碳匯補(bǔ)貼和碳稅對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
時(shí)間:2022-04-26 08:19:19
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摘要:指出了發(fā)展林業(yè)是阻止地球氣候變暖的主要途徑,而且林產(chǎn)品產(chǎn)出量直接關(guān)系著森林固碳政策的應(yīng)用效果,為了合理調(diào)整林業(yè)活動(dòng),需要制定針對(duì)性的碳稅政策以及碳匯補(bǔ)貼。由于碳稅政策以及碳匯補(bǔ)貼的運(yùn)用與碳價(jià)格具有密切的聯(lián)系,因此基于碳價(jià)格的變化,建立了CGE模型,并且充分利用CGE模型的作用,了解當(dāng)碳價(jià)格處于不同區(qū)間時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化,為政府制定有效的碳補(bǔ)貼和碳稅政策提供有效的借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);碳匯補(bǔ)貼;碳稅
1引言
由于各種不良天氣的不斷出現(xiàn),使得人們明顯地感受到氣候變暖給人們生產(chǎn)生活所帶來的影響,極端天氣的頻繁出現(xiàn)使越來越多的國家和地區(qū)感到全球氣候變化帶來的危害。為了防止此種現(xiàn)象的持續(xù)惡化,可以從兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:一是降低溫室氣體的排放量(碳源);二是大幅度提升溫室氣體的吸收量(碳匯)。而林業(yè)活動(dòng)指的是森林碳匯,主要表現(xiàn)為要通過各種方法吸收空氣中所含有的CO2,達(dá)到明顯降低空氣中CO2濃度的目的,因此發(fā)展林業(yè)成為緩解氣候變暖的重要途徑。另外為了有效治理氣候變暖,國際上一致通過對(duì)林業(yè)中林木種植進(jìn)行吸收CO2的行為給予補(bǔ)貼,而對(duì)林木砍伐而導(dǎo)致CO2的增多的行為進(jìn)行強(qiáng)制征稅。為了了解碳匯補(bǔ)貼和碳稅的具體計(jì)算方式,可以把林業(yè)作為研究對(duì)象設(shè)置可計(jì)算的一般均衡(CGE)模型,全面了解碳匯補(bǔ)貼與碳稅政策對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響。
2CGE模型的內(nèi)容
CGE模型是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的重要方法,其已經(jīng)成為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要組成部分之一。在應(yīng)用CGE模型的過程中,主要使用一組對(duì)應(yīng)的方程進(jìn)行表示產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)、供求等因素在不同情況下產(chǎn)生的變化。同時(shí)在固定情景下,可以按照生產(chǎn)主體利益最大化和產(chǎn)品質(zhì)量最大化對(duì)方程中所含有的參數(shù)進(jìn)行正確校準(zhǔn),對(duì)比在應(yīng)用方程過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況。另外CGE模型主要包含閉合模塊、價(jià)格模塊、主體模塊、生產(chǎn)和貿(mào)易模塊等幾個(gè)內(nèi)容。閉合模塊指的是模型需要滿足市場(chǎng)均衡的要求,根據(jù)凱恩斯閉合原理進(jìn)行確定總投資,同時(shí)也要考慮內(nèi)生的情況,所有資產(chǎn)需要供給內(nèi)生,促進(jìn)內(nèi)生的發(fā)展。價(jià)格模塊指的是將內(nèi)生的價(jià)格與外生的價(jià)格息息相關(guān),模型可以模擬資產(chǎn)不變的情況下實(shí)現(xiàn)供需平衡。主體模塊指的是模型的最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單元(主體),其中包含國際、國家、企業(yè)、居民等元素,居民在合理分配自身的收入的過程中,可以將資金的效用發(fā)揮到最佳。生產(chǎn)和貿(mào)易模塊指的是在生產(chǎn)的時(shí)候,要盡量將成本降至最低,并且利潤(rùn)達(dá)到最高,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。而在貿(mào)易的時(shí)候,模型則使用小國定理,要保持出口和進(jìn)口的平衡,在特殊情況下要優(yōu)先保持國內(nèi)的消費(fèi)。
