導(dǎo)語：我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：21世紀(jì)，各國均開始強(qiáng)調(diào)綠色貿(mào)易。從本質(zhì)上講，這有利于“可持續(xù)發(fā)展”，但是大部分國家開始把這一善意的行為變形為意在在阻礙其他國家出口的一個方法。因此，隨著在國際貿(mào)易上“綠色貿(mào)易壁壘”的廣泛采用及我國因其受限的情況不斷出現(xiàn)，研究如何應(yīng)對這一趨勢有著深刻的意義。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘對策WTO

20世紀(jì)90年代以來，綠色貿(mào)易壁壘成為世界各國，特別是技術(shù)水平較高的國家限制他國產(chǎn)品進(jìn)口的主要和常用方式。隨著其行為日漸激化，研究環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國的影響，并尋求應(yīng)對之策具有重大現(xiàn)實意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定繁瑣的檢驗、審批程序等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。

1973年GATT曾嘗試對所有締約方的非關(guān)稅措施分類，制作了一個包括各國采用的800多項措施的目錄。從其提供的數(shù)據(jù)看，在美國市場上，使用較多的非關(guān)稅措施是為保護(hù)人類生命健康而實行的測試、檢驗和檢疫要求；出于保護(hù)人類生命健康目的而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；為確保人類生命安全而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；商標(biāo)要求；反傾銷稅；為保護(hù)植物健康而進(jìn)行的授權(quán)許可，上述六種措施的使用占總量的75.9%。在歐盟市場上，使用最多的非關(guān)稅措施是為保護(hù)人類生命健康而進(jìn)行的授權(quán)許可；其次是為保護(hù)人類生命健康而實行的禁運(yùn)；排在第三位的是出于保護(hù)植物健康目的而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；排在第四位的是為確保國家安全而進(jìn)行的授權(quán)許可，上述措施合計占比達(dá)84.5%。

1.全球環(huán)境的惡化

隨著工業(yè)化的進(jìn)程，原有的環(huán)境問題，如水環(huán)境污染，植被破壞等問題還未得到徹底解決的同時，新的問題又不斷產(chǎn)生。環(huán)境問題不斷出現(xiàn)不僅對人類身體健康造成巨大損害，也加速了綠色貿(mào)易的發(fā)展。

2.貿(mào)易與環(huán)境的密切聯(lián)系

各國為使環(huán)境成本達(dá)到最低，都想通過各種手段使一部分內(nèi)在化環(huán)境成本向其他國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家則選擇綠色貿(mào)易壁壘將此成本向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這樣，它不僅降低了自己產(chǎn)品成本，增強(qiáng)了競爭力，同時還實現(xiàn)了本國環(huán)境保護(hù)，可謂一箭雙雕。

3.經(jīng)濟(jì)全球化

在這個前提下的非歧視原則使發(fā)達(dá)國家失去了以往一統(tǒng)天下的霸主地位，他們不得不在國際貿(mào)易中進(jìn)行公平交易。因此，非發(fā)達(dá)國家在與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易交往中獲得了相對更多的利益。不過，發(fā)達(dá)國家并不甘心就這樣與別人分享其成，他們不僅利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力在國際貿(mào)易中處于實際優(yōu)勢地位，而且利用一種更隱蔽的手段來維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。

二、綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

2003年2月13日，歐盟出臺了《報廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS），規(guī)定了廢舊電子電氣產(chǎn)品的回收、處理、再利用以及禁止在電子電氣產(chǎn)品中使用鉛、汞鎘等6種有害物質(zhì)。

WEEE指令要求生產(chǎn)商包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商在2005年8月13日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄的電氣和電子產(chǎn)品并在2005年8月13日后投放市場的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)志。RoHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻等6種有害物質(zhì)。

2004年9月起，日本再次提高進(jìn)口蔬菜的綠色貿(mào)易壁壘，對從中國進(jìn)口的蔬菜實行更加嚴(yán)格的檢驗檢疫措施。2004年日本通過了《食品衛(wèi)生法》及其修正案，新的《食品衛(wèi)生法》對不合格的進(jìn)口食品采取更加嚴(yán)厲的措施，將全面禁止從多次檢出不合格進(jìn)口食品的地區(qū)進(jìn)口貨物。臨時標(biāo)準(zhǔn)的實施將目前現(xiàn)行的制度所涉及的130種農(nóng)作物、229種農(nóng)藥、9000個農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展到135種農(nóng)作物、涉及724種農(nóng)藥19000個農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，幾乎覆蓋了中國現(xiàn)在種植的所有農(nóng)作物。

