我國對外貿(mào)易摩擦原因分析論文

時(shí)間:2022-08-24 04:54:00

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我國對外貿(mào)易摩擦原因分析論文

摘要:貿(mào)易摩擦已成為我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約障礙,正視和重視貿(mào)易摩擦成為當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。文章在分析我國與主要發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦特征的基礎(chǔ)上,闡述了我國對外貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因,并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易摩擦;政治因素;經(jīng)濟(jì)因素

一、我國與主要發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間,在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭端和糾紛。近幾年來,我國一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國內(nèi)市場,紛紛采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段,引發(fā)了與我國的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國與美國、日本、歐洲等國家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同,以及雙方在各自對外貿(mào)易中所處的地位不一致,中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn):

1.中美之間,由于雙方實(shí)行不同的政治制度,以及美國推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義,經(jīng)常在國家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌,因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面,如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入摩擦等;2.中日之間,摩擦源于日本盲目的愛國主義情緒。為了限制中國產(chǎn)品對日出口,日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域,如農(nóng)產(chǎn)品摩擦;3.中歐之間,由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場,中國在歐盟對外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位,以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格,因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國對外貿(mào)易摩擦成因分析

(一)政治因素

貿(mào)易摩擦往往是國家間政治斗爭的籌碼,意識(shí)形態(tài)和國家政治關(guān)系對于雙邊貿(mào)易合作有著深刻的影響。中美兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系在很大程度上就受兩國間政治關(guān)系的影響。雖然中國政府多次重申愿意同所有國家和地區(qū)在平等互利基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,但是歐盟始終未能擺脫意識(shí)形態(tài)的羈絆,仍然對社會(huì)主義中國懷有偏見,對我國長期使用“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的待遇,在貿(mào)易實(shí)踐中,專橫地以替代國價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ),而在第三國參考價(jià)格選取上又別有用心或不負(fù)責(zé)任,并對我國外貿(mào)企業(yè)以“國有”為由,普遍實(shí)行單一的反傾銷稅率,甚至把對個(gè)別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對整個(gè)國家來裁決。不久前發(fā)生的中歐紡織品貿(mào)易爭端,就有強(qiáng)烈的政治背景。

(二)經(jīng)濟(jì)因素

全球化背景下的中國成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地,中國生產(chǎn)的產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競爭力,對國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊,成為貿(mào)易摩擦的“矛頭所向”。隨著我國全方位開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開和我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,中國進(jìn)入歐美市場的產(chǎn)品越來越多,范圍越來越廣,所占市場份額也越來越大,中歐、中美貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大,從而引起歐美國家的警惕和重視。例如,歐盟便以中國對歐盟出口增長過快、威脅到歐盟成員國一些中小企業(yè)的生存、導(dǎo)致失業(yè)上升為由,對中國產(chǎn)品設(shè)限,并且增加其對華反傾銷訴訟的數(shù)量。

(三)利益集團(tuán)因素

利益集團(tuán)是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要力量。在西方發(fā)達(dá)國家,各種行業(yè)、勞工團(tuán)體等利益集團(tuán)對國家的政治過程有著特別重要的意義,相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)在歷次貿(mào)易摩擦中都在以各種資源和手段推動(dòng)政府部門制定有利于他們的貿(mào)易政策。貿(mào)易摩擦常常演變成復(fù)雜的政治問題,在極端的情況下它可能還成為國家間政治斗爭的手段。2005年12月,歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)就向歐盟提出中國汽車發(fā)展政策的所謂“六大問題”,并在2006年3月份,歐盟還與美國一起就我國汽車零部件關(guān)稅問題向WTO起訴中國。可見,利益集團(tuán)對歐盟貿(mào)易政策的影響巨大。

