會(huì)計(jì)信息失真改進(jìn)措施4篇
時(shí)間:2022-08-07 02:34:33
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第一篇
一、目前國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題不僅僅出現(xiàn)在我國(guó)。從2001年底開(kāi)始,美國(guó)也發(fā)生了一連串公司巨額假賬丑聞,涉及假賬丑聞的公司有世界通訊、安然、施樂(lè)、美國(guó)在線(xiàn)時(shí)代華納、南方保健、微軟、通用電氣、思科、默克等。有調(diào)查顯示,多大三分之一的美國(guó)上市公企業(yè)有盈利報(bào)告造假的嫌疑。近年來(lái)發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題逐年增加,越演越烈,由于巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,許多公司罔顧國(guó)家法律法規(guī),虛增資產(chǎn)、虛增收入、虛構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表,這些會(huì)計(jì)信息失真的狀況對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了極大的威脅。不斷的惡性會(huì)計(jì)造假事件使公眾喪失了對(duì)會(huì)計(jì)的信任,難怪前國(guó)務(wù)院總理朱镕基曾在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”。
二、文獻(xiàn)回顧
我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的研究由來(lái)已久,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真一般都會(huì)分為合法性失真和違法性失真。如唐國(guó)平、鄭海英(2001)認(rèn)為區(qū)分“違法性會(huì)計(jì)信息失真”和“非違法性會(huì)計(jì)信息失真”十分重要,分析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真時(shí),要把企業(yè)置于整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行考察。吳聯(lián)生(2003)則首次提出了會(huì)計(jì)信息失真的“三分法”,即會(huì)計(jì)信息失真可分為規(guī)則性失真、違規(guī)性失真和行為性失真,因此認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真主要是由于會(huì)計(jì)域秩序、信息不對(duì)稱(chēng)和人類(lèi)有限性等三方面造成。關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真的成因,吳聯(lián)生(2001)認(rèn)為違法性失真的原因主要在于目前《會(huì)計(jì)法》對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的主要單位負(fù)責(zé)人處罰力度不夠,因此,治理會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)首先修訂《會(huì)計(jì)法》和《刑法》中有關(guān)會(huì)計(jì)信息失真法律責(zé)任的相關(guān)條款。王雄元(2003)從責(zé)任主體會(huì)計(jì)信息失真的收益和成本兩方面處罰,也認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的原因是法律責(zé)任的不完善。蔣堯明、羅新華(2003)則認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真主要源于當(dāng)前我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效需求主體的缺失,因此失去了一支能有效監(jiān)督會(huì)計(jì)信息供給質(zhì)量的市場(chǎng)力量,因此要解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,關(guān)鍵在于培育真正的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)需求主體。婁桂蓮(2013)認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)則制定者、會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行者及會(huì)計(jì)信息使用者之間基于力量對(duì)比和行為動(dòng)機(jī)的不同而展開(kāi)的博弈促成了會(huì)計(jì)信息失真,因此提出治理會(huì)計(jì)信息失真要首先規(guī)范各方行為。本文的主要貢獻(xiàn)在于:第一,根據(jù)會(huì)計(jì)信息使用者的不同把會(huì)計(jì)信息失真區(qū)分為所有者從管理者處得到的會(huì)計(jì)信息失真和外部信息使用者從企業(yè)得到的會(huì)計(jì)信息失真。這種新的分類(lèi)方法擴(kuò)大了會(huì)計(jì)信息失真的外延,建立了更加全面的會(huì)計(jì)信息失真的研究體系。第二,本文主要從監(jiān)管機(jī)制的角度提出了解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的對(duì)策。
三、會(huì)計(jì)信息失真的根源探析
本文開(kāi)頭對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的分類(lèi)后已經(jīng)提出,本文討論的會(huì)計(jì)信息失真僅指主觀性、故意性的會(huì)計(jì)造假行為。從會(huì)計(jì)信息使用者不同,這樣的會(huì)計(jì)信息失真又可以分為兩類(lèi):第一類(lèi)是所有者從管理者得到的會(huì)計(jì)信息失真,第二類(lèi)是外部信息使用者從企業(yè)得到的會(huì)計(jì)信息失真。
(一)企業(yè)所有者得到的會(huì)計(jì)信息失真
現(xiàn)代股份公司的雙層委托關(guān)系,使得公司的實(shí)際所有者逐漸遠(yuǎn)離了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際活動(dòng),只能通過(guò)管理層的財(cái)務(wù)報(bào)告了解公司運(yùn)行狀況。然而,所有者與管理者利益不一致,信息不對(duì)稱(chēng),這種雙元控制主體的矛盾,使得管理層愿意并且能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部人控制,為滿(mǎn)足個(gè)人利益而忽視所有者的利益,這是管理層提供失真的會(huì)計(jì)信息的必要性。從博弈論的角度我們可以得到會(huì)計(jì)信息失真實(shí)現(xiàn)的可能性。假設(shè)M、N是市場(chǎng)上的兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,A公司希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所能本公司出具一份標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)報(bào)告,如果M愿意接受這一要求而N拒絕,那么M將獲得A公司的青睞,奪取這一市場(chǎng)份額,M、N的收益為(R,0);如果M堅(jiān)持準(zhǔn)則拒絕這一要求,那么N將獲得這一市場(chǎng)份額,M、N的收益為(0,R);如果M、N均同意順從舞弊,那么M、N分享市場(chǎng)份額,獲得收益為(R1,R2);如果M、N均拒絕這一要求,那么A公司將會(huì)尋找其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所,M、N均失去這份市場(chǎng)份額,獲得收益為(0,0)。因此,M、N的占優(yōu)選擇都會(huì)是順從A公司的要求參與會(huì)計(jì)舞弊。另外,在我國(guó)存在著一種特殊的所有者形式,即國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體缺位。我國(guó)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的有效需求本身就不足,國(guó)有企業(yè)由于缺乏人格化的組織或個(gè)人來(lái)代表國(guó)家行使所有者的職責(zé),更是缺乏追求會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的動(dòng)力。
(二)企業(yè)外部信息使用者得到的會(huì)計(jì)信息失真
我國(guó)目前是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它區(qū)別于原來(lái)采用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式最重要的原因是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。從根本上說(shuō),企業(yè)對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息失真的原因在于企業(yè)從會(huì)計(jì)造假中得到的收益大于其違規(guī)成本。那么,對(duì)企業(yè)外部信息使用者得到的會(huì)計(jì)信息失真的根源探析就要從下面的等式中展開(kāi):法律風(fēng)險(xiǎn)=被發(fā)現(xiàn)的概率*懲處力度公式中的“法律風(fēng)險(xiǎn)”是對(duì)企業(yè)違規(guī)成本的衡量,“被發(fā)現(xiàn)的概率”取決于監(jiān)管機(jī)制的效率效果,“懲處力度”主要依賴(lài)于當(dāng)前法律法規(guī)的規(guī)定。即,企業(yè)外部信息使用者得到的會(huì)計(jì)信息失真的原因就可以歸結(jié)為以下兩個(gè)方面。
1.會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不完善
