市場成熟政策保障管理論文
時(shí)間:2022-07-17 09:56:00
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森林市場成熟就是在森林培育過程中,樹木以及整個(gè)林分滿足市場需求量最大、價(jià)格和利潤最高的狀態(tài)。也就是說,目的產(chǎn)品的品種、規(guī)格、成熟期不在造林時(shí)完全設(shè)定和確定,而是由經(jīng)營者按照效益最大化的原則,根據(jù)即時(shí)的市場需求確定生產(chǎn)經(jīng)營采挖的樹種、品種、規(guī)格及數(shù)量??梢哉f,森林市場成熟理論適用于除經(jīng)濟(jì)林以外的各種類型的商品林經(jīng)營。
森林市場成熟理論是在森林?jǐn)?shù)量成熟、工藝成熟、經(jīng)濟(jì)成熟基礎(chǔ)上,為適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則而提出的森林經(jīng)營思想,是對已有森林成熟理論的繼承和發(fā)展,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與森林成熟理論相結(jié)合的產(chǎn)物。
這一理論的內(nèi)涵是,在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則下,以利潤最大化為目標(biāo),經(jīng)營者自主確定經(jīng)營的產(chǎn)品種類、規(guī)格、經(jīng)營方式、經(jīng)營周期、森林更新方法、樹木品種等,特別強(qiáng)調(diào)根據(jù)市場即時(shí)需求做出經(jīng)營決策,需苗挖苗,需材采材,需大采大,需小采小,以保證商品林經(jīng)營者將潛在的獲利機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)收益。森林市場成熟理論區(qū)別于其他森林(林木)成熟理論還在于其目的產(chǎn)品不僅包括木材,還可以經(jīng)營苗木、能源材料等產(chǎn)品。同時(shí),森林市場成熟理論不但強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)出,也注重通過降低經(jīng)營成本實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
現(xiàn)實(shí):商品林經(jīng)營面臨政策束縛
商品林的培育目的在于滿足市場對森林的多元化產(chǎn)品需求,但我國現(xiàn)行的限額采伐制度在某種程度上已經(jīng)成為落實(shí)商品林的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)的障礙,削弱了森林經(jīng)營方案的規(guī)范指導(dǎo)作用。森林市場成熟理論則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了商品林作為商品經(jīng)營的本質(zhì)特征,有利于盡快擺脫傳統(tǒng)經(jīng)營思想的束縛,促進(jìn)商品林經(jīng)營管理政策的調(diào)整。
1995年~1997年,河北省華北落葉松經(jīng)營性采伐生產(chǎn)過程中,曾出現(xiàn)過小頭直徑8厘米~10厘米的桿材價(jià)格高于10厘米以上規(guī)格木材價(jià)格的現(xiàn)象。特定的市場需求,要求經(jīng)營者摒棄傳統(tǒng)思維與決策方式,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和采伐期。
森林市場成熟理論的實(shí)踐同樣有助于保障公益林的發(fā)展,推動(dòng)森林分類經(jīng)營。截至2005年底,河北省有生態(tài)公益林4048萬畝,占有林地的62.16%;商品林2464萬畝,占37.84%。最大限度地提高商品林的經(jīng)濟(jì)效益,有助于生態(tài)公益林的經(jīng)營管護(hù)和效益發(fā)揮。
核心:市場需要什么就生產(chǎn)什么