(四)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素

除了飛機(jī)等少數(shù)品種外,我國幾乎出口所有的制成品,因此,我國的出口產(chǎn)品不僅與發(fā)展中國家出口產(chǎn)品及其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)直接競爭,而且與中等發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)達(dá)國家也發(fā)生越來越多的競爭。然而,不管我國出口的是傳統(tǒng)的紡織品、服裝、玩具等產(chǎn)品,還是機(jī)電、計(jì)算機(jī)等新興產(chǎn)品,這些產(chǎn)品在我國的加工環(huán)節(jié)都集中于勞動(dòng)密集環(huán)節(jié),因此,我國出口產(chǎn)品一個(gè)最大的特點(diǎn)就是具有較強(qiáng)的價(jià)格競爭力。這些附加值不高、產(chǎn)品差異化水平不大,而價(jià)格競爭力又較強(qiáng)的產(chǎn)品出口,并且是大批量的出口,極易引起進(jìn)口國的警惕,導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國壁壘的限制。(五)貿(mào)易管理因素

我國外貿(mào)體制經(jīng)過改革,增強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營的活力,但也導(dǎo)致了對外貿(mào)易過于分散和分權(quán)放權(quán)有余而集中統(tǒng)一不足的局面,結(jié)果是使國家利益受損,外商坐收漁利。例如,個(gè)別出口企業(yè)對國際貿(mào)易的規(guī)則和國際貿(mào)易慣例知之甚少,容易給對方造成一定的反傾銷的口實(shí);再如地方保護(hù)主義和本位主義作祟,各自為政,為了能夠創(chuàng)匯和爭奪客戶,不惜高價(jià)買進(jìn),低價(jià)出口。盡管目前由各進(jìn)出口商會(huì)來協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品的價(jià)格,規(guī)定了最低限價(jià),但由于缺乏強(qiáng)制性手段,而且由于產(chǎn)品存在質(zhì)量、品種以及其他非價(jià)格因素,出口價(jià)格很難調(diào)控。

三、緩解我國對外貿(mào)易摩擦的對策建議

(一)充分發(fā)揮政府作用

首先,我國政府要加大對外交涉力度,爭取更多的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位,為我國企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的國際環(huán)境。第二,政府應(yīng)結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法,與WTO的規(guī)則和國際慣例接軌,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。第三,政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作,建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。要借鑒國外成熟的貿(mào)易救助機(jī)制經(jīng)驗(yàn),健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制,完善我國政府實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與貿(mào)易摩擦相關(guān)的預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。

(二)企業(yè)積極應(yīng)對

企業(yè)要練好內(nèi)功,提高國際市場競爭能力,積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。一要轉(zhuǎn)變國際市場經(jīng)營戰(zhàn)略,積極創(chuàng)新,要在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時(shí)實(shí)行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,以良好的性價(jià)比和服務(wù)占領(lǐng)國際市場;二要建立應(yīng)對國際市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。要研究出口產(chǎn)品的國際市場需求、容量、價(jià)格走勢,競爭對手的信息,注意理順出口數(shù)量與價(jià)格的關(guān)系,合理調(diào)整出口規(guī)模和價(jià)格水平;三要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘方面積極主動(dòng)采用國際標(biāo)準(zhǔn),如貫徹實(shí)施ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等,提高環(huán)境績效和社會(huì)形象,更好地為走向國際市場創(chuàng)造良好的條件。

(三)加強(qiáng)相應(yīng)體系建設(shè)

一方面,要健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系。要充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用,使企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)真正主體,獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使產(chǎn)品價(jià)格與商品價(jià)值直接掛鉤,建立起市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系。特別重要的是要盡量減少由國家定價(jià)的商品種類,以促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的早日建立;另一方面,要健全和完善貿(mào)易救濟(jì)體系。借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,進(jìn)一步完善我國實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系,建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系,加快與貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)機(jī)制和敏感產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

(四)重視發(fā)揮社團(tuán)組織作用

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,一是要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的“橋梁”作用;二是要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力和水平;三是幫助行業(yè)協(xié)會(huì)等履行好服務(wù)職能,一方面要承擔(dān)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé),及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn);另一方面要及時(shí)向政府有關(guān)部門反映,形成利用技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。

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