導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作思考6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)工作探討

一、引言

行政事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的、不能直接創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)關(guān)部門以及下屬社會(huì)組織，其主要的職責(zé)是履行行政職能和管理社會(huì)等，為社會(huì)提供公共服務(wù)并創(chuàng)造社會(huì)福利，與普通盈利企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理存在較大差異。政府會(huì)計(jì)主要作用是如實(shí)反映單位資金的收支，為社會(huì)整體創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)在政府會(huì)計(jì)中占據(jù)著首要地位。其中，財(cái)務(wù)管理是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、運(yùn)作和監(jiān)督，而管理會(huì)計(jì)則是對(duì)會(huì)計(jì)信息的進(jìn)一步加工和利用，并為內(nèi)部管理人的決策提供建議，這兩者都在一定程度上保證了行政事業(yè)單位的良性運(yùn)營(yíng)?！墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》文件出臺(tái)，明確規(guī)定政府會(huì)計(jì)實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，在吸收現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)核算觀念的同時(shí)反映了政府會(huì)計(jì)工作的特殊性，它意味著我國(guó)財(cái)政制度改革的深化，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理力度。但就現(xiàn)狀看來，行政事業(yè)單位效率不高、管理僵硬等問題仍然存在，有必要對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中存在的問題進(jìn)行研究。

二、行政事業(yè)單位存在的管理問題

（1）不重視財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用。我國(guó)行政事業(yè)單位屬于公共管理部門，雖然在一定條件下可能會(huì)按照一定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品或者服務(wù)，但其主要的管理活動(dòng)并不直接創(chuàng)造財(cái)富，管理目標(biāo)主要是社會(huì)效益最大化，并且由于收入來源主要是財(cái)政撥款，因此行政事業(yè)單位并不需要考慮成本效益問題，而以預(yù)算任務(wù)為重、不重視單位收支盈虧。對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員而言，他們是財(cái)務(wù)資金的核算者，會(huì)計(jì)工作僅僅意味著記賬、報(bào)賬、核算。會(huì)計(jì)核算的目的也主要是對(duì)資金用途的恰當(dāng)性和合理性進(jìn)行審查，而并沒有關(guān)注資金的使用效率、社會(huì)效益和使用風(fēng)險(xiǎn)等方面，這些都可能會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位效率低下。同時(shí)，我國(guó)政府會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，這種方法雖然符合政府部門運(yùn)作的模式，但很明顯會(huì)造成許多常用的財(cái)務(wù)分析方法等不能應(yīng)用在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中。

（2）不重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。管理會(huì)計(jì)可以利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)單位的未來發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)一步加工并為決策提供有效的參考。對(duì)于行政事業(yè)單位來說，其目標(biāo)主要是社會(huì)效益最大化。因此，大多數(shù)行政事業(yè)單位并不需要?jiǎng)?chuàng)造收入，但由于行政事業(yè)單位的資金運(yùn)作效果很難用量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而其基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息提供的信息非常有限，導(dǎo)致大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)于管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用主要體現(xiàn)在預(yù)算管理上。目前，雖然大多數(shù)行政事業(yè)單位建立了預(yù)算管理制度，但是執(zhí)行力度不夠，常常出現(xiàn)預(yù)算權(quán)威性不夠、預(yù)算執(zhí)行后評(píng)價(jià)不及時(shí)等等問題。同時(shí)，現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)理論和方法大多建立在一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)上，而行政事業(yè)單位的核算對(duì)象、核算方法以及核算目標(biāo)等與之相比存在很大差異，因此管理會(huì)計(jì)方法在行政事業(yè)單位管理中的運(yùn)用范圍仍舊有限。

