導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)策分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：技術(shù)貿(mào)易壁壘體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評(píng)定程序、包裝和標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘等內(nèi)容，它具有廣泛性、系統(tǒng)性、合法性、雙重性、隱蔽性和靈活性、爭(zhēng)議性等特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中新興的一類(lèi)貿(mào)易限制性措施。我國(guó)加入WTO后，可以充分利用WTO的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。通過(guò)WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國(guó)的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向，利用《TBT協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的特殊的優(yōu)惠待遇，用好用足“例外條款”，保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國(guó)家援助的規(guī)定，從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。

關(guān)鍵詞:技術(shù)貿(mào)易壁壘出口貿(mào)易

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘的狀況，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)都有十分重要的意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系及特點(diǎn)

技術(shù)壁壘的可分為狹義和廣義，狹義的技術(shù)性壁壘指世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（WTO/TBT），即國(guó)家對(duì)本國(guó)市場(chǎng)流通的商品進(jìn)行管理時(shí)，由于其技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求而建立的合格評(píng)定程序，即認(rèn)證制度、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度與其他國(guó)家不一樣，形成影響自由貿(mào)易的壁壘。廣義技術(shù)壁壘是指所有的影響貿(mào)易的技術(shù)性措施，除了含有WTO/TBT的內(nèi)容之外，還包括世界貿(mào)易組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》，WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中的“綠色條款”等內(nèi)容，還涉及WTO之外，由國(guó)際社會(huì)簽署的與環(huán)境和資源等問(wèn)題有關(guān)的國(guó)際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。具體地說(shuō)，包括以下內(nèi)容：繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、商品的包裝、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的規(guī)定、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)、商品的品種、規(guī)格、花色、款式和其它外觀要求、計(jì)量單位制、物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)、實(shí)施動(dòng)植物檢疫的法律、規(guī)定、程序等、環(huán)境和生態(tài)要求、國(guó)家和地區(qū)不同的風(fēng)俗習(xí)慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源，首先是由于日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問(wèn)題使人們對(duì)環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)后50年多年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)日益全球化的趨勢(shì)，各國(guó)在享受?chē)?guó)際貿(mào)易給人們帶來(lái)的巨大利益的同時(shí)，也在承受著越來(lái)越沉重的環(huán)境壓力。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易對(duì)環(huán)境的破壞，如加劇了資源的開(kāi)采、增加了污染物的排放量、擴(kuò)大了有害物質(zhì)和病菌的傳播范圍等。因此許多國(guó)家紛紛要求對(duì)國(guó)際貿(mào)易加以必要的限制，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境，減少環(huán)境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推動(dòng)下，各國(guó)之間的關(guān)稅壁壘已大幅削減，大量非關(guān)稅壁壘措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和內(nèi)涵上的合理性，在運(yùn)用中有不斷增加的趨勢(shì)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要目的是限制進(jìn)口，其對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的影響是嚴(yán)重、深遠(yuǎn)的，這是因?yàn)橘Q(mào)易技術(shù)壁壘較之其它壁壘而言，具有它獨(dú)有的特性：

1.廣泛性。從產(chǎn)品角度看，不僅涉及資源環(huán)境與人類(lèi)健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過(guò)程角度來(lái)看，包括研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來(lái)看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

2.隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘（如進(jìn)口配額、許可證等）相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒(méi)有限制在那個(gè)國(guó)家，一視同仁，不存在配額問(wèn)題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國(guó)家難以做出判斷。他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，而且面又很廣，很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類(lèi)健康保護(hù)上，有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此，在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲的刁難和抵制，從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。

3.合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序，主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益，因而有其合理的一面。WTO的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議并不否認(rèn)各國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易，不得具有歧視性。

4.復(fù)雜性。技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜，而WTO允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)，如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易并不容易。

5.雙重性。實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性，即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類(lèi)健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的，如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國(guó)的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等；另一方面，一些國(guó)家，特別是美、日、歐等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。

6.爭(zhēng)議性。各國(guó)采取的技術(shù)壁壘措施經(jīng)常變化，且各國(guó)差異較大，使發(fā)展中國(guó)家的出口難以適應(yīng)。比如法國(guó)規(guī)定純毛服裝含毛率只需達(dá)到85%以上，就算作純毛服裝了；而比利時(shí)的規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%；德國(guó)則要求更高，含毛率必須達(dá)到99%時(shí)，才能稱(chēng)為純毛服裝。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過(guò)程中的隱蔽性，結(jié)果不同國(guó)家從不同角度有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，國(guó)與國(guó)之間較難相互協(xié)調(diào)，容易引起爭(zhēng)議，并且解決爭(zhēng)議的時(shí)滯較長(zhǎng)。

