我國環(huán)境會計制度發(fā)展問題及對策
時間:2022-06-02 09:03:38
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摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題逐漸凸顯出來。摒棄傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價的發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,環(huán)境會計作為企業(yè)環(huán)境經(jīng)營活動的評價工具,引起國內(nèi)外的關注。環(huán)境會計制度作為環(huán)境會計的實施保障,已成為學術界研究的熱點話題。文章通過對我國環(huán)境會計制度現(xiàn)狀及其存在問題的分析,在此基礎上,提出了我國環(huán)境會計制度的具體對策和建議。
關鍵詞:環(huán)境會計制度;現(xiàn)狀;對策
環(huán)境會計出現(xiàn)于20世紀70年代初,發(fā)展于20世紀80年代末。環(huán)境會計又稱綠色會計,它是以貨幣為主要計量單位,以有關法律、法規(guī)為依據(jù),計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境維護的成本費用,以及對環(huán)境開發(fā)所帶來的效益進行合理計量與報告,而形成的綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科。它將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結合,達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的。在20世紀70年代,許多國家和相關國際組織出臺了環(huán)境法律法規(guī),制定環(huán)境管理制度,強化對企業(yè)環(huán)境要素的管理,以及對資源的使用問題,在此背景下,環(huán)境會計從社會會計中分離出來,逐漸形成一個新興的研究領域。環(huán)境會計制度是環(huán)境會計活動的一種行為準則,它是由政府及相關組織制定并實施,具有一定的約束性。在我國,目前還沒有實施完整的環(huán)境會計制度。本文主要研究的是我國環(huán)境會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀,并且根據(jù)現(xiàn)狀及其存在的問題提出相應的對策,以達到促進我國環(huán)境會計制度構建的目的。
一、環(huán)境會計制度的概述
1.環(huán)境會計制度構建的必要性
構建環(huán)境會計制度是我國實施環(huán)境會計的需要。環(huán)境會計是我國實施社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必要措施,也是保護和改善我國環(huán)境污染的重要手段。其次,企業(yè)需要實施環(huán)境經(jīng)營,樹立環(huán)境經(jīng)營理念,深入貫徹可持續(xù)發(fā)展觀的要求。目前,社會公眾也越來越重視環(huán)境的保護,對企業(yè)社會責任也越來越重視,這些都促使企業(yè)逐步改變自身的生產(chǎn)模式和發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施環(huán)境會計制度。因此,根據(jù)我國環(huán)境會計發(fā)展的實際情況,迫切需要構建環(huán)境會計制度。
2.國外環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀
美國是實施環(huán)境會計制度較早的國家之一,該國政府十分重視環(huán)境會計的發(fā)展,該國環(huán)境保護局,主要負責有關環(huán)境法規(guī)以及負責處理具體環(huán)境案件,并了《作為經(jīng)營管理手段的環(huán)境會計入門:基本概念及術語》。為了控制環(huán)境支出,美國財務會計準則委員會多次關于企業(yè)環(huán)境成本處理的準則。與此同時,加拿大的環(huán)境會計制度也一直處于世界領先地位。加拿大推行了一系列關于環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴格控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的危害,加拿大社會各界之間緊密配合,其所有執(zhí)政綱領都要體現(xiàn)環(huán)境保護的原則。此外,日本政府一直積極推進法律的建立;同時注重環(huán)境會計制度化和實用化,成立了以產(chǎn)官學協(xié)同推進體制,先后3次修訂《環(huán)境會計指南》,為企業(yè)建立環(huán)境會計制度提供了依據(jù);與此同時,積極培養(yǎng)專業(yè)人才,為環(huán)境會計制度的構建奠定基礎。
二、我國環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
1.我國環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀
目前,我國沒有建立完善的環(huán)境會計制度,社會各界一直在探討研究環(huán)境會計制度。近年來,越來越多的企業(yè)為了獲得良好的社會形象,贏得更多消費者的支持,相繼企業(yè)環(huán)境報告書。這主要得益于2011年10月1日國家環(huán)境保護部頒布的《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》,構建了相關制度的框架,從而促進了企業(yè)環(huán)境信息公開制度步入快速發(fā)展階段。但是,我國的環(huán)境報告書中仍然存在著較多的問題。例如,規(guī)范化程度不強,定量信息較少等??傮w來說,國家環(huán)保部門應進一步完善環(huán)境報告書的準則要求,積極引導環(huán)境會計制度的建立。
2.存在的問題
(1)政府對環(huán)境會計制度重視不夠環(huán)境保護是一個艱難的任務,需要多方面,多主體的共同努力,共同采取多種措施。同時環(huán)保部門的監(jiān)管力度不大,導致一些企業(yè)因缺乏監(jiān)管而加大對環(huán)境的危害;對環(huán)境會計制度的宣傳不夠深入。(2)企業(yè)環(huán)保意識薄弱,內(nèi)部控制不完善目前,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營理念沒有體現(xiàn)綠色環(huán)保和生態(tài)文明理念。企業(yè)沒有樹立增設環(huán)境會計職位的觀念,環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境會計制度認識不足,制約著環(huán)境會計制度的推進。(3)環(huán)境會計理論與實踐脫節(jié)我國目前沒有完善的、權威的環(huán)境會計理論體系,缺乏環(huán)境會計專業(yè)的精英人才,相關理論體系研究較為空泛,尤其是關于環(huán)境會計制度的理論與實踐脫節(jié),不利于我國的環(huán)境會計制度的實施。
三、對策與建議
1.提高對我國環(huán)境會計制度必要性的認識
美國政府非常重視環(huán)境會計的發(fā)展和環(huán)境會計制度的構建。在上世紀70年代,美國的USEPA就將有關環(huán)保方面的支出計入會計的核算范圍,使其成為成本的一部分。因此我國應加強對環(huán)境會計及其制度建設,加強環(huán)境會計制度的宣傳,充分利用網(wǎng)絡、媒體等平臺,向群眾普及環(huán)境會計知識,提高社會各界對環(huán)境會計制度的重要性的認識。
2.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)要健全和完善內(nèi)部控制制度,融環(huán)境保護觀念于企業(yè)經(jīng)營管理之中。完善企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系;進行企業(yè)職工的環(huán)境教育;提高企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境保護意識和環(huán)境責任意識。
3.加強理論的研究
通過與先進國家交流,借鑒他國的經(jīng)驗與方法,加強對環(huán)境會計制度的理論研究,培養(yǎng)我國環(huán)境會計專業(yè)的精英人才,從而完善我國關于環(huán)境會計制度的理論知識,為環(huán)境會計制度的建立提供理論基礎。
作者:湯曉詩 魯藝 張本越 單位:遼寧科技大學工商管理學院 大連理工大學經(jīng)濟與管理學部
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