我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策探究論文
時(shí)間:2022-02-05 10:21:00
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重商主義思想回顧
重商主義學(xué)派產(chǎn)生于15世紀(jì),全盛于16、17世紀(jì),瓦解于17世紀(jì)下半葉資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛時(shí)期。重商主義的名稱,最初是由亞當(dāng)•斯密在《國(guó)富論》一書中提出的。重商主義政策主要是由一些巨商、大賈、政府官員在處理實(shí)際的貿(mào)易、工業(yè)、航運(yùn)和行政工作中提出來(lái)的。根據(jù)主張的差異,重商主義可以分為早期重商主義和晚期重商主義。
早期重商主義的代表人物是英國(guó)的威廉•斯坦福特和法國(guó)的安徒安德•孟克利欽,他們認(rèn)為貨幣即是財(cái)富,主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易的每筆交易中都保持順差,奉行絕對(duì)的“少買多賣”原則以增加貨幣的流進(jìn),因此被稱為“貨幣差額論”。
晚期重商主義的代表人物是英國(guó)的托馬斯•孟和法國(guó)的柯爾培爾,他們意識(shí)到只有將貨幣不斷地投入到流通中去,才能使貨幣財(cái)富不斷增加,他們主張全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差,因?yàn)楸环Q為“貿(mào)易差額論”。晚期重商主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易管制政策為主要手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貴金屬的存量增加。
重商主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
改革開放以來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。出口貿(mào)易規(guī)模從1978年的97.5億美元增加到2007年的12180億美元,30年間增加了125倍,比同期世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度快三倍,被國(guó)際社會(huì)稱為“出口增長(zhǎng)奇跡”。我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差也不斷擴(kuò)大,從1999年的211億美元增加到2007年的2622億美元,28年間增加了約13倍,經(jīng)常順差額占GDP的比例從2000年的1.7%上升到2007年的11.7%(數(shù)據(jù)來(lái)源:IMF,WorldEconomicOutlook,2007)。
有著濃厚重商主義色彩的外貿(mào)政策對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用,但是,在當(dāng)前經(jīng)常賬戶和資本賬戶雙巨額順差的情形下,重商主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也帶來(lái)了負(fù)面影響,下文對(duì)此進(jìn)行具體分析。
(一)惡化我國(guó)貿(mào)易條件
貿(mào)易條件是指一國(guó)的出口商品價(jià)格的比率,它可以解釋為出口每單位商品所能購(gòu)買進(jìn)口商品的數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)貿(mào)易條件在不斷惡化,從1995年到2005年,我國(guó)整體貿(mào)易條件指數(shù)下降19%,其中制成品貿(mào)易條件指數(shù)下降了25%,初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件指數(shù)下降了24%。這主要是因?yàn)槌隹谏唐返慕Y(jié)構(gòu)不合理,貿(mào)易順差的主力軍仍是紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的加工貿(mào)易品幾乎沒(méi)有定價(jià)能力,國(guó)內(nèi)出口廠商在出口政策推動(dòng)下,為了獲得比內(nèi)銷更大的利益,競(jìng)相出口甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)壓低出口價(jià)格。與此同時(shí),加工貿(mào)易的市場(chǎng)容量正在萎縮,其他發(fā)展中國(guó)家也在搶占市場(chǎng)份額,有的出口產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。
(二)扭曲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的配置
對(duì)外貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的最佳配置,使每個(gè)國(guó)家的自然資源、人力資源都能得到充分有效的配置。目前,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要建立在廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)土地、廉價(jià)的環(huán)境成本上,由于國(guó)內(nèi)的資源價(jià)格被人為壓低,多數(shù)資源價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,因此出口產(chǎn)品的成本顯得很低,導(dǎo)致出口產(chǎn)品的價(jià)格保持在全球較低水平,刺激了出口快速增長(zhǎng)和貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。
(三)加大外匯儲(chǔ)備的成本和風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),至2007年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備額達(dá)1.53萬(wàn)億美元(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站),居全球第一,巨額的外匯儲(chǔ)備和外匯占款形成巨大的“機(jī)會(huì)成本”,同時(shí)面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)為緩解經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差導(dǎo)致的人民幣升值壓力,不斷買入外幣投資本幣,其后果是我國(guó)面臨著很大的通貨膨脹壓力。2007年全年CPI上漲4.8%,12月CPI上漲6.5%。此外,我國(guó)購(gòu)買了巨額的美國(guó)國(guó)債,這樣大部分以國(guó)內(nèi)實(shí)物資源換取的外匯,又流到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)由美國(guó)政府以信貸形式發(fā)放給美國(guó)企業(yè),幫助其進(jìn)行海外投資,他們?cè)谀撤N意義上又成了外國(guó)投資者投資我國(guó)的資本,來(lái)到我國(guó)市場(chǎng)獲得收益。在這樣一個(gè)資本循環(huán)過(guò)程中,我國(guó)僅得到極低的美元債券利息。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算出2002-2008年美國(guó)國(guó)債的平均利率,其中最高年份2005年的平均利率也只有3.5%,比相關(guān)專家預(yù)測(cè)的平均4.05%的利率更低。但是,西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到的是以生產(chǎn)性直接投資方式獲取的生產(chǎn)收益。根據(jù)世界銀行2006年對(duì)我國(guó)120個(gè)城市的12400家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明,外資企業(yè)在我國(guó)投資回報(bào)率高達(dá)22%,而我國(guó)外匯儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的收益率不到5%。近年來(lái),美國(guó)面臨著次貸危機(jī)引發(fā)的金融系統(tǒng)安全及雙赤字壓力、巨額國(guó)債、過(guò)度消費(fèi)等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,美國(guó)政府為緩解經(jīng)濟(jì)壓力,長(zhǎng)期刻意執(zhí)行“弱勢(shì)美元”的政策,引發(fā)美元持續(xù)性貶值,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備財(cái)富隨之蒸發(fā)。