（3）內(nèi)部控制體系不完善。內(nèi)部控制體系可以為財(cái)務(wù)管理工作帶來良好的工作環(huán)境，為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)提供制度保障以及風(fēng)險(xiǎn)管控，但我國(guó)對(duì)于行政事業(yè)單位的指導(dǎo)規(guī)范起步比較晚，造成其規(guī)章制度都相對(duì)落后，不能滿足社會(huì)公眾對(duì)于政府財(cái)務(wù)信息披露工作的要求。行政事業(yè)單位的內(nèi)控環(huán)節(jié)權(quán)威性不強(qiáng)，單位財(cái)務(wù)人員對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和重視都不夠，這些問題都造成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度對(duì)于指導(dǎo)公眾實(shí)際和防范內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)的作用還十分有限。第一，經(jīng)費(fèi)支出不能完全按照預(yù)算執(zhí)行。有些行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化，預(yù)算對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出的控制力不夠；第二，對(duì)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控不夠。

三、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)工作的建議

（1）重視財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)前，我國(guó)政府十分重視政府財(cái)務(wù)管理工作改革。2015年頒布的政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中增加的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)建立核算系統(tǒng)，要求行政事業(yè)單位準(zhǔn)確反映運(yùn)行收入和運(yùn)行成本，建立盈虧觀念，促使行政事業(yè)單位建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)觀念。建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理理念有助于行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范，為此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)：第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系。將關(guān)注重點(diǎn)由是否完成預(yù)算任務(wù)轉(zhuǎn)移到預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算結(jié)果評(píng)價(jià)上，對(duì)政府資金管理運(yùn)作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金的使用效率；第二，增強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并根據(jù)實(shí)際情況建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，鼓勵(lì)相關(guān)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)管理方法提高行政事業(yè)單位的收支管理和資源管理能力。

（2）重視管理會(huì)計(jì)工作。行政事業(yè)單位資金主要是國(guó)家財(cái)政撥款，因此為保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，行政事業(yè)單位必須做到合理決策。管理會(huì)計(jì)能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的內(nèi)部管理決策挖掘充分的信息并提出有效的建議，因此要重視行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作。第一，加強(qiáng)預(yù)算約束力，認(rèn)真嚴(yán)肅地執(zhí)行預(yù)算工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和控制建立完善的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，保證對(duì)預(yù)算的全過程進(jìn)行監(jiān)督；第二，提高管理會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)性要求，積極鼓勵(lì)內(nèi)部管理人員利用管理會(huì)計(jì)方法對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行處理；第三，加大管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)投入，培養(yǎng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才，及時(shí)總結(jié)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)和國(guó)外管理會(huì)計(jì)方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合政府會(huì)計(jì)的特殊實(shí)際，增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)對(duì)于行政事業(yè)單位的指導(dǎo)作用。

（3）建立完善的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制是管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)施的基礎(chǔ)，為行政事業(yè)單位管理工作建立了良好的管理環(huán)境，減少行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤概率。為此，行政事業(yè)單位必須做到以下幾點(diǎn)：第一，健全專項(xiàng)資金管控程序，專項(xiàng)資金由熟悉項(xiàng)目的專業(yè)人員管理，對(duì)于專項(xiàng)資金的使用專門設(shè)立審批人員，規(guī)范專項(xiàng)資金的報(bào)銷、管理、撥付等過程，確保專項(xiàng)資金支出的合理性和真實(shí)性；第二，建立政府資金的監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)資金的流向進(jìn)行監(jiān)控，避免虛構(gòu)或者不必要的資金使用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)于資金的使用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，培養(yǎng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力，使得行政事業(yè)單位能夠?qū)Y金流動(dòng)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)。近年來，我國(guó)對(duì)于政府會(huì)計(jì)的改革不斷加強(qiáng)，提倡建立堅(jiān)實(shí)的財(cái)政管理基礎(chǔ)，但由于我國(guó)對(duì)于行政事業(yè)單位的指導(dǎo)起步比較晚，相關(guān)的制度規(guī)范不健全，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的管理工作存在效率不高、人員管理松散、內(nèi)部控制體系不健全等問題，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)工作比較落后，因此必須利用財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論和方法對(duì)行政事業(yè)單位的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位能夠更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好地提升社會(huì)公眾福祉。

作者:王惟 單位:成都市武侯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

參考文獻(xiàn):

1.蔣莉.管理會(huì)計(jì)在我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)用研究.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（12）.

2.蘇陽(yáng).行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作中存在的問題與對(duì)策.品牌，2015（12）.

