導(dǎo)語：東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，意味著世界上最大的發(fā)展中國家和世界上最大的發(fā)展中國家集團(tuán)之間，建立起了穩(wěn)定的極具潛力的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，必將對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和亞太地區(qū)的繁榮穩(wěn)定帶來長久紅利。但由于歷史原因、地緣政治紛爭以及雙方實際利益的差異，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀是機遇與挑戰(zhàn)并存。本文通過結(jié)合自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷史，分析現(xiàn)狀，提出其抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)的未來發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū);經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系;世界經(jīng)濟(jì);亞太地區(qū)

1中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史發(fā)展

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，簡稱CAFTA，是中國與東盟十國共同組建的國際自由貿(mào)易區(qū)。中國與東盟成為對話伙伴源于1991年，達(dá)成組建貿(mào)易區(qū)的合作意愿于2010年1月1日正式全面啟動。中東自由貿(mào)易區(qū)的建立，是發(fā)展中國家建立的最大的自由貿(mào)易區(qū)，它的貿(mào)易百分比占世界貿(mào)易總量的13%。中東自貿(mào)區(qū)包含11個國家、19億人口，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，是一個相當(dāng)宏大的經(jīng)濟(jì)實體。中國與東盟各國建立自由貿(mào)易區(qū)既有先天性的自然和歷史元素，也有各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互結(jié)合互補。首先，中國—東盟自貿(mào)區(qū)得益于雙方的自然條件。兩個地區(qū)山水相連，在地理位置上具有與生俱來的優(yōu)勢，因此，造就了地理位置上的息息相關(guān)。地理位置和氣候條件的先天優(yōu)勢使得雙方在各自的氣候條件下?lián)碛袃?yōu)秀的自然資源。其次，雙方承載著悠久的歷史友誼，在處理國際事務(wù)和交流合作中，雙方擁有共同的語言和利益，立場基本一致，可以達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的共同愿望。最后，雙方得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合作與互補。在經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，中國與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，使得相互之間產(chǎn)業(yè)間的交流與合作成為可能。構(gòu)建中國—東盟自貿(mào)區(qū)的提議是時任中國國務(wù)院總理朱镕基于2000年9月在新加坡舉行的第四次東盟與中國(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出來的，它的提出得到了東盟各國的認(rèn)可和贊同。中國與東盟十國一致認(rèn)可在十年內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)。建立自由貿(mào)易區(qū)的過程是復(fù)雜且有意義的，世界上人口最大的自貿(mào)區(qū)建立計劃就在2002年的第六次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上被確立下來《，中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》標(biāo)志著中國與東盟自貿(mào)區(qū)的建立工作進(jìn)入更高、更深的合作領(lǐng)域，雙方正式開啟了雙面發(fā)展的新模式。建立的歷史過程大體分為三個階段。第一階段：2002～2010年。始于2002年11月4日，簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，從而開啟了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展和建立的嶄新進(jìn)程。隨后，簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，這表明中國和東盟十國開始進(jìn)入正式的貿(mào)易往來階段，開始進(jìn)入實質(zhì)性的執(zhí)行行動中。在執(zhí)行過程中，涉及降稅計劃，2009年8月15日《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著主要談判結(jié)束。第二階段：2010～2015年。截至2015年，中國-東盟各國于中國的國際貿(mào)易往來也出現(xiàn)了零關(guān)稅的現(xiàn)象，絕大多數(shù)產(chǎn)品用于廣泛深入開展開放性的貿(mào)易服務(wù)和投資。第三階段：2015年之后。當(dāng)基本雛形已經(jīng)建立后，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展逐漸走上軌道，開始進(jìn)入不斷地鞏固和完善階段。

2中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版是雙方在未來的合作重點。中國發(fā)起的“一帶一路”規(guī)劃戰(zhàn)略中，東盟地區(qū)作為21世紀(jì)海上絲綢之路的主要通道節(jié)點，大戰(zhàn)略的實施必將會促使沿線各國聯(lián)系更加緊密。目前中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀具有以下特點。