首先,會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的范圍界定并不清晰,這就為會(huì)計(jì)的執(zhí)法帶來(lái)了許多認(rèn)定上的不確定性。其次,會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)會(huì)計(jì)信息失真量刑過(guò)輕。如我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,偽造、編造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,以及藏匿或故意銷(xiāo)毀應(yīng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,在通報(bào)的同時(shí)對(duì)單位罰款5000-10萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人(直接責(zé)任人)罰款3000-5萬(wàn)元。④對(duì)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),這樣的罰款相比于其從違反法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)舞弊中得到的收益而言無(wú)疑是九牛一毛,威懾力太小。最后,會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的不完備還有一個(gè)重要的原因是,相關(guān)法律法規(guī)之間缺乏配套性,不能很好地相互補(bǔ)充、相互牽制。如《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,但在現(xiàn)行《刑法》中并未對(duì)這其中提及的“刑事責(zé)任”進(jìn)行配套的解釋說(shuō)明,這樣一來(lái),“追究刑事責(zé)任”的規(guī)定就成為了無(wú)法可依的一句空話(huà)。
2.監(jiān)管機(jī)制不健全
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)監(jiān)督是政府監(jiān)督的一個(gè)環(huán)節(jié)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段后,由于會(huì)計(jì)信息的提供者是企業(yè),但需求者卻是社會(huì)性的,這二者的矛盾使得會(huì)計(jì)不可能獨(dú)立地履行監(jiān)督職能?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)法重構(gòu)了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。然而,這種監(jiān)管機(jī)制在現(xiàn)行的實(shí)踐中仍然很不健全。比如單位內(nèi)部監(jiān)督,它的主體是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員,然而會(huì)計(jì)人員由本單位直接領(lǐng)導(dǎo),必然不會(huì)忤逆本單位領(lǐng)導(dǎo)人的意圖來(lái)揭發(fā)會(huì)計(jì)造假的行為。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督,由于其自身的獨(dú)立性,很難對(duì)單位內(nèi)部的隱秘的會(huì)計(jì)行為做到完全了解。對(duì)于國(guó)家監(jiān)督,其監(jiān)督對(duì)象數(shù)目龐大,監(jiān)督成本高,不可能對(duì)每家企業(yè)都進(jìn)行監(jiān)督。正是由于這些實(shí)際操作中的各種問(wèn)題,監(jiān)管機(jī)制不健全使得會(huì)計(jì)信息失真被發(fā)現(xiàn)的概率非常小。目前會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的會(huì)計(jì)信息失真的懲處力度小,且由于執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成的會(huì)計(jì)信息失真被發(fā)現(xiàn)的概率低,因此,會(huì)計(jì)信息失真的違規(guī)成本低廉。將這項(xiàng)違規(guī)成本與違規(guī)收益相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的理性人勢(shì)必會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假,以追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
四、會(huì)計(jì)信息失真的監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
會(huì)計(jì)信息失真的治理,首先應(yīng)該完善立法,加強(qiáng)執(zhí)法,而且針對(duì)目前會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制的缺陷需要進(jìn)行創(chuàng)新性的改進(jìn)。針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的不同根源,治理會(huì)計(jì)信息失真的監(jiān)管機(jī)制也要立足內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。
(一)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
既然企業(yè)內(nèi)部所有者從管理者得到的會(huì)計(jì)信息失真主要是由當(dāng)前所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度造成的委托問(wèn)題,那么要從解決這一問(wèn)題,首先要對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)權(quán)制度做出一定的調(diào)整,完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,目前的經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,但是國(guó)有股在許多公司股權(quán)中占相當(dāng)大的比重。因此,對(duì)國(guó)有股的改造與監(jiān)管是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的主要突破點(diǎn)?,F(xiàn)階段在上市公司中,國(guó)有股轉(zhuǎn)讓的傾向是通過(guò)增加法人股股東的持股比例和法人股大股東的引入來(lái)實(shí)現(xiàn)的,使上市公司從“所有者缺位”導(dǎo)致的治理結(jié)構(gòu)混亂中找到了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的法人治理主體。除此之外,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)私有化的另一個(gè)有效方法是實(shí)現(xiàn)管理層收購(gòu),管理者成為公司股東,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一。管理層收購(gòu)后,委托制下的信息不對(duì)稱(chēng)、利益不對(duì)等的問(wèn)題都會(huì)得以解決,監(jiān)管成本也都會(huì)大大降低。
(二)企業(yè)外部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
20世紀(jì)90年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。然而,自2000年以來(lái),美國(guó)一個(gè)個(gè)著名大公司在短時(shí)間內(nèi)相繼爆出財(cái)務(wù)造假丑聞或申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),其中既有安然、世通等聲名顯赫的上市公司,也包括著名的審計(jì)機(jī)構(gòu)安達(dá)信、普華永道,還有頂級(jí)的世界金融機(jī)構(gòu)花旗銀行、摩根大通銀行、美林證券等等。這些舞弊丑聞?wù)痼@了美國(guó)政府,也給世界經(jīng)濟(jì)籠罩了前所未有的陰影。之后,美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、證券交易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“證交會(huì)”)等各部分紛紛采取了大規(guī)模、大力度的整治措施,這些措施效果顯著,非常值得我國(guó)學(xué)習(xí)與借鑒。
1.重新分配監(jiān)管力量
我國(guó)三位一體的監(jiān)管機(jī)制并未發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管效果,原因在于國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、公司內(nèi)部監(jiān)督并沒(méi)有進(jìn)行合理的分工與協(xié)作。2002年7月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《薩班斯-奧克斯利法案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“薩奧法案”)規(guī)定:創(chuàng)立一個(gè)5人組成的“上司公司審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)”,對(duì)違法的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)人員擁有調(diào)查、執(zhí)法和懲罰權(quán)。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也處于行業(yè)自治狀態(tài),其監(jiān)管未納入法律規(guī)定,國(guó)家監(jiān)督最具獨(dú)立性,然而最不可能接近企業(yè)內(nèi)部來(lái)了解企業(yè)各項(xiàng)信息,所以,國(guó)家監(jiān)督的對(duì)象可以重新界定為國(guó)有單位、與公眾利益有關(guān)的單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,社會(huì)監(jiān)督對(duì)象為其他單位,這樣,各種監(jiān)管力量適當(dāng)分工,彼此協(xié)作,增加了會(huì)計(jì)監(jiān)管的可操作性和有效性。
2.加大處罰力度
美國(guó)2002年7月通過(guò)的《薩奧法案》重新規(guī)定了會(huì)計(jì)舞弊的處罰力度:創(chuàng)立一項(xiàng)有關(guān)證券欺詐的重罪,最高徒刑可判25年;對(duì)企業(yè)高管欺詐罪行的懲罰由原來(lái)的5年徒刑提高到了20年;對(duì)犯有欺詐罪的個(gè)人和公司的罰金最高可達(dá)500萬(wàn)美元和2500萬(wàn)美元。我國(guó)立法機(jī)關(guān)面對(duì)目前會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)狀,不僅要加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲處力度,還要進(jìn)行民事和刑事責(zé)任的制度建設(shè)??傊?,加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度,增加其違規(guī)成本,這樣,企業(yè)才能規(guī)范自身行為,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
