漫談地區(qū)加工貿(mào)易現(xiàn)狀
時(shí)間:2022-12-21 09:38:03
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一、蘇州加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)附加值低,處于價(jià)值鏈的低端盡管這些年來(lái)蘇州經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速的增長(zhǎng),進(jìn)出口總額亦保持較高的增長(zhǎng)速度。然而在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)的出口擴(kuò)張也面臨著很大的挑戰(zhàn),雖然地區(qū)內(nèi)相對(duì)形成了較為完善的IT業(yè)供應(yīng)鏈體系,但是在全球價(jià)值鏈分工日益細(xì)化的背景下,蘇州生產(chǎn)型企業(yè)主要依靠的是代工或OEM貼牌的方式嵌入到有國(guó)際大采購(gòu)商與跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈當(dāng)中,85%的企業(yè)被“俘獲”進(jìn)入到依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的低技術(shù)含量的低端生產(chǎn)、制造、加工、裝配和組裝環(huán)節(jié),出于產(chǎn)業(yè)鏈上附加值較低的環(huán)節(jié)。雖然近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的40%,但是在本課題的抽樣調(diào)研研究中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)從事的是OEM,由客戶(hù)來(lái)樣、來(lái)料/進(jìn)料,完成生產(chǎn),獲利能力相對(duì)降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事實(shí)上仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主。
(二)價(jià)值鏈短,加工貿(mào)易增值率增長(zhǎng)緩慢加工貿(mào)易增值率能反應(yīng)出加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的附加值程度,尤其是加工環(huán)節(jié)的技術(shù)含量和資本密集程度。自2008-2011年間,蘇州加工貿(mào)易增值率在0.63-0.73之間波動(dòng),但是相對(duì)于加工貿(mào)易總額的大幅度增長(zhǎng),加工貿(mào)易增值率的增長(zhǎng)還是顯得較為緩慢。進(jìn)一步也可以說(shuō)明,蘇州的加工貿(mào)易企業(yè)本質(zhì)上不具備真正的生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),只是從國(guó)外進(jìn)口原材料、零部件,在部分產(chǎn)品出口返銷(xiāo)的同時(shí),采取深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式將產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給國(guó)內(nèi)的終端產(chǎn)品生產(chǎn)廠家再加工的經(jīng)營(yíng)方式更為普遍。從產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,生產(chǎn)中間產(chǎn)品的,國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)多,加工貿(mào)易增值率低,甚至是負(fù)。如友達(dá)光電(蘇州)有限公司,加工貿(mào)易增值率2010年僅為-43.8%。但是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的,國(guó)內(nèi)基本無(wú)結(jié)轉(zhuǎn),加工貿(mào)易增值率高。
(三)本土企業(yè)參與程度低蘇州加工貿(mào)易屬于典型的“外來(lái)嵌入式”,將近97%的加工貿(mào)易出口額來(lái)自外資企業(yè),由此所形成的制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群也主要由外資組成。根據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇州加工收益的80%屬于國(guó)外產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移,說(shuō)明外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)尚未形成緊密聯(lián)系。內(nèi)資企業(yè)為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套不足,外資企業(yè)所需的原材料和零部件都通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易或者本地的外資企業(yè)的采購(gòu),而并非由內(nèi)資企業(yè)提供,國(guó)內(nèi)采購(gòu)率較低。其主要原因:一是內(nèi)資企業(yè)在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上與外資企業(yè)存在一定的差距;二是蘇州在引進(jìn)外資時(shí),引入了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使得本土企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)和外資企業(yè)的配套;三是涉及進(jìn)出口關(guān)稅等一些政策問(wèn)題。
(四)技術(shù)溢出作用不明顯盡管一些跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心開(kāi)始逐步進(jìn)駐蘇州,但相較于龐大的加工制造規(guī)模,比例極低。大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)屬于外資企業(yè),其產(chǎn)品以及關(guān)鍵零配件的建設(shè)、渠道建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)等環(huán)節(jié)仍然被跨國(guó)母公司所控制。雖然少數(shù)本土企業(yè)已意識(shí)到附加值有限的問(wèn)題,但研發(fā)經(jīng)費(fèi)和高端科研人員數(shù)量的不足嚴(yán)重制約了本土企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)投入方面的比例高達(dá)20%以上,而我國(guó)僅有0.31%,這直接造成了我國(guó)制造業(yè)一直處于全球價(jià)值鏈低端。從技術(shù)含量上看,蘇州乃至全國(guó)的本土加工制造業(yè)很大程度上是“模仿—淘汰”周而復(fù)始的成長(zhǎng)之路,原發(fā)性自主創(chuàng)新的缺失使得內(nèi)資生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)不斷地陷入研發(fā)缺失的困境,長(zhǎng)期甚至?xí)?huì)導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)在全球分工當(dāng)中處于邊緣化地位。
(五)高耗能、高污染,環(huán)保問(wèn)題亟待解決蘇州加工貿(mào)易高速發(fā)展成績(jī)顯著,但客觀上確實(shí)存在一些高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)。2010年蘇州市萬(wàn)元GDP能耗為0.824噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降20.98%,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著不小的差距。然而,高能耗、高污染并非單純是加工貿(mào)易所帶來(lái)的,如果這些產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為一般貿(mào)易,同樣會(huì)產(chǎn)生這些問(wèn)題。因而,問(wèn)題的關(guān)鍵不在加工貿(mào)易本身,而在于加強(qiáng)對(duì)資源能耗和環(huán)保問(wèn)題的管理,提高加工貿(mào)易的門(mén)檻。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中,雖然最初引進(jìn)外資以市場(chǎng)換技術(shù)收效甚微,但相對(duì)仍然帶來(lái)并積累了大量的資本。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,中國(guó)總體的資本不再短缺,反而出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩,同時(shí),加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也面臨多重危機(jī)。
二、結(jié)論
蘇州加工貿(mào)易在出口規(guī)模、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,加工貿(mào)易增值率低,本土制造業(yè)型外貿(mào)企業(yè)基本從事于價(jià)值鏈中附加值最低的加工組裝環(huán)節(jié),而由外商控制的產(chǎn)業(yè)鏈上游及下游,獲取高額的增值收益。為了避免蘇州陷入“貧困性”增長(zhǎng),調(diào)整蘇州加工貿(mào)易在價(jià)值鏈中的地位,抓住價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)十分緊迫。
作者:張譯勻單位:蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院