi)有實(shí)際約束力。顯然,非正規(guī)部門是與農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力是緊緊聯(lián)系在一起。
根據(jù)我國(guó)的實(shí)情分析,非正規(guī)部門包含了我國(guó)較大多數(shù)的出口加工貿(mào)易企業(yè)。對(duì)此,我們可以將經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)類別:第一類別是農(nóng)業(yè)部門和非正規(guī)部門;第二類別是非正規(guī)部門和正規(guī)部門。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)差異狀況比較明顯地表現(xiàn)為第一類別的結(jié)構(gòu)。
2001年中國(guó)年人均可支配收入中,扣除價(jià)格因素影響,城鎮(zhèn)居民為2082.1元,農(nóng)村居民為718.27元,二者差距接近三倍。用城鄉(xiāng)居民收入差距來(lái)衡量二元經(jīng)濟(jì)差異應(yīng)該是可行的。如果考慮城鎮(zhèn)居民本身的變化,真正的差異可能更大。
二元化的癥狀在許多國(guó)家有加劇的趨勢(shì)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也引起了發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)注。經(jīng)濟(jì)二元化的存在經(jīng)常被用來(lái)為對(duì)明顯更有效率的制造業(yè)部門實(shí)施關(guān)稅保護(hù)提供依據(jù)。在20世紀(jì)50年代,除幼稚工業(yè)論之外,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的工資差別,為以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)來(lái)發(fā)展制造業(yè)提供了另一依據(jù)。這種理論被稱為工資差別論。
用圖1來(lái)描述工資差別觀點(diǎn)。封閉的橫坐標(biāo)代表社會(huì)總勞動(dòng)力,縱坐標(biāo)兩邊分別代表制造業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的工資水平。社會(huì)勞動(dòng)的總需求曲線D與總供給曲線S交于均衡點(diǎn)A,均衡的社會(huì)勞動(dòng)力分配點(diǎn)是L*。實(shí)際制造業(yè)勞動(dòng)力工資水平為W1,就業(yè)量為ML1;實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資水平為W2,就業(yè)量為NL1。工資水平差距在圖上表示為BC。制造業(yè)必須比農(nóng)業(yè)支付更高的工資,那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)雇用較少的制造業(yè)工人和較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(ML1﹤ML*,NL1>NL*)造成相當(dāng)于三角形ABC的產(chǎn)值損失。制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的工資差別顯然會(huì)引起勞動(dòng)要素的均衡流動(dòng),即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)流向制造業(yè)以獲取更高的工資率,也就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工資率較高的城市制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
圖1
經(jīng)濟(jì)學(xué)家MichaelP.Todaro指出,假設(shè)在農(nóng)村不存在著勞動(dòng)剩余時(shí),即使是制造業(yè)能夠提供更高的工資,農(nóng)村人口向城市遷移以及由此造成的城市失業(yè)人數(shù)的增加,使得制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)給社會(huì)帶來(lái)收益的理論變得不太有意義。同時(shí),他認(rèn)為,從需求方面來(lái)看,正規(guī)部門制造業(yè)工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造是比較困難的,需要投入更多的資源。據(jù)此,他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡量減輕城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象,避免過(guò)量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市帶來(lái)負(fù)面影響,認(rèn)為其由邊際制造業(yè)就業(yè)帶來(lái)的社會(huì)收益會(huì)因新失業(yè)者的工資損失而抵消。
農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市的影響是多方面的。從成本收益分析來(lái)說(shuō),其創(chuàng)造的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)約二十年的發(fā)展,我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的加工貿(mào)易為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。我國(guó)目前的農(nóng)村人口向城市遷移形成的大量的農(nóng)村剩余廉價(jià)勞動(dòng)力外流,即二元化的第一類別的勞動(dòng)力流動(dòng),其失業(yè)的工資損失沒(méi)有MichaelP.Todaro估計(jì)的要大,同時(shí)也恰好構(gòu)成了中國(guó)目前參與世界貿(mào)易分工的基礎(chǔ)的主體。中國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展可以證明“外來(lái)員工”的意義。根據(jù)共青團(tuán)廣東省委的調(diào)查結(jié)果顯示,2004年外來(lái)員工對(duì)該省GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)25%;國(guó)家發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)顯示,中小型企業(yè)提供了我國(guó)75%以上的就業(yè)崗位,已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道。在中國(guó)加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位的今天,廉價(jià)的勞動(dòng)力恰好是發(fā)揮中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基石。