五、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)與外界聯(lián)系的最重要的紐帶,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)投資者、債權(quán)人、國(guó)家和政府、社會(huì)公眾都有重要的意義。會(huì)計(jì)信息失真的根源從內(nèi)部來(lái)說(shuō),主要在于公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷;從外部來(lái)說(shuō),主要在于違規(guī)成本低于違規(guī)將會(huì)獲得收益。為了解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,各種監(jiān)管力量應(yīng)該形成合力,建設(shè)國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體制,另外,加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的處罰力度,增強(qiáng)執(zhí)法效果,這樣,才能最有效地防范會(huì)計(jì)信息失真,為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康的環(huán)境。
作者:段倩 單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
第二篇
一、會(huì)計(jì)信息失真的概況
(一)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
1.原始資料失真。大多數(shù)的企業(yè)為了自己的私利,會(huì)千方百計(jì)的制作不真實(shí)的憑證。比如殘缺的、不合理的原始憑證,違反法律規(guī)定建立賬戶(hù),更有甚者不設(shè)立賬本。
2.利潤(rùn)指標(biāo)不實(shí)。有的企業(yè)不是根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)記錄如實(shí)反映,他們努力制作虛假的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,比如說(shuō):調(diào)整分配方式,改變計(jì)算利潤(rùn)方法。甚至還有一些企業(yè)會(huì)虛報(bào)企業(yè)利潤(rùn),故意漏記或者不記企業(yè)的收入等等。
3.費(fèi)用不實(shí)。核算方式違背標(biāo)準(zhǔn),改變費(fèi)用使用的真實(shí)性,很多應(yīng)該被提及的費(fèi)用不會(huì)被提及。在成本計(jì)算方面也會(huì)做許多手腳,肆意改變成本和計(jì)量方法,減少成本的羅列。
4.所有者權(quán)益不實(shí),數(shù)字不準(zhǔn)。比如,接受賬款方面作假;不能很好地管理固定資產(chǎn),賬目記錄不完整;不遵守正確的程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處理,比如:資產(chǎn)的清理、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。
5.設(shè)立小金庫(kù),賬外設(shè)賬,偷逃稅收。在業(yè)務(wù)預(yù)算方面大做文章,虛構(gòu)費(fèi)用,大幅度提高職工福利和職工的工資,還有隱藏業(yè)務(wù)利潤(rùn),讓利潤(rùn)隱藏在流動(dòng)賬務(wù)之中等等。
(二)會(huì)計(jì)信息失真的危害
1.會(huì)計(jì)的職業(yè)生涯會(huì)因失真的信息受到影響。會(huì)計(jì)的宗旨就是統(tǒng)計(jì)真實(shí)的數(shù)據(jù)。這也就意味著會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)直接的影響會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)日后的發(fā)展。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以很好地幫助企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)公司,利于公司發(fā)展。當(dāng)然,這些也正是體現(xiàn)會(huì)計(jì)的價(jià)值和真實(shí)會(huì)計(jì)信息的給公司的利益。換言之,失去真實(shí)性的會(huì)計(jì)信息是一文不值的,會(huì)使會(huì)計(jì)工作失去意義。另外,它還會(huì)影響會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)生涯。
2.企業(yè)會(huì)因?yàn)椴徽鎸?shí)的會(huì)計(jì)信息危及自身發(fā)展。許多工作人員尤其是管理人員會(huì)因?yàn)椴徽鎸?shí)的信息而無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)的未來(lái)做出符合企業(yè)實(shí)際情況的規(guī)劃。工作人員在實(shí)際落實(shí)計(jì)劃的時(shí)候會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題。這一定會(huì)影響企業(yè)的間的競(jìng)爭(zhēng),尤其是在大型的國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。
3.企業(yè)的宏觀調(diào)控受到會(huì)計(jì)信息的影響。失真的會(huì)計(jì)信息會(huì)造成許多很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。比如:成本和銷(xiāo)售的錯(cuò)誤估計(jì)、企業(yè)資金的流動(dòng)、職工的工作效率降低和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤決策等等。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)受到會(huì)計(jì)信息失真而受到影響,不能徹底地進(jìn)行改革。財(cái)務(wù)監(jiān)督的失職、經(jīng)濟(jì)效率的不真實(shí)和失真的會(huì)計(jì)信息都會(huì)在很大的程度上影響社會(huì)主義市場(chǎng)的秩序,影響到投資者的決策,深化改革開(kāi)放也會(huì)受到很大程度的影響。
5.會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)給一些不法分子提供了方便,誘發(fā)一些經(jīng)濟(jì)犯罪。如企業(yè)和官員勾結(jié),企業(yè)行賄,官員貪污腐敗。很多的管理混亂也是由不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致的。由此而知,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的安定。
二、會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息的失真可以分為兩類(lèi):一是客觀會(huì)計(jì)信息失真。由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的隨機(jī)調(diào)動(dòng),如物價(jià)的上下浮動(dòng)等,還有從業(yè)人員不能很好地處理客觀因素而造成的信息失真。二是主觀會(huì)計(jì)信息失真。由于從業(yè)人員因私心而進(jìn)行有目的、有預(yù)謀、有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為而導(dǎo)致的信息失真。
(一)產(chǎn)生客觀會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷。從會(huì)計(jì)學(xué)屬性的角度看,會(huì)計(jì)學(xué)有兩大屬性,即方法屬性和理論屬性。若把兩種屬性相結(jié)合,二者就會(huì)產(chǎn)生沖突。從本質(zhì)上看,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),所有數(shù)據(jù)都必須根據(jù)嚴(yán)密的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算,但是一部分支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字卻是概念的貨幣化,這些數(shù)字往往根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)估計(jì)得出,缺乏客觀性和真實(shí)性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息呈現(xiàn)的結(jié)果有所偏差,作為結(jié)果,會(huì)計(jì)信息發(fā)生了客觀失真。從會(huì)計(jì)計(jì)量理論的角度看。會(huì)計(jì)的主要假設(shè)之一就是貨幣計(jì)量假設(shè),然而這一假設(shè)本身就存在一定程度的不合理性。它假設(shè)貨幣的價(jià)值穩(wěn)定,然而若發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象,會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就會(huì)失去客觀性,無(wú)法真實(shí)地反映企業(yè)的實(shí)際狀況,造成客觀會(huì)計(jì)信息失真。另外,現(xiàn)在歷史成本計(jì)價(jià)法已經(jīng)得到了普遍的使用,但是企業(yè)的管理層卻希望利用財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)未來(lái)進(jìn)行全面的把握和理性的預(yù)測(cè)。這樣,當(dāng)前依托歷史成本的財(cái)務(wù)報(bào)告已無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)決策的巨大需求。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度自身的不完美?,F(xiàn)在,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立與完善,各類(lèi)企業(yè)享有了更多的自主權(quán)利。相應(yīng)地,在會(huì)計(jì)行業(yè)的大整改下,企業(yè)也具有了更大的會(huì)計(jì)政策的選擇空間,這也在一定程度上增加了客觀會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生概率。值得注意的是,因?yàn)楦黜?xiàng)政策法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度均由人制定,不僅具有一定程度的主觀性,還受到了認(rèn)知對(duì)象的復(fù)雜程度和制定者知識(shí)水平的制約作用,所以導(dǎo)致其并不能在所有情況下完全貼合實(shí)際,據(jù)此又導(dǎo)致了受這些規(guī)則指導(dǎo)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際不符,導(dǎo)致客觀會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。另外,不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家政策法規(guī)之間也并不能做到完全協(xié)調(diào),它們之間時(shí)有沖突,例如稅收制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間、財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間,都存在大量的沖突和不協(xié)調(diào)之處。作為結(jié)果,客觀會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生概率大大增加。