2.1貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易總額快速增長

《貨物貿(mào)易協(xié)議》簽署后，中國與東盟各國的雙邊貿(mào)易發(fā)展勢頭日趨猛烈，自貿(mào)區(qū)中的各個國家不斷開放互惠互贏的合作模式，南南合作充分體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的巨大潛能，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來希望。據(jù)我國相關(guān)部門綜合統(tǒng)計，2014年中國與東盟貨物貿(mào)易額達(dá)4803.94億美元，同比增長8.3%，增速較中國整體對外貿(mào)易平均增速高出4.9個百分點。與更多的貿(mào)易合作伙伴相比，中國與東盟十國的對外貿(mào)易總額達(dá)到11%左右，其中，與馬來西亞、越南、新加坡的對外貿(mào)易往來更為頻繁。在東盟十國的雙邊貿(mào)易往來中，緬甸、越南和菲律賓是增長速度最快的三個國家，這三個國家通過對外貿(mào)易使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)生了急速的增長。針對與貨物貿(mào)易相對應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易來說，從2000～2011年，10年的時間內(nèi)，中國的服務(wù)貿(mào)易出口總額逐年遞增至1822億美元，是2000年的6倍之多。2009年的金融危機雖然對中國服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額下滑，但也達(dá)到了進(jìn)出口的基本平衡。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，截至2011年，中國服務(wù)對外貿(mào)易達(dá)到4191億美元，總量呈現(xiàn)遞增態(tài)勢。

2.2中國與東盟國家之間加強相互投資的速度

無論是中國對東盟各國的投資，還是東盟十國對華投資，相互之間的投資不斷增強。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，東盟對華投資協(xié)議額截至2010年底高達(dá)550億美元，雖然受東南亞金融危機的影響，東盟對華投資額度一再下降，但東盟仍然是中國吸引外資的重要聯(lián)盟國。中國對東盟國家的投資從2005年的10億美元起步，以每年0.5倍的增長率為基點，截至2007年，中國在東盟各國的投資總額達(dá)到15億美元。自CAFTA建立后，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，中國與東盟十國的投資也逐漸自由化，各種生產(chǎn)要素之間可以通過自由貿(mào)易流動來促進(jìn)相互之間的投資。CAFTA建立后，中國對東盟的出口增加至55%，這一數(shù)據(jù)充分證明我國國民生產(chǎn)總值被高速拉動，總值呈現(xiàn)增長趨勢。通過對外投資，解決國內(nèi)能源與化工行業(yè)的生產(chǎn)力過剩、技術(shù)裝備閑散、生產(chǎn)成品滯銷等問題，從而對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有關(guān)鍵性作用。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和綜合國力的增強，我國一些企業(yè)也加入到國家的行列，開展延展自身的對外投資項目。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，中國與東盟各國的雙向投資額達(dá)到150億美元，主要投資國家仍是菲律賓、老撾、柬埔寨和新加坡，這些國家的投資進(jìn)口實現(xiàn)進(jìn)一步增長。

2.3中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

對中國與東盟的關(guān)系曾經(jīng)做過這樣的陳述，他表示，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體形勢出現(xiàn)利好的環(huán)境下，在21世紀(jì)第二個十年的時候，中國將進(jìn)一步擴大開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，逐步實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。同時，會加強同發(fā)展中國家的互利合作，針對周邊國家會開展務(wù)實合作。實踐證明，中國與周邊國家的務(wù)實合作是重大的發(fā)展機遇，將持續(xù)利好，包括給東盟在內(nèi)的鄰邦帶來重要的互惠互利。由此可見，通過與東盟各國建立自貿(mào)區(qū)的舉措，中國及對方貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)都獲得了顯著發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，在我國的制造業(yè)方面尤為明顯，這將有效帶動我國能源動力及化工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，雙方的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?qū)⒃俣韧貙?，服?wù)貿(mào)易將進(jìn)一步加大，在金融、保險與電子領(lǐng)域都將獲得更大規(guī)模的合作。農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、能源等行業(yè)也將受到不同程度的波動式發(fā)展。從能源來看，東盟國家由于特殊的自然環(huán)境因素，在食品及能源上比我國具有先天性的優(yōu)勢條件，而且它的電子產(chǎn)品方面也比我國具備更先進(jìn)的發(fā)展條件。因此，我國針對東盟國家的進(jìn)口貨物則主要集中在石油、棕櫚油、天然橡膠等資源型產(chǎn)品上。這源于我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)多為原材料加工和生產(chǎn)，因此需要的原材料進(jìn)口就會增多。我國進(jìn)口材料的增多就會影響雙邊貿(mào)易的對方國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)生變化，使得他們更注重生產(chǎn)進(jìn)出口貨物的產(chǎn)業(yè)。相對而言，我國的紡織品、服裝等產(chǎn)品具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢，東盟各國對這些貨物進(jìn)口量的增加也會導(dǎo)致我國該類行業(yè)的不斷發(fā)展，從而改變或調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，我國的機械電子設(shè)備、金屬制品、化工產(chǎn)品等也不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點，在東盟市場上這些產(chǎn)品的份額將會繼續(xù)增加。伴隨著中東雙方貿(mào)易的不斷發(fā)展，各國貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化，相互之間的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將不斷增多，這對于雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整具有積極作用。

