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一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況

2007年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度，貿(mào)易規(guī)模達(dá)到21738.3億美元，貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，增長(zhǎng)48%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2008年1月～9月,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)19671.3億美元,比去年同期增長(zhǎng)25.2%。其中出口10740.6億美元,增長(zhǎng)22.3%;進(jìn)口8930.7億美元,增長(zhǎng)29%。1月～9月累計(jì)貿(mào)易順差為1809億美元,比去年同期下降2.6%。

1.我國(guó)貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1981年以來(lái)我國(guó)貿(mào)易平衡大致可分為三個(gè)階段：（見(jiàn)下圖）

(1)以貿(mào)易逆差為主階段（1981年～1989年）

這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36億和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主，累計(jì)逆差達(dá)到424.04億美元。平均每年逆差為47.12億美元。

(2)較小貿(mào)易順差階段（1990～1996年）

這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計(jì)順差達(dá)到433.08億美元。

(3)較大貿(mào)易順差階段（1997年～2007年）

這一階段各年均為貿(mào)易順差，且平均每年順差均在500億美元以上，1997年～2007年累計(jì)順差達(dá)到5415．5億美元，2007年我國(guó)出口額12180.2億美元，增長(zhǎng)25.7%；進(jìn)口額9558.2億美元，增長(zhǎng)20.8%，全年貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，為近5年來(lái)的最高水平。

2.我國(guó)貿(mào)易順差的特點(diǎn)

(1)加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易

一般貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，加工貿(mào)易仍是順差的主體。2007年加工貿(mào)易出口總額為6176.5億美元，比上年增長(zhǎng)21%;進(jìn)口總額為3684.0億美元，比上年增長(zhǎng)14.6%;順差為2492.5億美元。而同期一般貿(mào)易順差僅為1099.3億美元，約為加工貿(mào)易順差的二分之一。目前，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品已逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，向以機(jī)電產(chǎn)品為主的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

(2)順差主要集中在外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)

順差主要來(lái)自民營(yíng)和外資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)仍為逆差。2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)全面放開(kāi)后，大大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。2007年，民營(yíng)企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1709.9億美元，占全國(guó)順差總增量的65%。外資企業(yè)“高出低進(jìn)”也十分突出，實(shí)現(xiàn)順差1361億美元，國(guó)有企業(yè)仍有449.1億美元逆差。

(3)中美、中歐貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大

我國(guó)貿(mào)易順差主要集中在美國(guó)、歐盟國(guó)家和香港地區(qū)，但增量主要來(lái)自歐美，而且表現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。2007年，我國(guó)對(duì)美、歐、港的順差分別達(dá)1633.3億、1342.3億和1716.2億美元。三地順差合計(jì)4691.8億美元，占我全球貿(mào)易中順差來(lái)源地順差總額的90%以上。

(4)貨物貿(mào)易順差是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源，服務(wù)貿(mào)易連年逆差

我國(guó)貨物貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大，成為推動(dòng)貿(mào)易順差增加的最主要因素，1997年～2006年，貿(mào)易順差累計(jì)5655.5億美元，其中，貨物貿(mào)易累計(jì)順差額6244.5億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差額677.3億美元。在國(guó)際上，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差，這在一定程度上也折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。

二、我國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)奉行以低勞動(dòng)力成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，這在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)在資金、技術(shù)方面相對(duì)稀缺，成本較高，而勞動(dòng)力則相對(duì)充裕，成本也相應(yīng)較低，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是世界上人口最多的國(guó)家，我們擁有豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。因此，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在。另外，就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，現(xiàn)階段我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的也仍主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，這主要體現(xiàn)在由低勞動(dòng)力成本帶來(lái)的低價(jià)優(yōu)勢(shì)以及粗放型增長(zhǎng)所帶來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。憑借這種“比較優(yōu)勢(shì)”，中國(guó)的產(chǎn)品得以極強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展。有關(guān)資料表明，“中國(guó)制造”的產(chǎn)品已滲透到世界各個(gè)角落。

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的原因

外貿(mào)順差反映了國(guó)情，是發(fā)揮人力資源比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。立足于人多、收入低等基本國(guó)情，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際分工，是我國(guó)產(chǎn)生外貿(mào)順差的根本原因。我國(guó)人力資源“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，勞動(dòng)力成本只有美國(guó)的5%、韓國(guó)的8%、巴西的18%。同時(shí)我國(guó)還有市場(chǎng)大、配套強(qiáng)、海外華人多等優(yōu)勢(shì)，有利于吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致使加工貿(mào)易占我國(guó)出口的一半以上，并成為順差的主要來(lái)源。