3.會(huì)計(jì)環(huán)境因素。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,新的經(jīng)濟(jì)情況層出不窮,相關(guān)制度還沒(méi)有健全。毫無(wú)疑問(wèn),就是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的情況下,也會(huì)發(fā)生因政策調(diào)整導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降的現(xiàn)象。更何況是在當(dāng)前的背景下,在很多情況下會(huì)計(jì)行業(yè)在處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)不是十分明確。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息,毫無(wú)疑問(wèn)這將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性降低,甚至有所偏差。大量實(shí)踐證明,市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和會(huì)計(jì)信息的失真程度呈現(xiàn)正相關(guān)。另外,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞在有些情況下還會(huì)受到科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)程度及其在會(huì)計(jì)領(lǐng)域應(yīng)用水平的影響。例如,在搜集、整理和傳輸各類(lèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),一方面要依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)資料,另一方面還要依據(jù)業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)等一系列資料,而科學(xué)技術(shù)的實(shí)際水平和實(shí)際應(yīng)用情況將會(huì)對(duì)這些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性產(chǎn)生較大影響。
(二)產(chǎn)生主觀會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.單位領(lǐng)導(dǎo)因素。一是利益驅(qū)動(dòng)。單位的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)常常與單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的切身利益相關(guān),一些單位領(lǐng)導(dǎo)在利益的驅(qū)使下,為謀取私利,利用上下級(jí)關(guān)系讓手下的工作人員制作假的會(huì)計(jì)信息以換取自身利益,例如:為了偷稅漏稅和獲取貸款而謊報(bào)利潤(rùn)等。以上這些行為都可以讓會(huì)計(jì)信息在一定程度上不真實(shí),讓國(guó)家和人民的利益受到很大的損害。二是法律意識(shí)不強(qiáng)。很多小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識(shí),在自己的所謂的領(lǐng)導(dǎo)下違反國(guó)家法律規(guī)定。讓做假賬,多戶(hù)頭等情況時(shí)有發(fā)生。
2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。一是學(xué)歷水平不高。甘肅省的平?jīng)龅貐^(qū)對(duì)5937名會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行的調(diào)查顯示,會(huì)計(jì)中的大部分學(xué)歷不是很高,在這5937人中,大學(xué)本科從業(yè)人員僅有162名,占總數(shù)的2.7%。高中學(xué)歷以下2367名,占總數(shù)的40%。中專(zhuān)學(xué)歷的從業(yè)者和大專(zhuān)學(xué)歷的從業(yè)人員占到半數(shù)以上。這些數(shù)據(jù)都可以很好地證明會(huì)計(jì)從業(yè)人員的知識(shí)素質(zhì)不高。甚至還有許多沒(méi)有從業(yè)證件的工作人員。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。很多的從業(yè)人員的年紀(jì)較小,沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的職業(yè)技能,當(dāng)他們遇到一些比較復(fù)雜的工作任務(wù)的時(shí)候,就覺(jué)得十分棘手。另外,很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能夠及時(shí)補(bǔ)充自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)得不到更新。這些情況都造成了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是職業(yè)道德素質(zhì)不高。許多會(huì)計(jì)人員為了自身利益,違背原則,監(jiān)守自盜,或主動(dòng)幫助領(lǐng)導(dǎo)造假,完全喪失會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能。
3.會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)原因。中國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)始建立一些具有監(jiān)督職能的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所,審計(jì)師事務(wù)所等,但是有些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),基本上不能行使自己“經(jīng)濟(jì)警察”的職能。在2001年,國(guó)家審計(jì)署對(duì)一部分的注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查。審查的結(jié)果令人大吃一驚,審查結(jié)果表明:大約七成的審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)了嚴(yán)重失實(shí)的現(xiàn)象。這個(gè)會(huì)計(jì)信息失實(shí)牽扯到41位注冊(cè)會(huì)計(jì)師,高達(dá)70多億人民幣的造假金額。會(huì)計(jì)人員在利益面前,觸碰自己的職業(yè)道德底線(xiàn)。以至于出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)現(xiàn)象。
4.現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的影響?,F(xiàn)在,會(huì)計(jì)工作需要調(diào)節(jié)各級(jí)的工作,需要而不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的要求也是致使會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的主要原因。這一切都是由于會(huì)計(jì)部門(mén)在一個(gè)企業(yè)中是不斷地運(yùn)轉(zhuǎn)的,該部門(mén)屬于企業(yè)的管理層。它行使著很多權(quán)利,例如:人事權(quán),分配權(quán)和理財(cái)權(quán)。這一原因讓該部門(mén)的難以很好地行使。換言之,現(xiàn)在會(huì)計(jì)部門(mén)面臨的最大的挑戰(zhàn)就是可以有一定的獨(dú)立能力。如果這一問(wèn)題得以解決,會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題會(huì)得到很好地解決。
5.會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善。審計(jì)和稅務(wù)監(jiān)督、財(cái)政與會(huì)計(jì)監(jiān)督等不同經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)存在較大沖突,沒(méi)有做到完全一致,在開(kāi)展管理工作時(shí)往往各自為政,功能在一些情況下存在大量重復(fù),有時(shí)候又無(wú)法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,監(jiān)督效果大打折扣,十分不理想。另外,現(xiàn)在很多的企業(yè)的制度不足夠完善,或者說(shuō)有一部分的企業(yè)制度形同虛設(shè),很多的違章現(xiàn)象不會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。企業(yè)制度幾乎不能起到約束的作用。致使很多違反且規(guī)定的情況層出不窮。