第二篇：行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平得到了極大的改善，社會(huì)服務(wù)需求也越來越高，這意味著我國(guó)行政事業(yè)單位需要給公眾提供更多、更人性化的公共產(chǎn)品。并且隨著我國(guó)對(duì)公共財(cái)政體制的深化改革，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)化趨勢(shì)越來越明顯，將財(cái)務(wù)作為核心的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作弊端逐漸暴露，已不能滿足行政事業(yè)單位的日常運(yùn)營(yíng)需求。所以我國(guó)急需構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系，利用預(yù)算管理系統(tǒng)和成本控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)處理日常工作，有效滿足大眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求。2014年，我國(guó)財(cái)政部門針對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)了具體的指導(dǎo)方針，深入貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，旨在公平可持續(xù)的環(huán)境下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系直接影響著公共服務(wù)的質(zhì)量以及納稅人的利益，不僅能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位提供內(nèi)部管理的信息資源，而且還能對(duì)其預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

一、構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的必要性

1．解除了行政事業(yè)單位的公共受托責(zé)任

我國(guó)行政事業(yè)單位的公共受托責(zé)任是由我國(guó)社會(huì)民主制度的性質(zhì)決定的，這種受托并不是起源于我們經(jīng)常理解的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。就目前來看，我國(guó)行政事業(yè)單位的公共受托工作有著很明顯的缺陷，其中最重要的一點(diǎn)就是委托鏈較長(zhǎng)，由此會(huì)引發(fā)一系列的委托問題，比如委托人與人之間信息溝通不暢、相關(guān)部門工作分配不明確、委托人與人之間利益關(guān)注點(diǎn)不一致等等，這些問題也是導(dǎo)致糾紛出現(xiàn)的重要原因。監(jiān)督機(jī)制是解決委托問題最有力的方法，也是解決行政事業(yè)單位有關(guān)工作人員不作為等問題的主要手段。保證信息的相關(guān)性與完整性是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制的前提必要條件，除了這一前提，其他方式都很難實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位行為的觀察監(jiān)督?？偠灾姓聵I(yè)單位的公共受托責(zé)任工作非常繁瑣雜亂，我們必須要有足夠多的相關(guān)信息去解除這一公共受托責(zé)任。公共管理事業(yè)跟隨著時(shí)代的步伐一直在不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位公共受托責(zé)任解除的關(guān)鍵在于政府要提供相關(guān)的信息，并且行政事業(yè)單位還應(yīng)接受總體評(píng)估。雖然組織內(nèi)部管理是管理會(huì)計(jì)服務(wù)的重點(diǎn)，但是管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建也可以為組織外部利益帶來一定的便利服務(wù)。行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠使大眾綜合了解政府的多元化行為及最后的行為結(jié)果，當(dāng)政府行為出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系，能夠使行政事業(yè)單位各部門之間的信息更加細(xì)致化、共享化，從而逐漸解除政府所承擔(dān)的公共受托責(zé)任。

2．有利于提高行政事業(yè)單位的決策效率

確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)實(shí)行改革開放的必然結(jié)果，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府一直在深化改革政府管理機(jī)構(gòu)和體制。2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會(huì)在北京召開，會(huì)議指出要深入優(yōu)化行政事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的決策運(yùn)行體系，在發(fā)揮黨核心作用的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。這也促使著行政事業(yè)單位對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，以確保行政事業(yè)單位的各項(xiàng)職能能夠在新時(shí)期得到充分的發(fā)揮與應(yīng)用。優(yōu)化行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)就意味著必須要轉(zhuǎn)變相關(guān)的信息，并且信息評(píng)估和激勵(lì)績(jī)效方式也應(yīng)隨著組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。決策效率慢的問題始終貫穿于我國(guó)行政事業(yè)單位改革工作中，而這一問題的出現(xiàn)，正是由于缺乏健全高效的行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所導(dǎo)致的。收集有價(jià)值的信息是提高行政決策和有效管理的主要方法，行政事業(yè)單位必須構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系來推動(dòng)行政事業(yè)單位的改革。