1.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是貿(mào)易順差的重要原因

20世紀(jì)90年代工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恰好已形成了基本的開(kāi)放態(tài)勢(shì),因而自然而然地融入了這場(chǎng)世界性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；之后中國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，加之國(guó)內(nèi)人力資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日趨完善,中國(guó)逐漸成為國(guó)際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地之一。外商投資企業(yè)躍升為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的主力軍。2005年1月1日，WTO成員國(guó)取消了對(duì)服裝和紡織品的所有進(jìn)口配額限制。中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟的紡織原料及紡織制品出口成為貿(mào)易順差的最大驅(qū)動(dòng)力量。

2.貿(mào)易順差的擴(kuò)大與國(guó)際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有著密切的聯(lián)系

根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口國(guó)別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)，1994年～2007年間，在雙邊貿(mào)易中我國(guó)順差增加較大的市場(chǎng)主要有美國(guó)、香港地區(qū)和歐盟。其中美國(guó)由74.9億美元激增到1633.3億美元，是我國(guó)最大的順差對(duì)象國(guó)；香港由229.1億美元增加到1716.2億美元；歐盟由逆差38.4億美元751.1億變?yōu)轫槻?342.3億美元。同一時(shí)期我國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)的貿(mào)易卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)美元的逆差。其中，對(duì)日本的逆差由47.5億美元增加到318.8億美元；對(duì)韓國(guó)的逆差由29.2億美元增加到476.2億美元;對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的逆差由118.5億美元增加到775.6億美元;對(duì)東盟的逆差由4.5億美元增加到141.9億美元。如果考察一下同期我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易方向統(tǒng)計(jì)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟的貿(mào)易順差迅速增加同時(shí)，亞洲幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)美、歐的貿(mào)易順差出現(xiàn)了相應(yīng)的縮減。也就是說(shuō)，由于國(guó)際間比較優(yōu)勢(shì)的變化，原來(lái)設(shè)在亞洲其他幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工程序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)，這樣也就把它們對(duì)美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。而我國(guó)則從這些經(jīng)濟(jì)體大量進(jìn)口原材料、零部件和半成品，并因此形成我國(guó)對(duì)亞洲主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差。亞洲國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)的持續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間接擴(kuò)大了我國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模，使貿(mào)易順差加速。

根據(jù)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)貿(mào)易順差集中在工業(yè)制成品上。1994年～2007年間，我國(guó)工業(yè)制成品順差由原來(lái)的21.1億美元增加到4436.3億美元，與此同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易則由32.4億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)1814.3億美元的逆差。應(yīng)當(dāng)注意的是，我國(guó)工業(yè)制成品貿(mào)易出口和進(jìn)口均大幅增長(zhǎng)，這反映了我國(guó)加工貿(mào)易占有較大比重，中國(guó)處于加工貿(mào)易制造基地的位置，很多鄰國(guó)的出口要經(jīng)過(guò)中國(guó)的組裝得以實(shí)現(xiàn)，即“大出”同時(shí)伴隨著“大進(jìn)”，出口增長(zhǎng)大量地依賴工業(yè)原材料、零部件和半成品等的進(jìn)口，其中化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品甚至存在著較大的逆差。我國(guó)商品進(jìn)出口十幾年的迅速增長(zhǎng)和順差的急劇擴(kuò)大，與國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整——部分加工出口產(chǎn)業(yè)由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國(guó)轉(zhuǎn)移，有著直接的關(guān)系。

com3.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)技術(shù)出口的限制擴(kuò)大了貿(mào)易順差

按照建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則，中國(guó)主要對(duì)海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)家安全等為借口，對(duì)本國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)解散后,某些國(guó)家對(duì)華出口的管制政策不但沒(méi)有放松,反而加強(qiáng),這自然會(huì)加大雙邊貿(mào)易不平衡。以美國(guó)為例，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行歧視性出口管制已是導(dǎo)致中美逆差形成的重要原因。尤其是“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)進(jìn)一步實(shí)施對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口限制，出口許可審批的時(shí)間更長(zhǎng)，對(duì)高科技出口的限制也更多。對(duì)華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對(duì)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)生危害的同時(shí)，也在許多方面削弱了其出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口下降。美國(guó)的出口許可證從遞交申請(qǐng)到批準(zhǔn)的平均時(shí)間一般為3個(gè)～12個(gè)月，而日本、德國(guó)對(duì)向中國(guó)高科技出口發(fā)放許可證的時(shí)間最多為1個(gè)月。所以，如果美國(guó)對(duì)華高科技出口要等半年才能獲得許可證，出口機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)向德國(guó)或日本公司。正由于此，美國(guó)對(duì)華高科技出口比例持續(xù)下降。由于美國(guó)歧視性的出口管制，近幾年美國(guó)每年都要喪失對(duì)中國(guó)出口幾十億美元的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

