導(dǎo)語(yǔ)：天保工程林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，闡述了與天保工程的實(shí)施發(fā)展的必然聯(lián)系，有效實(shí)施天然資源保護(hù)工程，對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義，為了提高國(guó)民對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展建設(shè)的重視程度，實(shí)施天保工程的重要性有著高效的傳播作用[1]。

關(guān)鍵詞：天保工程的意義；天保工程對(duì)林業(yè)發(fā)展的成效；天保工程方針策略

1天保工程的意義

1998年洪澇災(zāi)害后，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)天然林資源過(guò)度消耗而引起的生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)實(shí)，黨中央從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的重大決策。該工程指在通過(guò)天然林，禁止砍伐和大幅度減少商品木材產(chǎn)量，有計(jì)劃分流安置林區(qū)職工等措施，主要解決我國(guó)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問(wèn)題。天保工程即天然林資源保護(hù)工程，簡(jiǎn)稱(chēng)天保工程。

2實(shí)行天保工程的必要性

2.1林業(yè)態(tài)環(huán)境的重要性和不可復(fù)制性。森林生態(tài)具有巨大的連帶性效應(yīng)，是重要的水源保持地，也是重要的糧食生產(chǎn)區(qū)和草原后期影響重要條件的生態(tài)屏障。一旦破壞很難得到恢復(fù)，對(duì)人民的生活有著極其重要的影響。林業(yè)不可復(fù)制的重要性，必須保護(hù)好現(xiàn)有的綠色家園，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能為了短期的需要而被迫消耗自然資源。實(shí)行天保工程可以有效提供可持續(xù)性發(fā)展的基本條件，能夠輕易解決人民兩個(gè)平衡的基本條件：“人民需要的”和“需要限制的”。要想滿足需要，首先完成可以付出的必要條件。所以實(shí)施天保工程計(jì)劃提高林業(yè)復(fù)興和可持續(xù)發(fā)展是非常有必要的[2]。2.2改變林區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，增加森林覆蓋率。過(guò)去，木材生產(chǎn)、加大木材供應(yīng)是維持林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展唯一動(dòng)力基礎(chǔ)。實(shí)行天保工程可以從基本打破這一林業(yè)理論，大大減少了木材的加工產(chǎn)量，提高了森林綠化，著重努力調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，側(cè)重點(diǎn)著力于發(fā)展木材精深加工，還能增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，讓林業(yè)企業(yè)可以自覺(jué)地保護(hù)森林。從而極大地減少了森林資源的消耗量。這樣一來(lái)，森林資源得到了更好的保護(hù)，增加了森林面積和林業(yè)蓄積，大大提升了林區(qū)的質(zhì)量水平，也在綠化程度上改善了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

3實(shí)施天保工程符合可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)是天保工程最重要的目的，沒(méi)有天保工程的相互扶持，想實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前景，難以實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)不了的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，便也失去一開(kāi)始的本來(lái)意義[3]。3.1可持續(xù)發(fā)展的自然方面意義與實(shí)行?！氨Ｗo(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)力，加強(qiáng)自然環(huán)境的自我更新能力”為基礎(chǔ)，其含義是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)能力，這就是要求以天然保護(hù)為目標(biāo)，迅速抑制并扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，來(lái)提高森林的綠化質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)更進(jìn)一步發(fā)展。扭轉(zhuǎn)森林資源的亂砍亂伐，實(shí)行保護(hù)工程，保護(hù)好林業(yè)自然生態(tài)功能，開(kāi)始一個(gè)新的現(xiàn)狀。久而久之可呈現(xiàn)出森林資源的恢復(fù)增長(zhǎng)。但是由于長(zhǎng)期的林業(yè)發(fā)展，過(guò)去人為過(guò)渡消耗，木材開(kāi)采量仍然大大超過(guò)了森林原有的資源承載能力。短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有明顯的逆轉(zhuǎn)。因此，向?qū)崿F(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，第一步必須要快速降低木材的生產(chǎn)，完全實(shí)施天保工程，依靠天保工程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)過(guò)渡。3.2天保工程森林資源管理。森林管理人員要時(shí)刻做好防火管理工作，時(shí)刻警惕閑雜人等進(jìn)入，杜絕過(guò)渡砍伐行為，有效打擊獵殺野生動(dòng)物和破壞森林資源的違法行為?？刂粕肿匀幌到y(tǒng)，預(yù)防森林自然災(zāi)害，保護(hù)森林生物多樣性，確保森林資源的安全性。這些都是天保工程的工作前提。提高管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，以自身的知識(shí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)森林的管理力度，提高的森林的綠化效率，以人為本，解決管理人員的生活問(wèn)題，提高工作熱情，增加培訓(xùn)知識(shí)層面，減輕資源管理壓力[4]。