二、TBT對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到高技術(shù)產(chǎn)品都不同程度受到影響。我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口第一位，然而機(jī)電產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，僅1992年就有80億美元出口產(chǎn)品受到影響，到1998年達(dá)200億美元。比如美國(guó)要求出口到該國(guó)的一般電子、電器產(chǎn)品均要符合FCC或UL規(guī)定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，如不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，一律不準(zhǔn)許進(jìn)口。而歐盟則規(guī)定歐盟國(guó)家以外的工業(yè)品要想進(jìn)入歐盟市場(chǎng)就必須加貼CE標(biāo)簽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護(hù)國(guó)際公約》的限制而被禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國(guó)外綠色標(biāo)志制度的影響，240億美元出口產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保包裝要求而受到間接影響。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口也受到嚴(yán)重的制約。2000年7月開(kāi)始，歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)出口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)，限制禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)則比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上，這意味著中國(guó)茶葉今后只有達(dá)到綠色食品的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，對(duì)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)茶葉就地封存銷(xiāo)毀或退回原產(chǎn)國(guó)。據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)入歐盟的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)仍呈逐年上升趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

傳統(tǒng)的紡織品自20世紀(jì)90年代以來(lái)也不斷被發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至是韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家所拒絕。我國(guó)出口的醫(yī)藥產(chǎn)品和玩具質(zhì)量和安全等問(wèn)題都受到嚴(yán)格的限制，就連一些高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也受到技術(shù)壁壘的影響。

2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷增多，涉及范圍越來(lái)越廣，要求也越來(lái)越高。許多發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較高，造成各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高，法規(guī)較嚴(yán)，尤其是對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，讓我國(guó)的許多出口產(chǎn)品望塵莫及。如歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，而且各國(guó)也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，它們對(duì)進(jìn)口商品可以隨時(shí)選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，從總體來(lái)看，要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品都必須至少達(dá)到三個(gè)條件之一，即：（1）符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN；（2）與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE；（3）進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品廠商，要取得ISO9000合格證書(shū)。同時(shí)，歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過(guò)一定的認(rèn)證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)流通。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，美國(guó)現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐盟內(nèi)部已有9種統(tǒng)一的認(rèn)證體系，而我國(guó)尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系。我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%-80%低于國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)不少商品由于不達(dá)標(biāo)而被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外的根本原因。

3.除產(chǎn)品本身技術(shù)壁壘外，產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程及產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽等也受到嚴(yán)格限制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷有新的增長(zhǎng)趨勢(shì)，它不僅對(duì)產(chǎn)品的最終形式有技術(shù)性要求，而且對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程也提出了技術(shù)要求。例如，美國(guó)對(duì)進(jìn)口的水產(chǎn)品、果汁、蔬菜生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施HACCP計(jì)劃，該計(jì)劃是一個(gè)鑒別危害并控制危害措施的管理體系，要求進(jìn)口蔬菜水果從種植、收獲、包裝運(yùn)輸直至銷(xiāo)售的全過(guò)程進(jìn)行限制，同時(shí)對(duì)水質(zhì)、肥料、操作人員的個(gè)人衛(wèi)生及健康、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸工具的衛(wèi)生等進(jìn)行安全防衛(wèi)管理控制，保證食品安全衛(wèi)生。

時(shí)下國(guó)際上正實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志和ISO14000認(rèn)證等，不僅涉及產(chǎn)品本身，而且對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境保護(hù)也提出要求。如1995年，美國(guó)FDA（食品和藥物管理局）宣布對(duì)中國(guó)蝦類(lèi)制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”，其原因是因?yàn)槲覈?guó)的漁船上沒(méi)有安裝海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使得我國(guó)凍龍蝦出口額大幅度下降。