3．有利于提高行政事業(yè)單位的管理水平

現(xiàn)代公共預(yù)算具有著控制取向的功能。政府出臺(tái)了一系列的規(guī)范和政策以更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能，提升行政事業(yè)單位的管理水平，加快行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系制度建設(shè)步伐，比如2012年11月財(cái)政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等等。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)相輔相成，缺一不可。內(nèi)部控制系統(tǒng)為管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供了相關(guān)重要信息作為決策依據(jù)，確保預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性與決策的科學(xué)性；而內(nèi)部控制執(zhí)行過程中的信息又需要通過管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行反饋，相關(guān)人員根據(jù)這個(gè)反饋明確預(yù)算執(zhí)行的具體情況，在后期的工作中能夠更明確各部門各崗位的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際的工作情況及時(shí)的對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，這樣也有利于資源的合理配置，用最小的行政成本來發(fā)揮行政事業(yè)單位最大的管理作用，進(jìn)一步提高支出效益。因此，必須建立健全的行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建，利用相關(guān)的會(huì)計(jì)信息提高行政事業(yè)單位的管理水平。

二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建

1．構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的總體思路

行政事業(yè)單位管理的具體工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定了建立完善的預(yù)算管理系統(tǒng)是構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的前提和必要條件，而構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系最終的目標(biāo)就是為管理決策提供相應(yīng)的信息。構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系必須將預(yù)算管理作為主線，其核心為資金的管理控制。預(yù)算管理系統(tǒng)將行政事業(yè)單位中所有的工作內(nèi)容都鏈接起來，并且利用科學(xué)完善的內(nèi)部控制體系來控制行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)實(shí)施。因此，預(yù)算管理系統(tǒng)為構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位改革工作必須要正確處理內(nèi)部控制系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)之間的關(guān)系。構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的總體思路是：在預(yù)算管理基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上將預(yù)算管理的職能與行政單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程進(jìn)行有效銜接，并且為了實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管控制，加強(qiáng)對(duì)資金的管控，必須將內(nèi)部控制體系與預(yù)算管理系統(tǒng)有力結(jié)合。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系對(duì)信息產(chǎn)生、傳遞、反饋的全部過程就是信息運(yùn)動(dòng)的全過程，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將內(nèi)部控制系統(tǒng)中的信息運(yùn)動(dòng)全過程準(zhǔn)確的反映給有關(guān)工作人員，構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的基本要素就已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)這些基本要素的整合、管理以及構(gòu)建，行政事業(yè)單位就可實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位工作人員工作情況、資金使用運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)透明的掌握和評(píng)估，進(jìn)而通過這些有效信息的提供提高行政事業(yè)單位的決策效率。