傳統(tǒng)的森林經(jīng)營理論強(qiáng)調(diào)林木蓄積生長的最大化和木材永續(xù)利用的思想,對降低經(jīng)營成本與利潤最大化和森林的可持續(xù)發(fā)展則強(qiáng)調(diào)得不夠。這就是為什么在過去的森林經(jīng)營活動(dòng)中,林木長輪伐期、大徑材、高質(zhì)量卻并不能獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的原因。森林市場成熟理論的目的,就是指導(dǎo)商品林所有者像經(jīng)營工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一樣經(jīng)營森林。市場需要什么樹種就發(fā)展什么樹種,需求什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。通過經(jīng)營產(chǎn)品多元化,按市場需求生產(chǎn)園林用大規(guī)格苗木、圣誕等節(jié)日用樹、紙漿與纖維類原料、人造板用原料等,最大限度地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
以塞罕壩機(jī)械林場經(jīng)營的云杉和油松試驗(yàn)林為例,胸徑15厘米時(shí),單株材積0.072立方米,木材售價(jià)僅為56元/株,而銷售園林用大苗的價(jià)格達(dá)到3000元/株,苗木收益是木材銷售價(jià)格的53.6倍。壩上地區(qū)、山區(qū)平緩地區(qū)的云杉、樟子松、油松和平原地區(qū)的楊樹、銀杏等采用以育代造模式,初植密度可達(dá)到200株~3000株/畝。在經(jīng)營過程中,不斷地間挖不同規(guī)格的綠化苗木,逐步達(dá)到最終定植密度要求。如云杉苗高3米時(shí),基本沒有木材價(jià)值,而作為園林綠化苗木的價(jià)格則高達(dá)150元/株。胸徑5厘米~10厘米的毛白楊綠化苗木的市場價(jià)也在10元~50元/株。這種培育模式,既充分利用了林地空間,保證了生態(tài)效益,又極大提高了商品林的經(jīng)濟(jì)效益。
釋疑:市場成熟不以生態(tài)為代價(jià)
森林市場成熟理論還突破了原有的主伐期和撫育強(qiáng)度的限制,特別是短輪伐、大強(qiáng)度的經(jīng)營撫育方法,通過大幅度降低采伐作業(yè)、更新造林等經(jīng)營成本,提高商品林林地的生產(chǎn)力和經(jīng)營效益。在冀北山地進(jìn)行了中齡和近熟落葉松林大強(qiáng)度經(jīng)營撫育試驗(yàn),改3次間伐為一次大強(qiáng)度間伐,達(dá)到最終主伐密度,此舉節(jié)約了50%的撫育成本,使更新費(fèi)用降低了60%~80%。
有人憂慮,商品林經(jīng)營以利潤最大化為目標(biāo),會(huì)不會(huì)以犧牲生態(tài)效益為代價(jià)?答案是否定的。森林市場成熟理論強(qiáng)調(diào)在森林經(jīng)營工作中注意保持和增加森林的生物多樣性,減少病蟲害發(fā)生,保持和增加土壤肥力,這樣也能達(dá)到降低病蟲防治成本和提高林地生產(chǎn)力的目的。
按照森林市場成熟理論進(jìn)行的冀北山地落葉松林大強(qiáng)度經(jīng)營撫育試驗(yàn)表明,在降低撫育間伐成本與提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),林下灌草蓋度明顯增加,天然更新效果良好,林地的水土保持和水源涵養(yǎng)功能增強(qiáng),生物多樣性改善,森林病蟲害發(fā)生幾率降低。林分結(jié)構(gòu)的改善充分利用了自然光照,土壤水分的利用效率也提高了,立地條件隨之改善。由此可見,森林市場成熟理論指導(dǎo)下的森林經(jīng)營,有利于提高商品林的生態(tài)效益和可持續(xù)經(jīng)營能力。
結(jié)論:理論還需進(jìn)一步完善和檢驗(yàn)
森林市場成熟理論是對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和森林分類經(jīng)營理論初步學(xué)習(xí)、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的結(jié)果,其目的是推進(jìn)商品林的科學(xué)經(jīng)營。同時(shí),理論本身還需要進(jìn)一步完善,特別是在如何處理市場的瞬息萬變與林木生長周期長的矛盾、建立評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)以及如何把握區(qū)域、景觀和林分尺度方面需要進(jìn)一步實(shí)踐檢驗(yàn)??傊?,在《河北省商品林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》的試行過程以及商品林經(jīng)營生產(chǎn)過程中,我們既要用森林市場成熟理論做指導(dǎo),又要在實(shí)踐中不斷地檢驗(yàn)、修正和完善這一理論;既要探索商品林經(jīng)營理論,又要探索公益林經(jīng)營理論;既要探索技術(shù)層面的問題,又要探索與之相配套的森林采伐管理制度等相關(guān)政策層面的問題。