6.對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)行為執(zhí)法不嚴(yán)。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真屢禁不止,執(zhí)法不嚴(yán)是一個(gè)很重要的原因。即使有關(guān)部門(mén)查出了問(wèn)題,很多的時(shí)候,制度可以很好地被執(zhí)行。但是由于很多的懲罰措施不足以讓人引以為戒。還有的現(xiàn)象就是:雖然做到了違法必究,但是執(zhí)法不嚴(yán)。這也是在一定程度上縱容了會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的行為。除此之外,還有些中介機(jī)構(gòu),幫助不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息按上合格標(biāo)牌,這個(gè)也是使會(huì)計(jì)信息失真的制造者更加猖獗的原因。
三、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
(一)客觀會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
1.從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上看,會(huì)計(jì)學(xué)的兩大屬性無(wú)法完全做到協(xié)調(diào)一致,沖突必然會(huì)發(fā)生。然而,在進(jìn)行估計(jì)工作之時(shí),會(huì)計(jì)從業(yè)者卻可以最大程度地避免因自身的主觀性為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)消極影響,同時(shí)在收集數(shù)據(jù)時(shí)必須提高計(jì)算方法的客觀性和科學(xué)性,使獲得的數(shù)據(jù)更加精確。根據(jù)客觀的實(shí)際情況對(duì)歷史成本原則進(jìn)行合理修正,針對(duì)具體項(xiàng)目的不同使用相應(yīng)的計(jì)價(jià)方法。鑒于商品的價(jià)格具有不穩(wěn)定性,時(shí)常會(huì)發(fā)生變化,所以歷史成本會(huì)計(jì)無(wú)法為相關(guān)人員提供精確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。在此背景下,物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)能夠有效地糾正歷史性會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的弊端,對(duì)物價(jià)變動(dòng)為數(shù)據(jù)信息帶來(lái)的各類(lèi)影響予以充分的展示。對(duì)于如何對(duì)物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行選擇,在此問(wèn)題上,我們可以在充分考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際物價(jià)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外的做法,制定科學(xué)可行的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式。
2.提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度制定的完美性。要想最大程度地降低客觀會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生概率,就不能忽視會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性問(wèn)題。對(duì)此,我們應(yīng)把會(huì)計(jì)規(guī)則制定得更專(zhuān)業(yè)、具體。作為結(jié)果,在開(kāi)展具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),不同的待攤費(fèi)用和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目等能根據(jù)具體的會(huì)計(jì)規(guī)則,找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。另外,在會(huì)計(jì)規(guī)則制定人員的組成上,必須選擇那些代表性較強(qiáng)的人員;而最終制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件,第一,具有較高的可行性,使當(dāng)前的會(huì)計(jì)行業(yè)能夠保證發(fā)展的穩(wěn)定性,第二,能夠使會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境的潛在變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),最大程度地降低因未來(lái)環(huán)境不確定性為會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)的消極作用;使準(zhǔn)則中的各個(gè)定義準(zhǔn)確無(wú)誤,釋義要清晰,解釋要合理,對(duì)于那些有多種理解的定義,必須做出具體闡述,并列出其適用的情形,避免誤解的造成。另外,盡量避免適用模糊性的詞語(yǔ),如“或者”“也許”等,并且使相同或類(lèi)似內(nèi)容的規(guī)定保持一致。在不同會(huì)計(jì)法規(guī)之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題上,應(yīng)在充分考慮當(dāng)前中國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上,大力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,學(xué)習(xí)其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)表述,使不同的會(huì)計(jì)法規(guī)保持一致,使之適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.改善會(huì)計(jì)外部環(huán)境。在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度時(shí)要注意是否適用環(huán)境的變化,要對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有比較科學(xué)和超前的分析和預(yù)測(cè),并且能夠使科學(xué)技術(shù)服務(wù)于會(huì)計(jì)行業(yè)。例如在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),使用電子計(jì)算器,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和效率都會(huì)得到提高。在確保既有的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的前提下,應(yīng)按照當(dāng)前物價(jià)的實(shí)際情況和其對(duì)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的不同,選擇那些受到較大影響的項(xiàng)目,遵循成本理論,對(duì)其采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,并把具體的調(diào)整做法通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表予以說(shuō)明,方便管理層制定出更為可行的決策。
(二)主觀會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
1.加大會(huì)計(jì)工作的宣傳力度。做好會(huì)計(jì)方面的宣傳工作十分必要,不僅要認(rèn)識(shí)到客觀真實(shí)性事會(huì)計(jì)的生命,還要意識(shí)到在理論和法律上會(huì)計(jì)具有監(jiān)督職能。各新聞媒體和專(zhuān)業(yè)報(bào)刊應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的地位、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息虛假的危害、國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求、虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任歸屬及其懲處等宣傳,使作假的人有所畏懼,監(jiān)督的人能負(fù)起責(zé)任,使受騙的人能有所警覺(jué)并在發(fā)生損失時(shí)能得到補(bǔ)償,形成一個(gè)人人能關(guān)心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好氛圍,從而實(shí)現(xiàn)群防群治。
2.規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行激勵(lì)政策使領(lǐng)導(dǎo)者利益得到一定保證,避免受利益驅(qū)動(dòng)而干預(yù)會(huì)計(jì)信息,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。如設(shè)立一些區(qū)別于其他人的領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金等。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)業(yè)績(jī)決定其去留。建立單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作負(fù)責(zé)制,把企業(yè)財(cái)會(huì)工作好壞、有無(wú)違紀(jì)行為作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,對(duì)重大違紀(jì)事項(xiàng),依法追究領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。