以上我們可以看出，西方發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)更多地運(yùn)用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)避開關(guān)稅壁壘和關(guān)稅配額，以抵制外國商品的進(jìn)口，以環(huán)保為名義的“綠色壁壘”成為一種較為突出的、更為隱蔽的貿(mào)易保護(hù)新壁壘。

三、我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的迅速崛起以及貿(mào)易大國地位的確立，打破了原有的國際經(jīng)濟(jì)和利益格局，不可避免地引發(fā)了一些錯綜復(fù)雜的國際矛盾和沖突，筆者認(rèn)為，我國出口的產(chǎn)品是遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要原因有以下幾方面。1.貿(mào)易伙伴的技術(shù)要求

目前，我國最大的三個貿(mào)易伙伴是美、日、歐盟。而據(jù)統(tǒng)計，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國出口商品近75%銷往美、日歐盟等國家或地區(qū)，同時這三大經(jīng)濟(jì)實體也是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。

2.我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性

隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。僅就德國為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%～80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，而且我國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

3.我國對綠色貿(mào)易壁壘的重視不夠

由于我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)；再加上綠色貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使得我國出口在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨著更大的困難。

四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策

由于受國際環(huán)境意識的影響，中國的貿(mào)易伙伴的生態(tài)保護(hù)意識愈來愈強(qiáng)。中國政府需要通過法律、行政進(jìn)行疏導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)中國出口產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1.應(yīng)用ISO系列

1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實施《國際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟也啟動了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達(dá)標(biāo)，就不予市場準(zhǔn)入。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用，因此受到世界各國的廣泛關(guān)注。我國應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用。制訂實施ISO標(biāo)準(zhǔn)的管理法規(guī)，使工作規(guī)范化，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證。

2.企業(yè)應(yīng)開展綠色理念學(xué)習(xí)

綠色管理把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，以追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境最優(yōu)化為目標(biāo)，以獲得企業(yè)與社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，它涉及多方面的內(nèi)容，如綠色戰(zhàn)略、綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色營銷、綠色教育、環(huán)境會計與環(huán)境審計制度等。綠色管理是現(xiàn)代企業(yè)生存和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，這不僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國外環(huán)境壁壘所必需，亦是新時代任何企業(yè)長期健康發(fā)展的必然要求。

3.綠色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的創(chuàng)新

政府與企業(yè)應(yīng)形成共識，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。國家應(yīng)對具有國際競爭實力的產(chǎn)品給予扶持，實施優(yōu)惠政策，鼓勵其加入國際競爭行列。

以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成。據(jù)預(yù)測，綠色產(chǎn)品在未來的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。開發(fā)綠色產(chǎn)品應(yīng)重點抓好四個環(huán)節(jié)：進(jìn)行綠色設(shè)計、實施綠色生產(chǎn)、鑄造綠色品牌并實行綠色包裝。

4.政府部門的宏觀政策

(1)政府積極參與談判，加強(qiáng)合作。為了維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益，我國政府應(yīng)積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。對于進(jìn)口國以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的環(huán)境壁壘，或進(jìn)口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實施到境外，或進(jìn)口國以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國要通過外交途徑與進(jìn)口國談判，或向世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)構(gòu)提出起訴。

(2)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。出口產(chǎn)品的開發(fā)重點應(yīng)放在不損害對方國家可持續(xù)發(fā)展、符合綠色貿(mào)易要求的產(chǎn)品,使我國出口貿(mào)易向節(jié)約原料、節(jié)約資源的“綠色結(jié)構(gòu)型”發(fā)展,從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)國內(nèi)消費(fèi)者的要求,以不污染地區(qū)環(huán)境和不損害國內(nèi)人民健康為標(biāo)準(zhǔn)的資源性產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備為主,同時嚴(yán)禁對方國家污染產(chǎn)業(yè)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向中國轉(zhuǎn)移。