2．行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的基本內(nèi)容

預(yù)測(cè)系統(tǒng)是構(gòu)建行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系中實(shí)現(xiàn)決策的重要前提。行政事業(yè)單位依據(jù)過去和現(xiàn)在的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，通過定性分析法、定量分析法等各種科學(xué)的預(yù)測(cè)手段，對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合運(yùn)算，科學(xué)地評(píng)估未來某經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)問題的概率以及發(fā)展導(dǎo)向，在制定行動(dòng)決策規(guī)劃和編制預(yù)算時(shí)將這一評(píng)估結(jié)果作為決策前提，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。趨勢(shì)預(yù)測(cè)法和因果預(yù)測(cè)法是預(yù)測(cè)系統(tǒng)中最常用的定量分析法，以線性回歸的方式使決策管理人員能夠清晰明確事件的未來趨勢(shì)。管理決策系統(tǒng)是行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系中最重要的組成部分，提供有效的信息以幫助其進(jìn)行科學(xué)合理的決策是建立這一系統(tǒng)的最終目的所在。公共服務(wù)的多元化以及公共管理的多樣化決定了行政事業(yè)單位管理決策的復(fù)雜性，與企業(yè)管理決策相對(duì)單一的目標(biāo)不同，政事業(yè)單位管理決策需要兼顧各方的利益，力求使用最少的行政管理資源達(dá)到最優(yōu)化的管理結(jié)果。在管理決策系統(tǒng)中，行政事業(yè)單位管理部門要采用調(diào)查分析法、經(jīng)濟(jì)分析法和比較分析法等等不同的決策分析方法來實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)。全面預(yù)算系統(tǒng)在行政事業(yè)單位體系中行使著預(yù)算管理和資金管控職責(zé)，編制全面預(yù)算必須要依據(jù)確定的目標(biāo)。預(yù)算管理的職能與行政單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)鏈接起來就構(gòu)建了全面預(yù)算系統(tǒng)，預(yù)算管理與資金管控分別是全面預(yù)算系統(tǒng)的主線和基本核心，全面預(yù)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，在決策執(zhí)行的前期階段為行政事業(yè)單位的決策提供理論上的建議，在決策執(zhí)行的中后期階段為行政事業(yè)單位的決策提供財(cái)政上的支持。預(yù)算管控系統(tǒng)將行政事業(yè)單位中的所有業(yè)務(wù)有效連接，統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)察預(yù)算管理，在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)偏差的時(shí)候能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正，科學(xué)合理地控制行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行軌跡。行政事業(yè)單位運(yùn)用現(xiàn)代化的方法收集日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)信息，將各部門所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確標(biāo)注，并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題和狀況時(shí)及時(shí)通過預(yù)算管控系統(tǒng)反饋給各有關(guān)部門，讓有關(guān)部門及時(shí)采取有效措施對(duì)其進(jìn)行糾正。一般來講，這些預(yù)算管控的方法包括歸口管理、分權(quán)管理、責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)是調(diào)動(dòng)各部門工作積極性的主要措施。在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行過程中，應(yīng)綜合評(píng)估財(cái)政預(yù)算、控制情況以及具體財(cái)政支出實(shí)際運(yùn)用情況，通過責(zé)任會(huì)計(jì)的方式，定期對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行預(yù)計(jì)考核評(píng)估。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)激勵(lì)構(gòu)成了整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)激勵(lì)與業(yè)績(jī)策劃、控制的結(jié)果相結(jié)合，通過一定的評(píng)價(jià)模式和激勵(lì)機(jī)制對(duì)行政事業(yè)單位相關(guān)人員的工作情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)執(zhí)行力強(qiáng)的部門機(jī)構(gòu)，并且要對(duì)執(zhí)行力較差的有關(guān)部門進(jìn)行批評(píng)教育，在競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中不斷提高行政事業(yè)單位各部門的工作熱情，提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作效率。責(zé)任會(huì)計(jì)是新型的會(huì)計(jì)管理形式，也是以往各種會(huì)計(jì)管理制度的總結(jié)和發(fā)展?；局С雠c項(xiàng)目支出構(gòu)成了公共部門預(yù)算支出，行政事業(yè)單位通常采用定額管理辦法來實(shí)現(xiàn)對(duì)基本支出的預(yù)算管控，因此，項(xiàng)目支出管控就成為了公共部門預(yù)算管理中的關(guān)鍵問題。完善責(zé)任會(huì)計(jì)制度可以將項(xiàng)目支出的相關(guān)信息準(zhǔn)確反饋，以便在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目支出的監(jiān)管控制。責(zé)任會(huì)計(jì)將提高經(jīng)濟(jì)效益作為工作的重心，建立完善的責(zé)任會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任考核、分配制度等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)合，為項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行軌跡。內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)綜合了行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的所有信息。行政事業(yè)單位的內(nèi)部報(bào)告反映了單位資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行情況，將內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)嵌入到行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系中，通過所構(gòu)建的平臺(tái)將行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中的相關(guān)信息準(zhǔn)確反映給各有關(guān)部門，并運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理念對(duì)其進(jìn)行整合，最終以書面的形式為行政事業(yè)單位管理決策者提供有效并集成化的理財(cái)決策信息，以便管理部門利用掌握的資料科學(xué)、客觀的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策。行政事業(yè)單位內(nèi)部報(bào)告體系可以從預(yù)算管理的角度來構(gòu)建，內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)有機(jī)融合了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，避免了項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)信息孤島的情況，拓展了管理會(huì)計(jì)工作的服務(wù)范圍，會(huì)計(jì)職能由會(huì)計(jì)核算向理財(cái)管理和決策的轉(zhuǎn)變可謂是會(huì)計(jì)工作的一大進(jìn)步。通過對(duì)內(nèi)部報(bào)告所提供的資料進(jìn)行分析，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員可以客觀地掌握單位各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理信息情況，并通過對(duì)這些信息的管理分析做出科學(xué)合理的決策，從而有效提高公共管理工作的科學(xué)性以及有效性。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建要以預(yù)測(cè)管理系統(tǒng)作為前提，并且將提供決策管理信息作為最終的目標(biāo)，對(duì)資金的管理控制是管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的核心所在。構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系既解除了行政事業(yè)單位的公共受托責(zé)任，又提高了行政事業(yè)單位的決策效率，從而有效提升了行政事業(yè)單位的管理水平。