有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)正在下降。但是張偉的數(shù)據(jù)研究表明,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)高于資本密集型產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明,目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展時(shí)期,不能輕易否定其積極的發(fā)展。
當(dāng)然,隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)發(fā)展,這種以低廉勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易也暴露出了很多缺陷。除了本身的價(jià)值增值不高和處于不利地位以外,更難以真正參與世界分工,并從中取得技術(shù)進(jìn)步,共享他國(guó)的技術(shù)外溢。我國(guó)目前的資本積累已經(jīng)達(dá)到了較高水平,其邊際增長(zhǎng)量也逐漸下降。同時(shí),造成二元化經(jīng)濟(jì)不平等的最主要的原因是來(lái)自于地區(qū)的差異,也就是說(shuō)城市居民的收入很高,這樣城市居民就更有機(jī)會(huì)接受教育。
現(xiàn)在比較重要的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境大變,俄羅斯、印度、中美洲的一些國(guó)家其勞動(dòng)力成本可能素質(zhì)相對(duì)要高或者是勞動(dòng)力成本更為低廉,中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)面臨著挑戰(zhàn)。
對(duì)此,筆者以為,目前的實(shí)情決定了勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)路徑在各國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間存在著根本差異。在這種情況下,重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)為優(yōu)化勞動(dòng)力資源本身,提高勞動(dòng)者本身的素質(zhì)和制度改進(jìn)。由于我國(guó)目前的大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)是中小型企業(yè),面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),按照“智豬”博弈理論,由于成本問(wèn)題他們不會(huì)主動(dòng)提高技術(shù)和增加人力資本投資,而是等待大型企業(yè)的技術(shù)改進(jìn),從而成為市場(chǎng)追隨者。而最終要達(dá)到總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),應(yīng)當(dāng)基于政府宏觀上的激勵(lì)手段和降低制度成本。
三、政策性建議
人力資本表現(xiàn)為能為任何個(gè)人帶來(lái)永久性經(jīng)濟(jì)收入的能力和知識(shí)等。人力資本的積累和增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。戰(zhàn)后德國(guó)和日本的外貿(mào)發(fā)展是典型例子。針對(duì)勞動(dòng)力成本低下的特點(diǎn),加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平。本文中的人力資本投資包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和國(guó)民基礎(chǔ)教育。教育的功能應(yīng)該在未來(lái)的發(fā)展中得到加強(qiáng)。人力資源是工業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。
人力資本具有收益的廣泛性、長(zhǎng)期性及收益的多方面性的優(yōu)點(diǎn),對(duì)所有產(chǎn)業(yè)起著知識(shí)外溢和助推作用。當(dāng)本國(guó)人力資本和職業(yè)教育水平得到提高時(shí),本國(guó)從兩國(guó)貿(mào)易中得到的相對(duì)于資源配置的勞動(dòng)力份額增大,根據(jù)PaulR.Krugman的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)模型分析,假設(shè)有兩個(gè)國(guó)家(本國(guó)和外國(guó)),只存在勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素時(shí),增加本國(guó)相對(duì)與外國(guó)的有效勞動(dòng)投入(以知識(shí)和教育度量的勞動(dòng)投入)可以提高配置在本國(guó)可進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的世界資源份額,也就是相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的可進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的數(shù)量;同時(shí),本國(guó)的相對(duì)工資率也將上升。我國(guó)目前沿海地區(qū)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺而引起的工資上漲的壓力恰好證實(shí)了比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和提升,長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)這將擴(kuò)大中國(guó)在世界貿(mào)易和國(guó)際分工中的重量(盡管短期效應(yīng)會(huì)削弱比較優(yōu)勢(shì))。