在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上，許多國(guó)家也作了嚴(yán)格的限制。1998年我國(guó)輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國(guó)也迅速對(duì)我國(guó)木質(zhì)包裝進(jìn)行限制?，F(xiàn)在許多國(guó)家都規(guī)定我國(guó)出口的產(chǎn)品必須出具非木質(zhì)包裝證明，有些出口產(chǎn)品還必須加貼環(huán)境標(biāo)志。4.繁瑣、苛刻的認(rèn)證、認(rèn)可制度與檢驗(yàn)程序降低了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，檢驗(yàn)時(shí)間的延長(zhǎng)也往往使商品喪失了最佳的銷(xiāo)售時(shí)機(jī)?？萍及l(fā)展十分迅速，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代的速度也隨之加快，而且不同的國(guó)家對(duì)于進(jìn)口本國(guó)的商品實(shí)行不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了使得出口產(chǎn)品符合不同國(guó)家和區(qū)域的復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)往往要付出很大代價(jià)。比如我國(guó)出口日本的大米的加工過(guò)程中，其中有一項(xiàng)工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設(shè)備只有日本生產(chǎn)。因此，我國(guó)的生產(chǎn)廠家就必須花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元人民幣采購(gòu)這種設(shè)備，用來(lái)加工生產(chǎn)。這樣一來(lái)就大大增加了生產(chǎn)成本，使得產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。

三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢屢遭受TBT限制的原因

1.我國(guó)總體科技水平不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際上許多國(guó)家相差甚遠(yuǎn)是我國(guó)屢遭TBT限制的根本原因。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的科技發(fā)展總體水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這主要表現(xiàn)為出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量不高，據(jù)估算，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量平均水平大致比發(fā)達(dá)國(guó)家落后10～20年，這主要體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)性門(mén)檻也隨之提高。僅德國(guó)而言，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就約有1.58萬(wàn)種，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而相比之下，我國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70-80%低于國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即使并非復(fù)雜、苛刻，也可以將我國(guó)出口的眾多商品拒之門(mén)外。這樣的差距必定使得我國(guó)的出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)上屢屢受挫。所以與其說(shuō)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于復(fù)雜、苛刻，倒不如說(shuō)是我們自己產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于落后。

2.我國(guó)出口產(chǎn)品方向過(guò)于集中于美、日、歐，而這些地區(qū)的TBT措施相當(dāng)復(fù)雜苛刻，這也是我國(guó)屢遭TBT限制的重要原因。我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴為美、日、歐，包括香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口的商品有近75%都銷(xiāo)往美、日、歐等國(guó)家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和科技水平都較高，而歐盟國(guó)家是最先意識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家，其成員國(guó)也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的國(guó)家，尤其在有關(guān)汽車(chē)、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。并且美、日、歐這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體不同重點(diǎn)、不同程度的對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。日本主要集中于我國(guó)出口產(chǎn)品的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)；而歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地，其環(huán)境意識(shí)最強(qiáng)，對(duì)有害于人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品的限制很?chē)?yán)；美國(guó)除環(huán)保方面與歐盟有相似之出，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性能特別看重。由此可見(jiàn)，產(chǎn)品的出口方向也使得我國(guó)面臨TBT的嚴(yán)重威脅。

3.我國(guó)對(duì)TBT的重視程度不夠，信息不暢，且TBT本身也不具有透明性，這也是我國(guó)遭受TBT打擊的一個(gè)原因。一方面，我國(guó)宏觀管理上存在著巨大的漏洞，對(duì)通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之甚少，對(duì)于主要貿(mào)易的對(duì)象的技術(shù)手段更是缺乏了解，無(wú)法對(duì)我國(guó)出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。另一方面，TBT本身的不透明性更使得我國(guó)出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)下面臨更大的困難。

4、世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善，且在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在一些真空地帶，這是我國(guó)遭受TBT打擊的一個(gè)客觀原因?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》在防止TBT被作為貿(mào)易保護(hù)的手段方面確實(shí)起了很多積極的作用，它成為世界各國(guó)設(shè)置TBT措施的一個(gè)依據(jù)，并規(guī)范各個(gè)國(guó)家對(duì)TBT的實(shí)施，但它還存在很多的漏洞與不足。

關(guān)于該協(xié)議的例外條款，許多國(guó)家可以說(shuō)是將其運(yùn)用的淋漓盡致。如在《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中，雖然規(guī)定個(gè)締約方采取各種檢驗(yàn)檢疫措施，只能以保護(hù)人類(lèi)、牲畜和植物的生命和健康為由，且不可對(duì)其他締約方構(gòu)成貿(mào)易歧視，并鼓勵(lì)各方采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，但只要在科學(xué)上證明是合理的，也允許采用高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施，但對(duì)于怎樣才是“在科學(xué)上證明是合理的”，規(guī)定太過(guò)于籠統(tǒng)。又如在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定：“為保護(hù)公共道德或維持公共秩序的需要”，和“為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技術(shù)性限制措施，但對(duì)何為“必要性的措施”，以及各種需要的滿(mǎn)足程度，都沒(méi)有明確的規(guī)定。這都使得技術(shù)性法規(guī)在操作中具有很大的自由度，被一些國(guó)家所廣泛采取，因此許多發(fā)達(dá)國(guó)家就制定出一些相當(dāng)復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