3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)?!稌?huì)計(jì)法》是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的一種強(qiáng)制性約束,企業(yè)的管理人員應(yīng)該認(rèn)真的學(xué)習(xí)并且很好地執(zhí)行它。即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行自己的監(jiān)督職權(quán),對(duì)自己的工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé),不斷地培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),尤其是在思想和道德方面的,從業(yè)人員可以正直、客觀的處理處理好個(gè)人和工作的關(guān)系。另外,還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的合法性,工作人員依法整理資料,不做假賬等。從各方面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
4.加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。社會(huì)監(jiān)督是重中之重。我們要努力加強(qiáng)中介本身的職能。當(dāng)然,不也就得涉及到中介機(jī)構(gòu)的制度完善。在完善制度的過(guò)程之中,也要有政府部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督。比如:審計(jì)、稅收等政府部門(mén)的管理。此外,還要加強(qiáng)中介的獨(dú)立性,因?yàn)橹挥羞@樣,它才能最好的發(fā)揮自己的職能。最后,還應(yīng)提高對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者的監(jiān)管力度,提高監(jiān)管水平,做好后續(xù)的培養(yǎng)與教育工作,使其真正發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的作用。
5.完善會(huì)計(jì)管理體制,建立健全的監(jiān)督機(jī)制??倳?huì)計(jì)師制度的建立是相當(dāng)必要,因?yàn)樗梢栽谧寱?huì)計(jì)職能的更好的行使。但是一個(gè)總會(huì)計(jì)師的制定需要更加完善的內(nèi)部稽查監(jiān)督制度。我們可以在以下方面著手:按照會(huì)計(jì)審核程序辦事,嚴(yán)格的按照各種審批程序,做好一切的基礎(chǔ)工作。此外,還要中介部門(mén)積極發(fā)揮監(jiān)督職能,加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的法律責(zé)任感,促使中介部門(mén)更加嚴(yán)格的完成自己的義務(wù),公正的完成自己的每一項(xiàng)工作。各個(gè)部門(mén)還要相互協(xié)調(diào),但又不回違反制度,在最大程度上發(fā)揮自己的職能。
6.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法治理,大力懲治會(huì)計(jì)違法行為。執(zhí)法者知法犯法的事時(shí)有發(fā)生,這就要求我們必須加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)財(cái)稅、審計(jì)、工商、行業(yè)主管等政府工作人員加強(qiáng)廉政建設(shè),提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化其獨(dú)立性,提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)檢查,從而使虛假信息不至于流入社會(huì)。過(guò)去由于對(duì)會(huì)計(jì)違法行為打擊力度不夠使得會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止,針對(duì)這一問(wèn)題,我們應(yīng)擴(kuò)大查處范圍,加大查處力度,建立一定的處罰制度,使后來(lái)者不敢重蹈覆轍。
四、結(jié)論
在當(dāng)今現(xiàn)代信息社會(huì)里,會(huì)計(jì)行業(yè)的地位和會(huì)計(jì)工作者的價(jià)值均通過(guò)其提供的信息來(lái)體現(xiàn)。真實(shí)、有效、客觀的會(huì)計(jì)信息能有效地協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范和調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)行為。虛假會(huì)計(jì)信息會(huì)危及企業(yè)自身發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控失誤。不管是在主觀方面,還是在客觀方面,若操作方式不當(dāng),都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)理論與方法上的缺陷及一些會(huì)計(jì)環(huán)境因素等客觀原因能夠?qū)е聲?huì)計(jì)信息失真。與此同時(shí),主觀原因主要有會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善等因素。針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的成因不同,在對(duì)策的制定上也應(yīng)該有針對(duì)性。如對(duì)客觀會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)從改善外部環(huán)境等方面來(lái)考慮。針對(duì)主觀會(huì)計(jì)信息失真則應(yīng)從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,完善會(huì)計(jì)管理體制等方面著手應(yīng)對(duì)??傊?,我們應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象引起足夠的重視,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,使會(huì)計(jì)工作有效進(jìn)行,以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。
作者:張里榮 單位:凱里學(xué)院
第三篇
一、導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)會(huì)計(jì)制度存在不健全之處是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的原因之一。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度本身存在著缺陷和漏洞為會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真提供了機(jī)會(huì)。目前,雖然已重新修訂了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度缺乏操作性和嚴(yán)密性,如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中起修正作用的原則———重要性原則,未從質(zhì)和量的方面對(duì)重要性進(jìn)行規(guī)定,而完全依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,這就給某些企業(yè)提供了可乘之機(jī),以重要性為借口,撥弄數(shù)據(jù),達(dá)到粉飾會(huì)計(jì)信息的目的;謹(jǐn)慎性原則的規(guī)定也如此,使一些會(huì)計(jì)人員利用此原則,在企業(yè)業(yè)績(jī)好時(shí),多計(jì)可能的損失、多提準(zhǔn)備,對(duì)于應(yīng)確認(rèn)的收益不確認(rèn),隱匿收入、少計(jì)利潤(rùn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差時(shí)虛增利潤(rùn)做準(zhǔn)備,還可以使虧損盡量集中于一年,造成以后年度業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)的假象。這都將擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害國(guó)家的利益。
(二)單位負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄是導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在根源。許多行政、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄,輕視應(yīng)有的會(huì)計(jì)責(zé)任,有的甚至執(zhí)法犯法,暗示甚至縱容脅迫會(huì)計(jì)人員在數(shù)據(jù)上做手腳,會(huì)計(jì)人員不得不執(zhí)行,即使他們明知是違法,但為了保住工作崗位,或在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下,為占小便宜而執(zhí)行。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善、監(jiān)督乏力,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系健全與否直接關(guān)系著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而目前會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不太完善。
1、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不健全,內(nèi)部管理失控。首先,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,缺少內(nèi)部牽制機(jī)制,內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不完善,執(zhí)法力度不足,財(cái)會(huì)管理處于失控狀態(tài)。如有些單位內(nèi)部管理松弛,賬目混亂,資金管理嚴(yán)重失控;有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,記賬隨意,手續(xù)不清,會(huì)計(jì)資料散失,這些都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。其次,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視不夠,有的單位沒(méi)有設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),有的雖設(shè)有,但不能有效履行其監(jiān)督職能,很難做到站在公正的立場(chǎng)上及時(shí)糾正和防止會(huì)計(jì)信息失真,本身缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,內(nèi)部制約措施無(wú)法得到落實(shí)。