4改善天保工程保護(hù)管理人員實(shí)施條件

4.1森林管理人員問(wèn)題。由于森林面積普遍很大，但是管護(hù)人員人力資源力量明顯不足。另外，新建設(shè)的森林綠化地帶，往往都是貧瘠地區(qū)開(kāi)發(fā)，一般都是“三無(wú)”地帶，無(wú)水、無(wú)電、無(wú)通訊。管護(hù)人員遠(yuǎn)離親人，無(wú)法與外界聯(lián)系。生活條件艱苦，用于探測(cè)火情、報(bào)警及相互通報(bào)情況的通訊設(shè)備嚴(yán)重缺乏。現(xiàn)有的護(hù)理員工大幅度老齡化，而且年輕人，還需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的人員現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重不足，工資待遇偏低，沒(méi)有生活保障，長(zhǎng)此以往，護(hù)理效果難以保證。森林護(hù)理人員抗火災(zāi)壓力過(guò)大，設(shè)備信息不完善，火災(zāi)問(wèn)題一直是一個(gè)非常大的困擾，如果等待救火人員到場(chǎng)，基本森林發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的情況。4.2森林管理人員社會(huì)保障體系。林業(yè)職工應(yīng)該全部參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接和歷史拖欠保費(fèi)等問(wèn)題需要妥善解決。因?yàn)樯止芾砣藛T一般都是長(zhǎng)期遠(yuǎn)離人口密集處，所以應(yīng)該妥善處理好飲食和住宿問(wèn)題。后續(xù)加快發(fā)展林業(yè)造血機(jī)制，一個(gè)工程如果想長(zhǎng)期良性發(fā)展下去，必須需要年輕人的加入，一批老人帶新人，是建設(shè)天保工程的實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[5]。

5國(guó)有林業(yè)更應(yīng)該獲得更大的資金支持

天保工程的實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是屬于公益事業(yè)，是造福社會(huì)的事業(yè)。而這方面也不是短時(shí)間內(nèi)就可以達(dá)到的，也需要更長(zhǎng)時(shí)間的人力，更大的物力消耗。林業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定、非常完善、長(zhǎng)效的資金支持。天保工程得到了有效的實(shí)施，林業(yè)資源得到了合理的利用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了有效的提升，社會(huì)發(fā)展就會(huì)有較大程度的變化，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。相對(duì)應(yīng)的，天保工程的對(duì)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，還有很大提升空間，需要大量基金維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大它的可能性，需提高有關(guān)技術(shù)水平和相關(guān)創(chuàng)新能力為其提供強(qiáng)有力的支撐，而國(guó)家有關(guān)部門(mén)就是最強(qiáng)力的后援團(tuán)，這是對(duì)國(guó)家和我國(guó)林業(yè)發(fā)展雙利的行為。從我國(guó)是世界第一生產(chǎn)力大國(guó)來(lái)看，天保工程規(guī)劃時(shí)期結(jié)束后，如果國(guó)家沒(méi)有下達(dá)相對(duì)性的政策，不久的將來(lái)天保工程的成果可能會(huì)流失。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是長(zhǎng)久性的系統(tǒng)工程。2008年，黨的十七屆三中全會(huì)做出了“繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施期限”的重大戰(zhàn)略決定，這充分說(shuō)明，我國(guó)對(duì)于天保工程表明的態(tài)度是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決定[6]。

6結(jié)語(yǔ)

重視天保工程實(shí)施到底的思想戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)可持續(xù)性發(fā)展的重要性。綜上可知，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先考慮，統(tǒng)一生態(tài)效益和社會(huì)權(quán)益相結(jié)合就是我們落實(shí)天保工程的指南方針。培養(yǎng)一個(gè)建設(shè)綠水青山的生態(tài)意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)綠色和諧家園的生態(tài)理念，是天保工程是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的重要意義，努力促進(jìn)天保工程的深入實(shí)施，最終使林業(yè)發(fā)展跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉柏和，唐紅衛(wèi).實(shí)施天保工程對(duì)勐臘縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響研究[J].綠色科技，2016（19）

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[4]龐冬鵬，白雪冰，白子紅.淺談實(shí)施天保工程實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（18）

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[6]王華章，馬文學(xué).阿木爾林業(yè)局天保工程可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（10）

作者:翟穎 單位:紅河州石巖寨國(guó)有林場(chǎng)