劉易斯的人口流動(dòng)模型對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)分為兩個(gè)階段,第一階段制造業(yè)工資水平不變,存在著大量剩余勞動(dòng)力,之后,第二階段沒(méi)有勞動(dòng)力剩余,制造業(yè)工資水平面臨上升壓力,無(wú)限勞動(dòng)力供給不再存在。本文認(rèn)為,我國(guó)目前的狀況應(yīng)當(dāng)處在這兩個(gè)階段的過(guò)渡時(shí)期。此時(shí)企業(yè)面臨工資成本上升的壓力,應(yīng)該主動(dòng)提升企業(yè)生產(chǎn)效益和加大對(duì)熟練技術(shù)工人的職業(yè)培訓(xùn),以技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)工資上升而帶來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)下降,這才能良好地實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
廉價(jià)勞動(dòng)力缺乏的壓力,有利于工資差距的縮小。為什么在勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)仍很大的情況下,出現(xiàn)了勞動(dòng)力缺乏的情況呢?實(shí)際的情況是,我國(guó)沿海地區(qū)的這些勞動(dòng)力平均工資水平已經(jīng)有十年左右的時(shí)間沒(méi)有大的變動(dòng)了,由于國(guó)內(nèi)外雙重競(jìng)爭(zhēng)及消費(fèi)水平上升等因素的影響,使得企業(yè)對(duì)于工人的工資水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高,勞工雙方的工資差距有200元左右。同時(shí),企業(yè)保障條件等也較低。因此,較多的工人不愿接受這樣的工資差距和待遇,企業(yè)就出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的狀況。在這種形式下,向西部轉(zhuǎn)移就具有了可行性。溫鐵軍說(shuō),這種“空間轉(zhuǎn)移”是一個(gè)“良好的轉(zhuǎn)機(jī)”。
有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工資增長(zhǎng)過(guò)快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),導(dǎo)致勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮,這顯然與事實(shí)不符合。作為自負(fù)盈虧的外資和私營(yíng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,誰(shuí)會(huì)使得工資增長(zhǎng)超過(guò)效益增長(zhǎng)呢?我們看到,目前正是工資低下才導(dǎo)致了表面的勞動(dòng)力供給不足問(wèn)題。其實(shí)MichaelE.Porter也認(rèn)為,“工資昂貴或者人工短缺正是激發(fā)產(chǎn)生升級(jí)的媒介”。而這與提高人力資本投資所帶來(lái)的后果是相符合的。
對(duì)于教育問(wèn)題,MichaelP.Todaro認(rèn)為不宜不恰當(dāng)?shù)?、過(guò)分地?cái)U(kuò)大對(duì)教育事業(yè),特別是對(duì)中、高等教育事業(yè)的投資,否則會(huì)出現(xiàn)“教育深化”而帶來(lái)的知識(shí)失業(yè)問(wèn)題,即企業(yè)雇用人員的教育水平越來(lái)越高,而失業(yè)人員的學(xué)歷水平也越高。目前我國(guó)總體來(lái)說(shuō)有這種發(fā)展趨勢(shì),但是應(yīng)該看到,從業(yè)人員的教育水平越高,對(duì)企業(yè)潛在的發(fā)展貢獻(xiàn)是巨大的,尤其是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新等。
那么,誰(shuí)來(lái)為職業(yè)培訓(xùn)來(lái)買單呢?根據(jù)大多數(shù)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,職業(yè)培訓(xùn)有一般和特殊培訓(xùn)兩種,一般培訓(xùn)往往由個(gè)人負(fù)責(zé)成本,而特殊培訓(xùn)在形式上往往是企業(yè)和員工共同承擔(dān)費(fèi)用。筆者認(rèn)為,政府的角色在這里應(yīng)該得到強(qiáng)化,即通過(guò)行業(yè)政策和措施引導(dǎo)企業(yè)提高培訓(xùn)水平和范圍;同時(shí),對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)和教育持積極態(tài)度或財(cái)政支持。
在進(jìn)行人力資本投資的時(shí)候,不應(yīng)該錯(cuò)誤的認(rèn)為政府是唯一的資金來(lái)源,應(yīng)該把眼光放到另外一些因素上,比如勞動(dòng)力市場(chǎng)的因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才有需求,這就需要我們?cè)谌肆Y源方面進(jìn)行積累,對(duì)更多的人力資源進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本的投資提高,所以有必要深入的研究勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力資源的現(xiàn)狀。同時(shí),要使得人力資本在勞動(dòng)力市場(chǎng)里面更加自由,允許私人的激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用,這樣就能夠提高市場(chǎng)在人力資源投資方面所能發(fā)揮的作用,而不僅僅是依靠政府的力量。我國(guó)教育本身的制度改革更是任重而道遠(yuǎn)。
降低制度成本可以收到激發(fā)綜合競(jìng)爭(zhēng)力之效。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的另一個(gè)重要區(qū)別還在于制度的差異,包括出口清關(guān)、外資利用政策、市場(chǎng)法律法規(guī)等等。改革開放政策使得九十年代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了新臺(tái)階,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,目前就逐漸暴露出很多的制度缺陷,包括政府效率較低、市場(chǎng)束縛過(guò)緊等。真正做到提高制度效率,重點(diǎn)還是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,減少一些政府直接參與。