3CGE模型情景模擬與結(jié)果分析
3.1情景模擬方案
由于目前林業(yè)的數(shù)據(jù)主要來自2010年的統(tǒng)計(jì)資料,因此通過模擬2010年碳價(jià)格波動(dòng)的情況下碳稅與碳匯補(bǔ)貼出現(xiàn)的變化,而變化主要包含林產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)出口等?,F(xiàn)在許多林產(chǎn)地使用森林碳儲(chǔ)量估算方法對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行合理運(yùn)算。即使用間接或者直接的方法進(jìn)行測(cè)量林木的總量之后再乘以其中的含碳系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,同時(shí)林木的總量又可以使用總蓄積量于轉(zhuǎn)換因子進(jìn)行相乘以而得到,所以可以說明林木的總量和森林碳儲(chǔ)量具有密切的關(guān)系。根據(jù)對(duì)我國的林木進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),林木的總量為134.73×108m3,而林木每年的生長(zhǎng)量為5.73×108m3,每年所砍伐的林木量為3.78×108m3。在本次研究中所探究的林業(yè)碳匯與碳排放進(jìn)行持平,所以無論是原始森林還是人造林,均應(yīng)該得到對(duì)應(yīng)的碳匯補(bǔ)貼。
3.2模擬結(jié)果分析
(1)假設(shè)碳價(jià)格處于40元/t的時(shí)候,碳稅與碳匯補(bǔ)貼的實(shí)行使得當(dāng)年的林產(chǎn)品增加0.0067%,而價(jià)格則明顯增加2.7%,林業(yè)部門增加值投入明顯提升0.37%,這是由于政府對(duì)林業(yè)部門碳匯補(bǔ)貼的提高使得產(chǎn)出明顯增加。雖然在實(shí)際生活中碳稅的增加會(huì)使得產(chǎn)出有所降低。但是補(bǔ)貼仍然具有重要的作用,使得林產(chǎn)品的產(chǎn)出量提高,而且由于補(bǔ)貼無法與碳稅進(jìn)行持平,使得林產(chǎn)品的價(jià)格有所增加,另外林業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)量也有所減少,這是由于林產(chǎn)品價(jià)格提升,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降,使得出口也明顯減少;而且也因?yàn)榱之a(chǎn)品的價(jià)格提高,國民需求減少,使得進(jìn)口量也在減少。(2)假設(shè)碳價(jià)格處于300元/t的時(shí)候,碳稅與碳匯補(bǔ)貼的實(shí)行使得當(dāng)年的林業(yè)產(chǎn)出減少了0.019%,而且看了林產(chǎn)品價(jià)格也明顯降低20.87%,林業(yè)部門增加值也隨之降低了0.45%,這是由于碳匯補(bǔ)貼得到林產(chǎn)品的總成本明顯下降,產(chǎn)品的銷售價(jià)格也有所降低。而且補(bǔ)貼的數(shù)額超過碳稅,使得林產(chǎn)品的價(jià)格降低。但是由于林產(chǎn)品價(jià)格下降,會(huì)使得林業(yè)的產(chǎn)出有所減少,同時(shí)使得林業(yè)增加值減低。另外由于林產(chǎn)品的價(jià)格降低,使得進(jìn)口量驟減。而且林業(yè)產(chǎn)出的減少,使本國的林產(chǎn)品出口量也明顯減少。(3)假設(shè)碳價(jià)格處于400元/t的時(shí)候,國家會(huì)加強(qiáng)碳稅抑制林業(yè)的發(fā)展。