會計信息公開制度論文
時間:2022-07-15 09:13:20
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對于企業(yè)的投資者而言,及時、準(zhǔn)確又全面的會計信息能夠幫助企業(yè)的潛在和既有投資者做出正確的投資決策,投資者能夠從會計信息公開中獲益,可以吸引更多的投資者進(jìn)入市場,促進(jìn)市場深度和廣度的提升。對于企業(yè)的債權(quán)人而言,會計信息的公開可以使銀行、信托等機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的財務(wù)狀況更為了解,幫助其決定是否對企業(yè)放款,會計信息公開還能夠幫助債權(quán)人更好地進(jìn)行貸后監(jiān)督,控制貸款違約風(fēng)險。對于監(jiān)管部門而言,會計信息的公開所帶來的市場透明度的提升給監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作帶來極大的便利,使監(jiān)管部門對于企業(yè)和市場整體的運行狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測,增加宏觀和微觀調(diào)控的靈活性。
二、當(dāng)前我國會計信息公開制度存在的問題
1.會計信息公開的及時性不夠。會計信息的時效性對于企業(yè)的外部利益相關(guān)者而言,具有重要意義。關(guān)于會計信息公開的時效性問題,我國《證券法》對于上市公司會計信息的公開披露制度了具體的規(guī)定,按照《證券法》的要求,上市公司半年報的披露應(yīng)該在每年7—8月進(jìn)行披露,年度報告披露應(yīng)該在每年的1—4月進(jìn)行,季度報告的披露應(yīng)該集中在每季度末月結(jié)束后的30天之內(nèi)進(jìn)行,這種時間要求顯得過于寬松,給會計信息的盈余管理和選擇性披露留下了操作的空間。對于企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大事項,企業(yè)會計信息的披露往往過于滯后,在較大程度上影響了會計信息的有效性。2.信息公開的內(nèi)容不夠充分。會計信息的公開披露包含的內(nèi)容較為廣泛,對于部分信息,國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行披露。同時,還存在一些信息企業(yè)可以進(jìn)行選擇性的披露。當(dāng)前我國企業(yè)在這方面做得還不夠到位,在自愿性公開披露的信息中,對于一些職工福利的會計記錄和勞動保護(hù)用品的會計記錄的公開還不充分。這在一定程度上會影響投資者等利益相關(guān)者對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的判斷,不利于其做出正確的決策。對于一些可以自愿性披露的會計信息,企業(yè)不能夠主動進(jìn)行披露,這也會影響外部利益相關(guān)者對于企業(yè)的判斷。3.信息失真現(xiàn)象較為普遍。會計信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的真實記錄,但是在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,有部分企業(yè)出于經(jīng)營和管理的特殊要求,有時會故意扭曲會計信息,造成會計信息失真的現(xiàn)象。在某些會計信息的公開披露層面,部分企業(yè)的會計信息在披露的過程中還存在著不夠詳盡的問題,在一定程度上影響了會計信息的真實程度。曾經(jīng)一度在資本市場引起風(fēng)浪的萬福生科造假案,便是在財務(wù)層面出現(xiàn)了問題。據(jù)稽查結(jié)果顯示,萬福生科使其自身達(dá)到IPO的條件,按照其董事長兼總經(jīng)理龔永福的授意,并得到其財務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍的配合,在2008年、2009年和2010年虛增銷售收入分別達(dá)到1.2億元、1.5億元和1.9億元,利潤虛增總額高達(dá)1.13億元。此外,在IPO之后,萬福生科在2011年財務(wù)報表和2012年半年報中,也出現(xiàn)了虛假記載的情況,虛增銷售收入分別達(dá)到2.8億元和1.65億元,利潤虛增總額超過1億元。萬福生科財務(wù)造假涉案金額在我國資本市場的歷史上極為少見。在財務(wù)造假案發(fā)生之后,萬福生科(下轉(zhuǎn)130頁)歐美國家,這不利于在準(zhǔn)則制定過程中采納我國意見和建議。為此,財政部已向國際會計準(zhǔn)則理事會新任主席漢斯先生提出,希望國際會計準(zhǔn)則理事會支持在各準(zhǔn)則項目工作組中增加中國代表。
三、我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則持續(xù)趨同的建議
會計準(zhǔn)則的國際趨同能夠增強(qiáng)企業(yè)會計信息的可比性,促進(jìn)企業(yè)的投融資活動和可持續(xù)發(fā)展,是我國融入經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場進(jìn)一步放開、發(fā)展的需要。因此,推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則持續(xù)趨同具有重要現(xiàn)實意義。
(一)努力爭取新興經(jīng)濟(jì)體在國際會計準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)
新興經(jīng)濟(jì)體國家在會計準(zhǔn)則制定和應(yīng)用方面的經(jīng)驗為構(gòu)建全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系提供了寶貴的素材,中國作為新興經(jīng)濟(jì)體國家會計準(zhǔn)則的組織者,理應(yīng)在會計準(zhǔn)則國際趨同中發(fā)揮重要作用。目前,在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定的各機(jī)構(gòu)層面,來自新興經(jīng)濟(jì)體的人員仍占少數(shù),因此,我們要爭取在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)中占有更多席位,進(jìn)一步推動其治理結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程。比如,促進(jìn)監(jiān)督委員會成員改革盡快啟動,實現(xiàn)其提議的“新增新興經(jīng)濟(jì)體代表”;促使國際會計準(zhǔn)則理事會成立“會計準(zhǔn)則咨詢論壇”,在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定初期聽取更多國家的意見和建議等。
(二)大力推動我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同
一是認(rèn)真做好我國企業(yè)會計準(zhǔn)則修訂工作,按照《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》的要求,根據(jù)我國法律制定程序,結(jié)合國際準(zhǔn)則的制定修訂情況,綜合考慮我國企業(yè)實施會計準(zhǔn)則的具體問題,保持我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。二是及時跟蹤國際準(zhǔn)則的新變化,積極參與國際準(zhǔn)則的修訂工作,并且根據(jù)中國實際情況積極地向國際會計準(zhǔn)則理事會反饋意見,促使其在國際準(zhǔn)則制定中充分吸收我國的意見和建議。
(三)積極呼吁允許建立針對特殊問題的解釋權(quán)
在建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的過程中,我國還要向國際會計準(zhǔn)則理事會呼吁,允許國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則確定的原則下,針對本國或本地區(qū)存在的某些特殊問題提出解釋意見,及時有效地解決編報者和使用者提出的問題,這既是為完善全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則進(jìn)行的有益嘗試,更是為我國企業(yè)做好服務(wù)的有力保障。
作者:夏焱華 單位:牡丹江市環(huán)境監(jiān)察支隊
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