導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦高發(fā)成因分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

入世后，我國(guó)貿(mào)易摩擦逐步進(jìn)入高發(fā)期。這一時(shí)期貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了不少新情況。貿(mào)易摩擦數(shù)量也是急劇上升，2002-2005年，“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為老體弱246起，其中發(fā)達(dá)國(guó)家100起，發(fā)展中國(guó)家146起，涉案金額總數(shù)為653391萬(wàn)美元。這一時(shí)期不單反傾銷、保障措施和特保調(diào)查一如既往地猛增，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷地花樣翻新。2005年，我國(guó)遭遇各種貿(mào)易摩擦涉案金額約400億美元，其中“兩反兩?！闭{(diào)查約21億美元、紡織品設(shè)限及調(diào)查約83億美元、美國(guó)337調(diào)查約12億美元、各種技術(shù)壁壘約280億美元。

我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因

當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面的原因：

一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體只有19個(gè)，現(xiàn)在則有120多個(gè)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年初至2005年底11年期間，41個(gè)WTO成員通報(bào)了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個(gè)WTO成員通報(bào)了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個(gè)貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國(guó)366件，對(duì)華61件；歐盟327件，對(duì)華60件；加拿大134件，對(duì)華17件；印度425件，對(duì)華86件。全球反傾銷措施中，美國(guó)234件，對(duì)華50件；歐盟219件，對(duì)華41件；加拿大84件，對(duì)華11件；印度316件，對(duì)華66件。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中影響力的增強(qiáng)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮加重。國(guó)際上出現(xiàn)了形形色色的“中國(guó)威脅論”，從最早的“軍事威脅論”、“安全威脅論”到現(xiàn)在的“貿(mào)易威脅論”、“能源威脅論”、“科技威脅論”、“商品威脅論”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易保護(hù)主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。

三是國(guó)外對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國(guó)家視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”繼續(xù)采取“替代國(guó)”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國(guó)成為全球反傾銷第一目標(biāo)國(guó)的重要制度性原因。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、我國(guó)產(chǎn)業(yè)與外部競(jìng)爭(zhēng)加劇了利益矛盾。我國(guó)出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國(guó)家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其主要出口市場(chǎng)都存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級(jí)的趨勢(shì)，我與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在互利互補(bǔ)合作的同時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突也在增加。

2、外貿(mào)順差擴(kuò)大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差絕對(duì)水平和相對(duì)水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對(duì)美、歐和很多發(fā)展中國(guó)家都存在持續(xù)順差，特別是對(duì)美、歐順差不斷擴(kuò)大。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2005年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國(guó)政府的說(shuō)法，從2000年起，我國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。

3、我產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給對(duì)方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國(guó)大蔥占日本進(jìn)口總量的99.2%；我國(guó)鞋類產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟、日本的市場(chǎng)占有率分別高達(dá)60%、20%和67%；我國(guó)家具在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國(guó)對(duì)歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)1886.3倍和1938倍；鰻魚(yú)出口增長(zhǎng)了1000倍以上；蘋(píng)果汁出口增長(zhǎng)近200倍。對(duì)美國(guó)的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場(chǎng)較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。

4、我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來(lái)民工長(zhǎng)期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土?，或根本沒(méi)有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷提供了可能。如，2005年我國(guó)出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來(lái)，我國(guó)每噸鋼材出口價(jià)格低于國(guó)際鋼價(jià)180美元到300美元。國(guó)際上已有許多國(guó)家試圖對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

5、一些國(guó)家借我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善大做文章。近年來(lái)，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)、日本等無(wú)端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁來(lái)威脅；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上，美、歐等國(guó)作難中國(guó)，不肯承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)還要求中國(guó)成為所謂負(fù)責(zé)任的“參與者”。這些要求都超出了中國(guó)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的承受力。

