我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易論文
時間:2022-09-23 08:04:55
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1我國現(xiàn)階段轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.1缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的基因
目前我國正在研發(fā)的轉(zhuǎn)基因植物涉及的種類較少,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的深入,這種狀況將嚴(yán)重制約我國轉(zhuǎn)基因植物的研發(fā)進(jìn)展。從整體水平看,目前我國在轉(zhuǎn)基因作物研究技術(shù)方面的進(jìn)展與國際基本同步,在發(fā)展中國家居領(lǐng)先地位。但與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,主要表現(xiàn)在我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)較差,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)又相對較少,這種狀況將嚴(yán)重制約我國轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)進(jìn)展。
1.2對轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)知不足
轉(zhuǎn)基因作物有很多優(yōu)勢,但它的潛在危害和風(fēng)險是巨大的,對人類的健康和周圍環(huán)境的不確定性。因為有一個巨大的信息不對稱領(lǐng)域的轉(zhuǎn)基因作物和技術(shù)等,優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)尚未完全被人們認(rèn)知或一定程度的理解。與此同時,由于社會道德和宗教信仰的影響,有些人的轉(zhuǎn)基因作物有不同程度的偏差,如恐懼、懷疑。轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化在中國有直接或間接的負(fù)面影響。
1.3轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)體系不夠完善
轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國主要停留在實(shí)驗室的小規(guī)模的水平,與國外跨國公司大規(guī)模遺傳轉(zhuǎn)化相比,有很大的差距。與此同時,我國缺乏有效的系統(tǒng)支持育種技術(shù)支持轉(zhuǎn)基因技術(shù),不能完全顯示轉(zhuǎn)基因技術(shù)的優(yōu)勢。在應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心和領(lǐng)先技術(shù),開發(fā)更好的種子資源的同時,也會帶來相應(yīng)的栽培,然而栽培和管理等一系列措施改變尚未改變。因此,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,除了依靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得優(yōu)良的品種資源,還需要雜交育種、耕作栽培、土壤、植物和其他配套的綜合措施。
1.4國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展落后
轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)業(yè)化能力仍然薄弱。缺乏具有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)組織和企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)業(yè)化能力較弱。在轉(zhuǎn)基因作物市場中,通過企業(yè)重組、并購,孟山都、安內(nèi)特、巴斯夫、先正達(dá)、杜邦和其他大型農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)已逐漸成為生物技術(shù)研究和發(fā)展的主題,占據(jù)了轉(zhuǎn)基因作物品種、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán),加速其在轉(zhuǎn)基因行業(yè)的壟斷。
2加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策
2.1加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)范和慣例的研究
我國之制定了相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理制度,但缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。在政策創(chuàng)新方面,應(yīng)該合理構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施以保護(hù)消費(fèi)者利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人類健康、生態(tài)環(huán)境的影響具有不確定性,建議相關(guān)部門在不歧視外國出口商的前提下制定專門針對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序等,利用“轉(zhuǎn)基因安全”的審定,設(shè)置高門檻,阻止外國產(chǎn)品隨意進(jìn)入我國市場。同時,也要重視宣傳尊重消費(fèi)者的知情權(quán),把對轉(zhuǎn)基因食品的選擇權(quán)交給消費(fèi)者。
2.2建立標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理系統(tǒng)
建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理系統(tǒng),以確保產(chǎn)品的安全。一方面,加強(qiáng)宣傳,提高公眾的感知水平的轉(zhuǎn)基因作物加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的有效推廣。另一方面,我們應(yīng)該完善立法體系,制定細(xì)致的實(shí)驗室以及種植審批制度,以保證有條件的社會力量可以加入到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)過程,從而促進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與開發(fā)
近年來,我國政府逐漸重視了科技的重要性,而且在科技投入方面也是逐年加大,這位我國的產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展提供了有力的保障,但是資金的投入力度和發(fā)達(dá)國家相比還是相差甚遠(yuǎn),甚至都不及發(fā)達(dá)國家一家跨國公司的科研投入力度。由歐美轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易爭端可以發(fā)現(xiàn),只有自身的科研技術(shù)能力在國際上處于領(lǐng)先水平,才能在國際舞臺上立足,才能引領(lǐng)國際市場的發(fā)展。
2.4增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用提高我國競爭力
我國應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化和市場化,打造出優(yōu)勢產(chǎn)品在國際上的競爭力,但是要根據(jù)國際市場的情形和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的重視程度。目前,我國的優(yōu)勢轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要是在抗蟲棉和轉(zhuǎn)基因水稻方面,所以我國應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)在棉花和水稻方面的研究,形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3結(jié)論
通過分析得出我國應(yīng)該制定產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo);進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識管理制度;建立規(guī)范協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理體系以保障產(chǎn)品安全;增加轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面研究與開發(fā)增強(qiáng)國際競爭力。充分利用WTO規(guī)則,從而維護(hù)我國的利益。
作者:董鴻飛單位:沈陽工學(xué)院
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