2、單位外部監(jiān)督乏力。一些執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)、單位監(jiān)督不力,查賬往往停留在從報(bào)表到賬本、從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù),對(duì)原始憑證的真實(shí)性和潛虧虛假現(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn);另外,有的個(gè)別工作人員為謀取私利,不惜國(guó)家利益,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,使得作假付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們得到的利益,起不到應(yīng)有的懲罰作用。再有就是由于審計(jì)中介市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和事務(wù)所的聘用制度,這些中介機(jī)構(gòu)出于生計(jì)和營(yíng)利目的,不愿得罪客戶(hù),往往選擇接受對(duì)方的說(shuō)辭,以降低審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),屈從于企業(yè)的壓力,甚至視而不見(jiàn);再加上目前法規(guī)不太完善,執(zhí)法不太嚴(yán)格,缺乏足夠的震懾力,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所鋌而走險(xiǎn),不惜違反職業(yè)道德,為客戶(hù)出具虛假審計(jì)報(bào)告。
(四)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)較低是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。雖然大多數(shù)會(huì)計(jì)人員能夠忠于職守、堅(jiān)持原則,但我們也應(yīng)看到受社會(huì)環(huán)境的影響,一些政治素質(zhì)低,聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)話(huà)的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的重要職位,會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)有走下坡路的趨勢(shì),有不少人利用職務(wù)之便,中飽私囊,不惜損害國(guó)家和他人的利益,為不法經(jīng)營(yíng)者出謀劃策,編造虛假會(huì)計(jì)資料等,給社會(huì)造成嚴(yán)重危害。
二、整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),完善會(huì)計(jì)法律體系。要加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的建設(shè),盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)政策的可操作性、規(guī)范性、具體性,從源頭上堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。同時(shí)要加大執(zhí)法力度,做好各項(xiàng)法規(guī)的宣傳工作,創(chuàng)造一個(gè)全社會(huì)維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的氛圍,保證法規(guī)的徹底貫徹執(zhí)行,使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法制軌道上運(yùn)行。
(二)健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度。完善國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的重要保證。
1、創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,加大國(guó)家監(jiān)督力度。充分利用審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)和群眾監(jiān)督,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局每年開(kāi)展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大聯(lián)查,聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入檢查小組,并建立舉報(bào)制度,形成以政府監(jiān)督為主,以中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督為輔的財(cái)政監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督檢查的客觀性、權(quán)威性和指導(dǎo)性,財(cái)政監(jiān)督工作取得了很好的效果。
2、開(kāi)辟實(shí)用有效的社會(huì)監(jiān)督渠道。積極利用現(xiàn)代化的通信手段,在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立監(jiān)督電子信箱,便于社會(huì)各界對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào);大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的整體素質(zhì),以提高社會(huì)公眾對(duì)其信任程度;一定規(guī)模以上的企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審訂才能有效,注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的監(jiān)督職能,加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,在審計(jì)工作各環(huán)節(jié)、每一審計(jì)項(xiàng)目各階段及時(shí)消除隱患,確保審計(jì)質(zhì)量;同時(shí)注意社會(huì)輿論監(jiān)督,以確保全方位的社會(huì)監(jiān)督。
3、建立職責(zé)權(quán)限明確的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。單位內(nèi)部應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,嚴(yán)密設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行。單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)要職責(zé)權(quán)限清晰,分工明確、相互牽制。重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,盡力把會(huì)計(jì)信息失真消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要努力建設(shè)一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財(cái)、守道德、講誠(chéng)信的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
1、提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),把法制教育、思想教育、職業(yè)道德教育同專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。①大力開(kāi)展誠(chéng)信教育,全面提升公信力。會(huì)計(jì)人員一定要堅(jiān)持誠(chéng)信立業(yè),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不以職務(wù)之便謀取一己私利,不提供虛假會(huì)計(jì)信息;②各級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)要大力宣傳《會(huì)計(jì)法》,使會(huì)計(jì)人員敢于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利;③會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要有高度的警惕性和敏銳的洞察力;④發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)成員對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
2、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的要求。①要加強(qiáng)在校學(xué)生的素質(zhì)教育,為社會(huì)輸送高素質(zhì)的人才;②要加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)行繼續(xù)教育,針對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次的會(huì)計(jì)人員,給予不同的培訓(xùn);③充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的作用,全面提高會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的執(zhí)行與應(yīng)用能力。調(diào)動(dòng)更多的會(huì)計(jì)人員參與會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐研究的積極性,為會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)監(jiān)督獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,及時(shí)解決在貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,把各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度落到實(shí)處??傊?,在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”,只有會(huì)計(jì)工作搞上去,經(jīng)濟(jì)才能夠發(fā)達(dá),只有從根本上整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展下去?!氨鶅鋈撸且蝗罩?,我們必須要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,要切實(shí)采取措施,進(jìn)行綜合治理,各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力,以使會(huì)計(jì)秩序逐步規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)沿著健康、有序、客觀、高效的方向運(yùn)行下去。