作者:王俊斯 單位:長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院

第三篇：我國(guó)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論分析

一、事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的理論分析

1．管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相輔相成

管理會(huì)計(jì)相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言是“算活賬”的“經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”，它能夠運(yùn)用靈活多樣的方法，提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需要的信息資料。“決策與規(guī)劃會(huì)計(jì)”與“執(zhí)行會(huì)計(jì)”這兩種會(huì)計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的基本框架，前者以定性與定量的分析方法為企業(yè)預(yù)測(cè)前景、規(guī)劃未來服務(wù)，后者將責(zé)任會(huì)計(jì)置于核心之處，注重對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與控制。這兩部分所提供的信息只供內(nèi)部管理者使用，不向社會(huì)公開發(fā)表。因此，管理會(huì)計(jì)不需要固定的工作程序，有較大的回旋余地，單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)工作流程，這種靈活性是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這樣“算呆賬”的“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”所缺少的。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)也離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過嚴(yán)格執(zhí)行一道道工序處理得出的各種會(huì)計(jì)信息。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既有所聯(lián)系，又有所區(qū)別，二者結(jié)合使得會(huì)計(jì)部門的功能更加完備。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本切入點(diǎn)是會(huì)計(jì)部門，但僅憑傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能早已不能滿足當(dāng)代事業(yè)單位管理的需要，因此必須緊密結(jié)合管理會(huì)計(jì)，借助二者之間的共性與互補(bǔ)性發(fā)揮最大效益完善財(cái)務(wù)工作。

2．成本中心與單位管理層次相吻合

管理會(huì)計(jì)中的責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)部單位，基本特征是權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。通常按照責(zé)任對(duì)象的特點(diǎn)和責(zé)任范圍的大小，企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任中心可以劃分為成本（費(fèi)用）中心、收入中心、利潤(rùn)中心和投資中心四類，其中成本中心應(yīng)用最廣，任何對(duì)成本費(fèi)用負(fù)責(zé)的單位都可以成為成本中心，比如企業(yè)內(nèi)部各個(gè)分廠、車間、部門、工段、班組乃至個(gè)人?？梢哉f，只要有成本支出的地方，就可以建立成本中心。而大多數(shù)事業(yè)單位是知識(shí)密集型單位，人力資本對(duì)單位的生存、發(fā)展有很大的作用，事業(yè)單位提供的大多是無(wú)形的服務(wù)，因此單位內(nèi)部的管理層次相對(duì)較少，但有時(shí)為了適應(yīng)管理的需要，責(zé)任中心也要相應(yīng)地建立到班組甚至于個(gè)人。四種責(zé)任中心里，成本中心與事業(yè)單位的管理層次正好相適應(yīng)，對(duì)于事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制具有重要的參考價(jià)值。