1.大力提高出口生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，走“科技興貿(mào)”之路。質(zhì)量的優(yōu)劣是一個(gè)企業(yè)能否立足于國(guó)際市場(chǎng)和長(zhǎng)期生存與發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，還必須不斷地推動(dòng)技術(shù)革新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，為達(dá)到國(guó)際上許多認(rèn)證而更加努力。產(chǎn)品的科技含量越高，受市場(chǎng)不利因素的影響越小，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少。因此，對(duì)于落后的技術(shù)要毫不留情地拋棄，對(duì)很快就要落伍的技術(shù)和設(shè)備也應(yīng)該盡快淘汰，迅速將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高企業(yè)及其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。

在提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，許多企業(yè)往往考慮到資金的問(wèn)題，因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量是和成本息息相關(guān)的，有些企業(yè)因?yàn)檩^高的成本而不愿花費(fèi)暫時(shí)的成本提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上看，其實(shí)企業(yè)即使暫時(shí)花費(fèi)一些人力、物力、財(cái)力等去引進(jìn)或研發(fā)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，雖然暫時(shí)要耗費(fèi)一些成本，可是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益上看是值得的。一旦產(chǎn)品的質(zhì)量有了提高，出口所受的限制就相應(yīng)減小，企業(yè)的利益也就得到了保障。

2、積極進(jìn)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，向國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一制訂的管理和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)被作為相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ)，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證制度在世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)。這意味著我國(guó)的企業(yè)一旦取得了質(zhì)量體系認(rèn)證，同時(shí)就取得了多邊的認(rèn)可，就取得國(guó)際市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，大大增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)要盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極收集相關(guān)產(chǎn)品的最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)應(yīng)該積極采用條碼技術(shù)，使產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國(guó)和國(guó)際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證制度，把企業(yè)出口的相關(guān)的內(nèi)容加以吸收，并制定到自己的產(chǎn)品中去，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，這樣就使自己的產(chǎn)品具有了具備對(duì)方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

3.采用多種投資方式，繞開(kāi)技術(shù)壁壘。要想繞開(kāi)那些復(fù)雜、繁瑣的外部技術(shù)壁壘，企業(yè)可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)可以通過(guò)合資、獨(dú)資、收購(gòu)、兼并、投資等手段，發(fā)展我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因?yàn)閱渭兝眉夹g(shù)引進(jìn)的手段往往難以得到較為先進(jìn)的技術(shù)，這些技術(shù)通常掌握在跨國(guó)公司手中，所以需要引進(jìn)國(guó)外直接投資。這些技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道有利的促進(jìn)了技術(shù)貿(mào)易壁壘的跨越，如我國(guó)出口日本的輕工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品很大程度上是日本在我國(guó)合資企業(yè)生產(chǎn)的。所以國(guó)內(nèi)企業(yè)要善于和國(guó)外企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)，利用他們的先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這對(duì)于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。

4.建立信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn)。在政府部門(mén)建立起專(zhuān)門(mén)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢(xún)中心的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，如從我國(guó)已經(jīng)開(kāi)通的WTO/TBT網(wǎng)站獲取國(guó)際上最新的產(chǎn)品技術(shù)要求，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極與駐外使館經(jīng)商室（處）聯(lián)系，獲取最新的和第一手的資料，研究相關(guān)對(duì)策。只有企業(yè)搜集的信息充分，才可以積極調(diào)整生產(chǎn)，不致使產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)上的問(wèn)題影響產(chǎn)品出口。

5.充分利用《TBT協(xié)議》有關(guān)條款，保護(hù)民族工業(yè)。我國(guó)加入WTO后，可以充分利用WTO的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。通過(guò)WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國(guó)的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向，未雨稠繆。利用《TBT協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的特殊的優(yōu)惠待遇，用好用足“例外條款”，保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)。。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國(guó)家援助的規(guī)定，從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。

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