3中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1地緣政治紛爭對自貿(mào)區(qū)發(fā)展的不利影響

自古存在的我國同日、美等多國地緣政治紛爭對自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有不利影響。自CAFTA與中國簽訂協(xié)議后，它同時與日本、韓國等也簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，與美國也修訂了新的經(jīng)貿(mào)合作條約，這證明東盟各國妄圖在東亞合作中發(fā)揮領(lǐng)頭作用，同時也是中國同日、美等國在亞太地區(qū)地緣政治紛爭的反映。日本作為亞洲經(jīng)濟(jì)的強國之一，它對東盟的貿(mào)易政策被看作是保持友好密切的關(guān)系，長期以來日本在東南亞有很大影響力，但受到中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)議的刺激，再度強調(diào)增強與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它妄圖實現(xiàn)以日本為主導(dǎo)的東亞共同體，妄圖抗衡歐盟和自由貿(mào)易區(qū)的競爭以確定自己在東亞地區(qū)的地位，從而實現(xiàn)世界大國之夢。中國同樣以亞洲為依托，注重發(fā)展與東亞地區(qū)的關(guān)系，F(xiàn)TA戰(zhàn)略將東亞列為首選對象。中日同為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力較強的國家，在東亞地區(qū)的地緣紛爭上，兩國也尤為明顯。作為亞洲地區(qū)的大國，為了鞏固和擴大自身的政治經(jīng)濟(jì)利益，保障國土安全，都妄圖通過與鄰邦建立友好合作關(guān)系，取得對方的信任和支持，從而應(yīng)對歐美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷侵襲。中日的FTA戰(zhàn)略都將東亞列為優(yōu)先發(fā)展的對象，這就不可避免地引發(fā)更激烈的地緣紛爭。在金融領(lǐng)域，中日一直在暗中爭奪主導(dǎo)權(quán)，但中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和國際地位的上升使日本經(jīng)濟(jì)影響力稍顯遜色。CAFTA的建成，是中國在東亞地區(qū)地緣戰(zhàn)略的成功開端，增強了中國對日本的地緣競爭力和經(jīng)濟(jì)實力。

3.2東盟各國自身發(fā)展受內(nèi)外環(huán)境的制約

東盟經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的狀態(tài)直接影響貿(mào)易區(qū)的成敗。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，存在著不同的社會制度和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)實體在不同的社會制度體系內(nèi)存在，整合是一件極為困難的事情，更不用談區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化。此外，成員利益的不一致造成其合作模式的難度加大，這些不確定因素不但影響國家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響自貿(mào)區(qū)內(nèi)其他國家的進(jìn)一步合作。東盟各國受到美國市場的嚴(yán)重影響，由于美國自身并不希望任何力量在東亞地區(qū)呈現(xiàn)高速崛起，因此，它對中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立表現(xiàn)出最大的不安。自中國東盟自貿(mào)區(qū)簽訂協(xié)議后，美國、日本、俄羅斯等國家相繼與東盟簽署了雙邊貿(mào)易規(guī)定，這樣的認(rèn)可是通過為東盟提供優(yōu)厚的報酬來實現(xiàn)的。由此可見，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展道路并非坦途，需要解決的問題很多。但歷史將會證明，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將是雙贏的選擇。CAFTA的建成是我國區(qū)域一體化戰(zhàn)略的初步體現(xiàn)，有助于增強中國在地區(qū)一體化發(fā)展中的主導(dǎo)作用，有助于改善中國的區(qū)域環(huán)境，為我國的和平發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

作者:張玲 單位:惠州城市職業(yè)學(xué)院

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