二、事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的主要問題

1．管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用阻力較大

首先，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的制度約束不夠嚴(yán)格、有效，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展和實(shí)踐。隨著管理會(huì)計(jì)越來越廣泛地應(yīng)用于企業(yè)管理，基于管理具有相通性這一認(rèn)識(shí)，在20世紀(jì)70年代以前就有一些國(guó)家嘗試將管理會(huì)計(jì)引入公共部門管理之中，并隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起在全世界范圍推廣。然而，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)卻是從20世紀(jì)80年代初才開始發(fā)展，雖然幾十年間我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究日漸興盛，但其中大多數(shù)還是來自于對(duì)西方管理會(huì)計(jì)的模仿和單純的理論推導(dǎo)，沒有形成健全的理論體系。就目前的情況來看，管理會(huì)計(jì)還在宣傳和研究的過程之中，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用只能說剛起步，阻礙了管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位管理中的充分發(fā)揮作用。其次，事業(yè)單位的管理方式過于僵化，限制條件過多，導(dǎo)致普遍缺乏應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的理念。一方面，企業(yè)與事業(yè)單位相比之下，前者具有靈活的自主經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，而后者拘泥于嚴(yán)格的規(guī)章制度，阻礙了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。另一方面，由于歷史原因，我國(guó)事業(yè)單位都是由國(guó)家出資設(shè)立的，逐漸形成了“國(guó)家辦事業(yè)、管事業(yè)、養(yǎng)事業(yè)”的統(tǒng)包局面，使得事業(yè)單位一直生活在財(cái)政包攬項(xiàng)目的庇護(hù)之下，致使單位管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度不高。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，我國(guó)事業(yè)單位仍在努力調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，過程中面臨著許多困難。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相適應(yīng)的管理模式不僅加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且不利于實(shí)現(xiàn)成本的最佳績(jī)效，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展。

2．缺乏具備高職業(yè)素養(yǎng)的管理會(huì)計(jì)人才

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要求相關(guān)人員除了具備精湛的專業(yè)技術(shù)之外，還要熟悉單位所在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識(shí)和政策，而且要了解法律、市場(chǎng)、模型計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制、互聯(lián)網(wǎng)、金融等相關(guān)內(nèi)容，具有戰(zhàn)略思維、敏銳的洞察力和準(zhǔn)確快速的判斷力，在善于控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)遇，從組織發(fā)展戰(zhàn)略高度來分析和處理問題。然而，我國(guó)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人員在知識(shí)儲(chǔ)備以及職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)方面均相對(duì)落后，高職業(yè)素養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才十分匱乏，具備戰(zhàn)略管理素質(zhì)的高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才更是鳳毛麟角。首先，雖然管理會(huì)計(jì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣都是會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，但其發(fā)展水平相對(duì)落后。不管從各地高校的課程設(shè)置還是從單位的用人標(biāo)準(zhǔn)來看，管理會(huì)計(jì)受到的重視程度不高，建立管理會(huì)計(jì)制度的積極性不高，使管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用普及程度不高。其次，由于事業(yè)單位還未完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全轉(zhuǎn)型，一些老齡會(huì)計(jì)員工被傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想束縛，對(duì)于管理會(huì)計(jì)的理論及運(yùn)用意識(shí)淡薄，從而削弱管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用。再次，由于很多事業(yè)單位都存在著超編和編外用人現(xiàn)象，難以留住有限的人才持續(xù)效力。而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整，有些事業(yè)單位缺少年輕的會(huì)計(jì)人員帶來多元化思想，很難在管理會(huì)計(jì)實(shí)踐中有所創(chuàng)新與突破。

三、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的具體啟示

1．理論聯(lián)系實(shí)際，注重總結(jié)典型案例

為了避免管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極貫徹有關(guān)法律法規(guī)，完善理論研究的同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和歸納總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，逐漸向事業(yè)單位進(jìn)行推廣和應(yīng)用，使管理會(huì)計(jì)立足于事業(yè)單位的實(shí)際需要。實(shí)際上，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于事業(yè)單位的典型案例較多，對(duì)這些案例進(jìn)行整理歸納，取其精華、去其糟粕，汲取其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并加以運(yùn)用，由此帶動(dòng)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的發(fā)展是十分必要的。對(duì)管理會(huì)計(jì)案例研究的重視、強(qiáng)化和推廣，有助于事業(yè)單位逐步順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，使事業(yè)單位逐漸適應(yīng)自身轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制的客觀需求。

