鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性
時間:2022-08-05 11:26:20
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摘要:近年來,隨著我國退耕還林工程和天然林保護(hù)工程等林業(yè)工程不斷深入,造林和林業(yè)資源的保護(hù)也變得更加繁瑣。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何才能進(jìn)一步發(fā)揮自身的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要性已經(jīng)成為各個林業(yè)工作者亟待解決的重要課題。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);林業(yè)站;林業(yè)生態(tài)建設(shè);重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為我國林業(yè)中最基層的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),在促進(jìn)我國今夜建設(shè)、改革以及發(fā)展中發(fā)揮重要支撐保證作用。近年來,雖然我國逐步推行了行政體制改革,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)依然不容樂觀,還存在很多不足,無法滿足新時期林業(yè)發(fā)展的總要求,因此探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有重要意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)臟的重要性
(一)有助于調(diào)動群眾參與退耕還林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站主要是運(yùn)用標(biāo)語、廣播、宣傳冊等向當(dāng)?shù)氐娜罕姺e極宣傳退耕還林的重要性和意義,促使廣大群眾深刻意識到退耕還林在改善生態(tài)環(huán)境中的作用,自覺樹立起保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的意識,積極參與到退耕還林工作中,有助于早日實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)。
(二)有助于保證林業(yè)資源的安全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為我國唯一的基層林業(yè)綜合執(zhí)法和管理機(jī)構(gòu),其保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源是其最基本也最重要的職責(zé),其主要承擔(dān)著以下重要工作:一是配合林業(yè)行政主管部門對林業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查、造林檢查驗收,掌握該林業(yè)站管轄范圍內(nèi)森林資源和動植物變化情況;二是協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理好林木采伐工作,并積極配合開展林木采伐伐區(qū)的調(diào)查設(shè)計,監(jiān)督并驗收伐區(qū)工作;三是協(xié)助林業(yè)行政主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展森林防火和病蟲害防治工程;四是根據(jù)法律法規(guī)保護(hù)和管理森林、野生動植物資源、濕地資源等;五是調(diào)查并處罰所有破壞森林和野生動植物案件;六是配合當(dāng)?shù)卣l(fā)部門構(gòu)建全鎮(zhèn)護(hù)林網(wǎng)絡(luò),由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在保證我國森林資源安全性方面發(fā)揮重要作用。
(三)有助于開展林業(yè)管理和保護(hù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站高度重視退耕還林后的管護(hù)工作,并為此制定了詳細(xì)的管護(hù)措施,承包到個體,針對那些無法承包的個體指定專門的護(hù)林員,制定了嚴(yán)格的護(hù)林員工作制度,切實杜絕了偷苗現(xiàn)象,不僅如此,在做好退耕還林管護(hù)工作時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還落實了退耕還林合同的簽訂和分戶建檔立卡,并由實現(xiàn)專人、專柜[1]。
(四)有助于提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)建設(shè)的新要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)提供了實用技術(shù)和全方位的服務(wù),選派了專業(yè)技術(shù)人員通過上山示范指導(dǎo)、進(jìn)村入戶、科技培訓(xùn)等加強(qiáng)對林業(yè)科技知識的普及。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還積極參與到各級林業(yè)主管部門在自身管轄范圍內(nèi)構(gòu)建的科技示范項目的實施中,讓其成為科技示范基地,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技示范基地的示范和輻射帶動作用,推動了科技成果的轉(zhuǎn)化,走上科技興林之路。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)存在的問題
就當(dāng)前,我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀來看,雖然取得了一些成績,但是也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在三個方面:(1)林業(yè)站管理體制不夠健全;(2)資金投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊伍業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)對策
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站資金投入
各級政府部門要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站資金渠道的穩(wěn)定、可靠,適當(dāng)提高林業(yè)站工作人員的薪資待遇,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站各項資金納入各級財政預(yù)算中,省級財政部門應(yīng)該保證每年年初便安排一定的資金充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。另外,還應(yīng)該構(gòu)建起有效的多渠道林業(yè)投入機(jī)制,并加大對資金的管理力度,成立獨立賬戶用于專項資金的管理,實現(xiàn)專款專用。
(二)加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高管理服務(wù)水平
就全國范圍來看,我國還有近30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站無自有辦公用房,有27%的缺少必要的通訊設(shè)備,如此極大地影響了護(hù)林防火、伐區(qū)檢查驗收、案件查處、調(diào)節(jié)林權(quán)糾紛等工作的效率。因此要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要將標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)作為突破口和示范帶動點,建設(shè)林業(yè)站必須的業(yè)務(wù)用房,改善辦公條件,配備林業(yè)業(yè)務(wù)工作必須的交通、通訊工具等。當(dāng)?shù)卣块T要將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施作為重要工作來抓,以政策的形式給予林業(yè)站支持,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提高自身管理服務(wù)水平[2]。
(三)廣泛接觸林農(nóng),開展技術(shù)培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)業(yè)務(wù)和組織上起著呈上啟下的重要作用,呈上主要體現(xiàn)在跟縣級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,啟下體現(xiàn)在跟其他林業(yè)組織和林農(nóng)密切聯(lián)系,因此在日常工作中,不可避免會跟林農(nóng)接觸,具體來說可從以下三個方面出發(fā):(1)制定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方針時,應(yīng)幫助并指導(dǎo)林農(nóng)做好規(guī)劃設(shè)計,盡可能為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的種苗,安排好生產(chǎn)進(jìn)度,另外,還應(yīng)該嚴(yán)格把好造林質(zhì)量,落實好相關(guān)的檢查和驗收工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站相關(guān)的業(yè)務(wù)合理的發(fā)揮和實施,保證林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的及時完成。(2)在開展林業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)技術(shù)過程中,明確工作人員的職責(zé),有計劃、合理的安排并普及,引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和造林技術(shù),以便后期更好地指導(dǎo)林農(nóng)開展相關(guān)工作。(3)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員,首先自身要樹立起對該工作的重視,在平時注意跟林農(nóng)多接觸,經(jīng)常性深入農(nóng)戶家中,跟好跟農(nóng)戶的關(guān)系,積極參與相關(guān)部門組織的培訓(xùn)和技術(shù)交流活動,提高自身業(yè)務(wù)能力。
四、結(jié)語
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為政府部門建立的最基層事業(yè)單位,其不僅有助于調(diào)動群眾參與退耕還林、保證林業(yè)資源的安全,還能夠有助于開展林業(yè)管理、保護(hù)和提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量,在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用,因此要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè),早日實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的計劃目標(biāo)。
作者:潘有衛(wèi) 單位:廣西欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)林業(yè)站
參考文獻(xiàn):
[1]程小玲.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站面臨的形勢與發(fā)展思考[J].林業(yè)資源管理,2013,06:28-32.
[2]嚴(yán)海山.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)中存在的問題分析及建議[J].青海農(nóng)林科技,2015,01:78-80.
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