4.FDI推動(dòng)貿(mào)易順差的擴(kuò)大

外商直接投資企業(yè)形成的生產(chǎn)能力正在釋放出來(lái)，導(dǎo)致某些產(chǎn)品出口激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，因而出口大量增加，貿(mào)易順差而擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中一直居重要地位，無(wú)論是進(jìn)出口額還是貿(mào)易差額，外商投資企業(yè)都占絕對(duì)比重，目前，加工貿(mào)易是外資企業(yè)的主要貿(mào)易方式，2007年外企加工貿(mào)易出口6955.2億元,同比增長(zhǎng)23.4%,進(jìn)口5594.1億美元，同比增長(zhǎng)18.4%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1361.1億美元，占全國(guó)加工貿(mào)易順差的55%，因此可以看出，外商在華投資企業(yè)在我國(guó)貿(mào)易順差的加速擴(kuò)大中起了至關(guān)重要的作用。由于跨國(guó)公司把我國(guó)作為全球生產(chǎn)基地，依靠自身技術(shù)的先進(jìn)和我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富便宜，大力開(kāi)展加工貿(mào)易，推動(dòng)了出口額和進(jìn)口額的逐年高漲。因此，跨國(guó)公司以加工貿(mào)易等方式，大量向國(guó)外市場(chǎng)出口產(chǎn)品，并不能反映出我國(guó)在全球市場(chǎng)真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，只在數(shù)字上制作了我國(guó)的巨額貿(mào)易順差。其實(shí)，我國(guó)的很多出口并不是真正的“中國(guó)制造”。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升導(dǎo)致大量的進(jìn)口替代

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組中，大量外資企業(yè)來(lái)華建立加工組裝基地，客觀上將周邊地區(qū)對(duì)美歐的順差轉(zhuǎn)移到我國(guó)。特別是近幾年外商對(duì)華投資由加工組裝環(huán)節(jié)向上下游延伸，呈現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)華轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，使我國(guó)家用電器、信息技術(shù)、運(yùn)輸工具等產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)配套能力大大增強(qiáng)，從而大量替代進(jìn)口。沿海地區(qū)加工貿(mào)易也由“大進(jìn)大出”向“小進(jìn)大出”轉(zhuǎn)變，使用國(guó)產(chǎn)料件的比重大幅提高，順差逐年增加。除集成電路以及電容器、復(fù)印機(jī)、電容器、汽輪機(jī)等產(chǎn)品的零件進(jìn)口增長(zhǎng)較快外，大部分產(chǎn)業(yè)的零件進(jìn)口都呈低速增長(zhǎng)或下降趨勢(shì)。不少產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)能力激增后，轉(zhuǎn)而大量出口。例如，汽車(chē)零件進(jìn)口額下降8.2%，出口額卻增長(zhǎng)了49.2%。中國(guó)自己的公司提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相互激烈競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑受助于在華外國(guó)公司的技能和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

外貿(mào)順差反映了原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)規(guī)則，順差多并不等于利益多。順差或逆差不是利益分配大小的標(biāo)志，也不是經(jīng)濟(jì)是否健康的標(biāo)志。我國(guó)順差雖大，但仍不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際分工中還處在較低端，獲得的比較利益并不高。比如，我國(guó)的順差集中于加工貿(mào)易與外資企業(yè)，如果根據(jù)企業(yè)的“國(guó)籍”或增值的多少來(lái)統(tǒng)計(jì)順差，我國(guó)的順差就會(huì)大大減少。因此，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)出的我國(guó)順差，統(tǒng)計(jì)意義大于經(jīng)濟(jì)意義，不完全是反映貿(mào)易利益分配的恰當(dāng)指標(biāo)。

綜上所述，我國(guó)巨額的貿(mào)易順差是由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)推動(dòng)的結(jié)果。所以，我們既要看到外貿(mào)順差增大的一面，也要看到國(guó)際分工地位低、亟需提高的一面。因此深入分析我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大的原因，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

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