(四)加劇貿(mào)易摩擦
持續(xù)大規(guī)模的貿(mào)易順差加劇了我國(guó)與美國(guó)、歐盟甚至發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),截至2007年底,我國(guó)已持續(xù)13年成為世界上反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,20世紀(jì)90年代,對(duì)華反傾銷案件數(shù)每年高達(dá)平均30.7起。
(五)損害消費(fèi)者福利
改革開放以來(lái),我國(guó)奉行“以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)”的重商主義貿(mào)易政策,政府給予外資企業(yè)和出口企業(yè)諸多優(yōu)惠條件,導(dǎo)致很多企業(yè)以廉價(jià)勞動(dòng)力和資源換取出口優(yōu)勢(shì),這無(wú)疑會(huì)損害國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)者利益和環(huán)境,惡化國(guó)內(nèi)收入分配格局,損害了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利,削弱了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策調(diào)整措施
對(duì)外貿(mào)易必須同一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展弊大于利,我國(guó)必須調(diào)整貿(mào)易政策,追求國(guó)際收支平衡或者保持適度的貿(mào)易逆差。
(一)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
按照經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論,消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)需求的“三駕馬車”。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)度,造成有效需求相對(duì)不足,政府投資和國(guó)外需求成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),挖掘居民的潛在消費(fèi)能力對(duì)于調(diào)節(jié)貿(mào)易順差具有重大作用。因此,要擴(kuò)大內(nèi)需就需要政府的積極干預(yù),以建立完善的社保體系和證券市場(chǎng),提高居民的收入水平。
(二)優(yōu)化出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
目前,我國(guó)的出口產(chǎn)品主要集中在紡織品等勞動(dòng)密集型或勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口商品,產(chǎn)品附加值低,結(jié)構(gòu)單一。因此,我國(guó)迫切需要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少大量消耗資源型產(chǎn)品和消耗能源型產(chǎn)品的出口比重,加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)出口產(chǎn)品的支持。我國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū),其中美國(guó)的作用更是舉足輕重,這種情況使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定程度上受制于人,難以分散風(fēng)險(xiǎn)。2007年3月,美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈,我國(guó)對(duì)美出口金額開始大幅下降。2008年1-6月,我國(guó)對(duì)美出口金額比2007年同期增長(zhǎng)8.88%,明顯低于全國(guó)平均水平,也低于2007年同期對(duì)美增長(zhǎng)速度,因而形成了對(duì)這些國(guó)家的過(guò)分依賴,增加了雙邊的貿(mào)易摩擦。今后應(yīng)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略,尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同東盟國(guó)家的合作。
(三)重視進(jìn)口
對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要表現(xiàn)之一就是通過(guò)技術(shù)引進(jìn)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。我國(guó)20世紀(jì)八九十年代的大規(guī)模機(jī)械設(shè)備等的進(jìn)口極大地促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重視進(jìn)口,滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求,提高消費(fèi)者福利,并且在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能使我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)變成真正的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
綜上所述,我國(guó)在今后幾年之內(nèi)的出口增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界貿(mào)易平均增長(zhǎng)速度和大多數(shù)國(guó)家的出口增長(zhǎng)水平,與一些國(guó)家的多邊貿(mào)易失衡狀況很難得到完全解決,甚至?xí)兴鶒夯?。因?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)施順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的外貿(mào)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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內(nèi)容摘要:貨幣、貿(mào)易雙順差的重商主義貿(mào)易政策在極大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面影響,對(duì)外貿(mào)易必須同一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展弊大于利。因此,我國(guó)必須調(diào)整貿(mào)易政策,追求國(guó)際收支平衡或者保持適度的貿(mào)易逆差。
關(guān)鍵詞:重商主義貿(mào)易順差貿(mào)易政策調(diào)整