四、總結(jié)
一個(gè)國(guó)家只有充分地發(fā)揮自己經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門,其技術(shù)含量不高,附加值低,不利于貿(mào)易條件的改善,不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的部門,也不能忽視其存在和發(fā)展。只認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要好于目前的比較優(yōu)勢(shì)是不太實(shí)際的,由二元經(jīng)濟(jì)形成的大量的素質(zhì)不高的勞動(dòng)力如果不能從事現(xiàn)在的工作,創(chuàng)造效益,也將不能勝任其它要求更高技能的勞動(dòng),維護(hù)和改進(jìn)現(xiàn)狀是現(xiàn)有條件下的次優(yōu)選擇。同時(shí)也要充分考慮國(guó)外勞動(dòng)力成本更為低廉的競(jìng)爭(zhēng),改善由比較優(yōu)勢(shì)引起的多邊外交和貿(mào)易關(guān)系磨擦,以及國(guó)外不斷進(jìn)步的技術(shù)和勞工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),如SA8000標(biāo)準(zhǔn)等。
有學(xué)者提出了MichaelE.Porter的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)避比較優(yōu)勢(shì)的不適應(yīng)性表現(xiàn),但是較少有學(xué)者提出具體的解決方法。由上述分析可以看到,我國(guó)采取的貿(mào)易政策應(yīng)該以本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),即充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的特點(diǎn),立足于勞動(dòng)力成本低的相對(duì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化勞動(dòng)力資源,提高人力資本水平。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,而實(shí)際上最根本還是提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)水平。教育和職業(yè)培訓(xùn)的投資是必不可少的。同時(shí)在勞動(dòng)力、土地成本上升的沿海地區(qū)應(yīng)發(fā)展資本技術(shù)密集度高一些的加工貿(mào)易,逐步提高檔次,并結(jié)合西部大開發(fā)的進(jìn)程,有必要也有可能把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地推進(jìn),以合理的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)開發(fā)政策構(gòu)筑中西部地區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的地域均衡發(fā)展,以此搶占產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的高級(jí)環(huán)節(jié)。
由此也看到,一國(guó)的外貿(mào)政策應(yīng)該是客觀形成的,對(duì)外貿(mào)易中的各個(gè)微觀主體也是根據(jù)收益最大化來(lái)行事,也就無(wú)所謂奉行一個(gè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為出口導(dǎo)向的政策。從實(shí)踐說(shuō)來(lái),政府的職能應(yīng)該在于提供一個(gè)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),并且要維護(hù)這個(gè)平臺(tái)的存在。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有些學(xué)者通常使用一些具有宏觀意義的詞來(lái)討論外貿(mào)或外貿(mào)政策,其實(shí)這并無(wú)太大益處或指導(dǎo)意義。以本文為例,資本密集型總是看起來(lái)比勞動(dòng)密集型更好、更高級(jí)一些。實(shí)際上,可以看看在中國(guó)的出口加工貿(mào)易中,大多數(shù)均以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ),并且都會(huì)努力提高企業(yè)的效益。目前的市場(chǎng)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的規(guī)則。企業(yè)能繼續(xù)發(fā)展,是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)有方,可不是要轉(zhuǎn)向資本密集型才會(huì)成功。盡管產(chǎn)出效益相對(duì)較低,但是這些企業(yè)所有者的收入本身就屬于目前中、上階層的收入水平,誰(shuí)能輕易就放棄這樣的效益呢?我們不能以國(guó)外的先進(jìn)來(lái)要求我國(guó)的發(fā)展達(dá)到同樣水平。
提高基礎(chǔ)教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)投資的效果在實(shí)踐和理論上已經(jīng)充分顯示出來(lái)。在充分注意國(guó)內(nèi)外的影響因素的同時(shí),提高從業(yè)人員的教育素質(zhì)的技術(shù)水平,將對(duì)提高中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。只有遵循自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能夠擁有最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),國(guó)家才能夠最大限度地積累資本,最終達(dá)到獲得高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高人均收入水平的目的。
參考資料
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