作者:朱香娟 單位:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)監(jiān)督科
第四篇
一、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)質(zhì)量的基本要求
會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)的會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)可靠地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及現(xiàn)金流的情況,如果會(huì)計(jì)信息發(fā)生變異和失真,必然影響債權(quán)人的利益。有的企業(yè)隱瞞財(cái)務(wù)上的資不低債的情況,以假信息騙取銀行貸款,結(jié)果造成企業(yè)破產(chǎn)而告終,給銀行造成重大損失;有的企業(yè)以假信息吸引投資者,以30%的凈利潤(rùn)作引誘,吸引投資人上千萬(wàn)元資金,結(jié)果造成投資失誤。信息變異失真,不僅影響企業(yè)的健康發(fā)展,還影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),影響社會(huì)運(yùn)行秩序。
二、會(huì)計(jì)信息發(fā)生變異與失真的原因分析
1.企業(yè)為籌集資金而弄虛作假。經(jīng)濟(jì)利益支配人們的行為,有的公司為了從資本市場(chǎng)上募集資金,在財(cái)務(wù)情況不夠好的情況下,通過(guò)會(huì)計(jì)變異手段,修正數(shù)據(jù),粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,以達(dá)到發(fā)行新股的目的;有的公司為了在發(fā)行股票時(shí)獲得較高的溢價(jià),也是通過(guò)會(huì)計(jì)變異手段,調(diào)高每股收益,達(dá)到溢價(jià)發(fā)行股票的目的。
2.企業(yè)為減少稅收支出而變異會(huì)計(jì)信息。企業(yè)所得稅是企業(yè)一項(xiàng)重要稅負(fù),按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)基礎(chǔ)上,算出應(yīng)納所得稅額進(jìn)行繳納。但有些企業(yè)為了減少稅負(fù),隱瞞當(dāng)期收入,虛列當(dāng)期成本費(fèi)用,降低當(dāng)期凈收益,達(dá)到少繳所得稅的目的。
3.企業(yè)高管為追求自身利益最大化而變異會(huì)計(jì)信息。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,特別是集團(tuán)制企業(yè)群體中,大多采用兩權(quán)分離制,即所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,形成委托制。在兩權(quán)分離條件下,所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益不完全一致,存在經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所有者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)高報(bào)酬。企業(yè)董事會(huì)為發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的作用,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)、權(quán)限、利益作了明文規(guī)定,在采取激勵(lì)措施的同時(shí),也采取相應(yīng)的限制措施。特別是在企業(yè)財(cái)富大幅度增長(zhǎng),企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者需求時(shí),經(jīng)營(yíng)者會(huì)采用會(huì)計(jì)信息變異手段,增加自身激勵(lì)收入,導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.會(huì)計(jì)監(jiān)督不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息變異失真。首先是內(nèi)部審計(jì)的職能發(fā)揮不到位,原因是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員屬于所在單位,無(wú)法履行真正獨(dú)立的審計(jì)職責(zé),受各種因素干擾,往往大事化小,小事化了。而企業(yè)的外部監(jiān)督,涉及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所多個(gè)部門(mén),大家各自為政,對(duì)企業(yè)的違法行為,都可以過(guò)問(wèn),也可以都不過(guò)問(wèn)。由于監(jiān)督主體不明確,企業(yè)會(huì)計(jì)信息變異失真較為普遍,而且較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,主管部門(mén)也沒(méi)有責(zé)任,政府也不追究主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是會(huì)計(jì)信息變異失真既較為普遍又成為頑疾的重要原因。
三、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的策略建議
1.樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,誠(chéng)信是企業(yè)經(jīng)營(yíng)之本,只有牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,才能有效防止會(huì)計(jì)信息的作假和失真,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要帶好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)這個(gè)頭,身體力行,給企業(yè)員工樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的榜樣,并教育財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員和企業(yè)全體員工誠(chéng)信做人,誠(chéng)信做事,誠(chéng)信辦一切事情,有了這樣一個(gè)鋪墊,企業(yè)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性就有了良好基礎(chǔ)。
2.建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要杜絕企業(yè)會(huì)計(jì)失真變異現(xiàn)象的發(fā)生,必須發(fā)揮制度的作用和威力,對(duì)于據(jù)實(shí)辦事,自覺(jué)維護(hù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的會(huì)計(jì)人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立榜樣;對(duì)于擅自做假賬會(huì)計(jì)人員,給予批評(píng)處罰;對(duì)授意會(huì)計(jì)人員做假賬的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)厲處理,并規(guī)定嚴(yán)重作假行為的不得再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有了這樣嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,企業(yè)會(huì)計(jì)信息變異失真將大為減少。
3.加大外部監(jiān)督和處罰力度。會(huì)計(jì)舞弊多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使會(huì)計(jì)人員操作進(jìn)行的。對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊,只有通過(guò)外部檢查和監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)和揭露,為此,要健全以審計(jì)監(jiān)督為主,財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)監(jiān)督檢查,擴(kuò)大“會(huì)計(jì)委派制”的范圍,減少會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人身依附,使其敢于抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使。
4.明確企業(yè)主管部門(mén)的主體責(zé)任。要真正解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息變異失真的問(wèn)題,必須明確企業(yè)主管部門(mén)的主體責(zé)任,要開(kāi)展調(diào)查研究,模清企業(yè)做假賬的真實(shí)情況,分別輕重緩急,訂出工作計(jì)劃,派出工作組。制訂獎(jiǎng)罰政策,分期分批解決問(wèn)題,通過(guò)三.五年努力,使企業(yè)做假賬問(wèn)題基本得到解決。
5.堅(jiān)持正確方向,營(yíng)造健康氛圍。在會(huì)計(jì)群體中,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事、不做假賬的氛圍,在會(huì)計(jì)立法中加以提倡和推廣,從根本上促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的好轉(zhuǎn)和改善,構(gòu)建一個(gè)健康誠(chéng)信的會(huì)計(jì)群體氛圍。在會(huì)計(jì)行業(yè)中樹(shù)立不做假賬的工作導(dǎo)向,使堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員的自信心和安全感得到增強(qiáng)。
作者:陳曉娜 單位:蒼南縣人力資源和社會(huì)保障局
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