碳稅的增加,使得人們對(duì)于林產(chǎn)品的需求明顯降低,碳匯補(bǔ)貼也無法彌補(bǔ)市場(chǎng)價(jià)格的下降所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),主要表現(xiàn)為林產(chǎn)品的產(chǎn)出降低至8.25%,而林產(chǎn)品價(jià)格明顯降低了23.37%,最終導(dǎo)致林業(yè)增加值明顯降低了6.71%。另外由于林產(chǎn)品價(jià)格的大幅度降低,使得林產(chǎn)品的產(chǎn)出也明顯減少,為了滿足國內(nèi)需求,使得進(jìn)口量顯著增加,而林業(yè)產(chǎn)出的減少,使本國的林產(chǎn)品出口量也隨之減少。(4)通過表1的整體情況進(jìn)行探究可以得出:當(dāng)碳價(jià)格處于較低水平的時(shí)候,碳稅與碳匯補(bǔ)貼的實(shí)行會(huì)使得林產(chǎn)品價(jià)格明顯提高,而且林產(chǎn)品產(chǎn)出量也會(huì)提高;而碳價(jià)格處于較高水平的時(shí)候,碳稅與碳匯補(bǔ)貼的實(shí)行會(huì)使得林產(chǎn)品價(jià)格顯著降低,而且林產(chǎn)品產(chǎn)出量也會(huì)有所減少。從而可以知道,碳稅與碳匯補(bǔ)貼對(duì)林業(yè)具有或促進(jìn)或抑制的作用,使得碳價(jià)格處于比較穩(wěn)定的狀態(tài),所以科學(xué)運(yùn)用碳稅與碳匯補(bǔ)貼的作用,可以有效促進(jìn)我國林業(yè)的健康發(fā)展。
4建議和結(jié)論
4.1建議
(1)當(dāng)國際碳價(jià)格不斷降低的時(shí)候,政府可以適當(dāng)提高碳匯補(bǔ)貼的增長(zhǎng)幅度,使林產(chǎn)品的產(chǎn)出量增加,從而提高林產(chǎn)品出口量,最終促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)在實(shí)行碳匯補(bǔ)貼的時(shí)候,要制定對(duì)應(yīng)的碳稅收取措施,這樣不僅可以有效制止森林的毀壞,也可以使林業(yè)得到有效發(fā)展。(3)政府要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)認(rèn)購森林碳匯抵消碳減排指標(biāo),使政府減輕財(cái)政壓力的同時(shí),也可以促進(jìn)空氣質(zhì)量的提升。(4)對(duì)林業(yè)所征收的碳稅應(yīng)該要充分運(yùn)用于碳匯補(bǔ)貼當(dāng)中,并且要制定有效的監(jiān)督制度,使碳稅稅款得到有效利用,最終達(dá)到促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
4.2結(jié)論
根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況建設(shè)CGE模型之后可以發(fā)現(xiàn):當(dāng)碳價(jià)格處于較低水平的時(shí)候,碳稅與碳匯補(bǔ)貼的實(shí)行,可以使得補(bǔ)貼與稅收趨于平衡,在林業(yè)中林產(chǎn)品價(jià)格有所增加,林產(chǎn)品的產(chǎn)出量明顯增加;在碳價(jià)格比較高的時(shí)候,稅收的數(shù)額明顯高于補(bǔ)貼,使得林產(chǎn)品價(jià)格提升,人均的需求明顯減少,林產(chǎn)品的產(chǎn)出量也隨之減少。因此需要為碳稅與碳匯補(bǔ)貼設(shè)置一個(gè)科學(xué)的碳價(jià)格區(qū)間,盡量使碳稅與碳匯可以處于區(qū)間之中,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果碳稅與碳匯補(bǔ)貼處于區(qū)間之外,則會(huì)影響林業(yè)的發(fā)展,需要按照具體情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定??偠灾鶕?jù)碳價(jià)格的變化進(jìn)行調(diào)整碳稅與碳匯補(bǔ)貼,使我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
作者:吳正千 單位:湖北省武漢市江夏區(qū)林業(yè)園林局
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