如何看待我國(guó)的貿(mào)易摩擦

（一）我國(guó)貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我們必須有長(zhǎng)期面對(duì)的準(zhǔn)備

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要矛頭仍將指向中國(guó)。二是一些國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)的需要，仍然會(huì)借貿(mào)易問(wèn)題對(duì)中國(guó)挑起是非。三是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費(fèi)需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，需要一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。五是我國(guó)建立完善的經(jīng)濟(jì)體制也是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。這些因素決定了我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中，將有較長(zhǎng)時(shí)期的磨合期。在此過(guò)程中，我國(guó)的貿(mào)易摩擦只會(huì)多，而不會(huì)少；只會(huì)更加復(fù)雜多樣，而不會(huì)簡(jiǎn)單化。

（二）既要重視，又要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦

首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)。在進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，將妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其次，要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦。我們要看到當(dāng)今世界貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、普遍性，世界各國(guó)都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對(duì)。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，綜合應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。中國(guó)作為一個(gè)成長(zhǎng)性的市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)日益擴(kuò)大，通過(guò)雙向投資和貿(mào)易，我國(guó)與世界各國(guó)已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機(jī)制，國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴不斷增大。最后，樹(shù)立積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對(duì)內(nèi)重在治本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對(duì)外要千方百計(jì)尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，注重溝通，加強(qiáng)交涉，積極解決貿(mào)易摩擦?？傊?，我們的基本原則應(yīng)該是“理性分析、平常心對(duì)待，標(biāo)本兼治、全方位應(yīng)對(duì)”。

我國(guó)如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易摩擦

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系

要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長(zhǎng)期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對(duì)外矛盾和爭(zhēng)端，提高我們解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，我們必須樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)行平衡有序發(fā)展；堅(jiān)持把既符合本國(guó)利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持全面發(fā)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（二）完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)進(jìn)、出口，引進(jìn)來(lái)與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和制定相關(guān)政策時(shí)，要切實(shí)考慮國(guó)際因素，注意把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給外部世界帶來(lái)的影響。以國(guó)際收支和進(jìn)出口基本平衡作為目標(biāo)，不追求大額順差，不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持提高引進(jìn)來(lái)水平的同時(shí)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、進(jìn)行境外資源合作開(kāi)發(fā)等，加強(qiáng)互利合作，建立利益共享機(jī)制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪?guó)具有國(guó)際合作性質(zhì)的國(guó)內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在處理貿(mào)易摩擦過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過(guò)程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究、追蹤和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)出口企業(yè)努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，改變急風(fēng)暴雨式的出口行為，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，平穩(wěn)有序開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（四）改善經(jīng)濟(jì)體制，建立公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制

在參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作過(guò)程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹(shù)立開(kāi)放的觀念和意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進(jìn)口促進(jìn)體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢(shì)基礎(chǔ)上及時(shí)主動(dòng)推進(jìn)金融自由化改革和匯率機(jī)制市場(chǎng)化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國(guó)際收支失衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

（五）推動(dòng)各方協(xié)作，共建良好環(huán)境

理順各方面關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)訴、行業(yè)抗辯；充分發(fā)揮政府、中介組織、企業(yè)的作用，主動(dòng)對(duì)外溝通，加大交涉力度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織的對(duì)話交流與業(yè)務(wù)合作，建立起良好的互信關(guān)系，爭(zhēng)取把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成合作伙伴，為化解貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

（六）多雙邊手段相結(jié)合，靈活處理貿(mào)易摩擦

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，在多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中樹(shù)立應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的和諧發(fā)展。要善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，充分行使國(guó)際規(guī)則項(xiàng)下的權(quán)利，加大磋商和談判力度，據(jù)理力爭(zhēng)，努力營(yíng)造公平合理的貿(mào)易環(huán)境；要盡可能通過(guò)對(duì)話和合作的方式，致力于尋找互補(bǔ)點(diǎn)，減少競(jìng)爭(zhēng)面，充分發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。