2．營(yíng)造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境

健全的事業(yè)單位內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制能夠給管理會(huì)計(jì)提供發(fā)展的平臺(tái)，因此要想深化管理會(huì)計(jì)的推廣和應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位改革是至關(guān)重要的前提。首先，要轉(zhuǎn)移財(cái)政支持的重心，不再以單位中的個(gè)體決定經(jīng)費(fèi)的撥款方式及數(shù)額，由“養(yǎng)單位”、“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，以事業(yè)發(fā)展的支出確定核撥人員的經(jīng)費(fèi)總額，從而保證單位能夠?qū)τ邢薜呢?cái)政支持進(jìn)行最佳規(guī)劃：例如，對(duì)于單位的基本建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)就可采用專項(xiàng)撥款方式。其次，取消事業(yè)單位與政府部門的行政隸屬關(guān)系，實(shí)行事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，合理劃分政府與事業(yè)單位職責(zé)，并且取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，進(jìn)行資源重組，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局。再次，不應(yīng)再用管理行政機(jī)關(guān)的模式來管理事業(yè)單位，不再以直接管理為主，推行間接管理，政府部門由原來的主管搞項(xiàng)目審批、管人管錢管物轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控監(jiān)督服務(wù)。

3．強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度建設(shè)

首先，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。雖然數(shù)十年來一直處于主導(dǎo)地位，但隨著事業(yè)單位改革，收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)新體制的不協(xié)調(diào)性逐漸浮出水面。如今，越來越多的事業(yè)單位積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)多元化，收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展要求。事業(yè)單位沒有能完整地反映自身資產(chǎn)負(fù)債以及財(cái)力資源情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)信息來源具有滯后性，給管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用帶來消極影響。這種現(xiàn)狀間接導(dǎo)致事業(yè)單位不能準(zhǔn)確捕捉有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，加劇了單位與外部環(huán)境的信息不對(duì)稱。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。其次，我國(guó)應(yīng)當(dāng)全面建立適合事業(yè)單位各自崗位特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，探索適合不同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員特點(diǎn)的工作考核評(píng)價(jià)體系，建立完善能夠充分體現(xiàn)重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。在職能部門人員的考核中推行平衡計(jì)分卡，將管理人員（包括財(cái)務(wù)人員）的年度工作計(jì)劃以財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)等嵌入考核的各項(xiàng)條款中，通過量化評(píng)價(jià)使事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)績(jī)效水平顯著提高，也有利于事業(yè)單位建設(shè)具有高綜合素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。再次，完善預(yù)算控制體系同樣不容忽視。制定科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅可以推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，還對(duì)事業(yè)單位的戰(zhàn)略管理具有一定程度的意義。同時(shí)，事業(yè)單位嘗試設(shè)置專門的工作崗位，保障本單位預(yù)算控制制度和執(zhí)行情況的按時(shí)監(jiān)督和檢查。

作者:劉雪晶 秦鳴玉 單位:北方工業(yè)大學(xué)

第四篇：如何推進(jìn)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用

現(xiàn)代會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì),分別為企業(yè)單位的相關(guān)利益者和內(nèi)部管理者提供服務(wù)。管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到事業(yè)單位中后，相關(guān)資料的整理、對(duì)比及分析應(yīng)采用專門的技術(shù)方法，形成的處理結(jié)果，供管理者決策時(shí)參考，以保證決策的準(zhǔn)確性。不過，由于事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)不以營(yíng)利為目的，因此，在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，與普通的企業(yè)存在很大的差別，還需要深入的研究其在事業(yè)單位中的應(yīng)用方法，從而充分的發(fā)揮管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

一、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的意義

1.實(shí)現(xiàn)單位治理的現(xiàn)代化

國(guó)家在治理的過程中，一項(xiàng)重要的支柱和基礎(chǔ)為財(cái)政，因此，事業(yè)單位在治理的過程中，關(guān)鍵在于做好財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于管理會(huì)計(jì)來說，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)參與其中，以相關(guān)的信息為依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)，從而使事業(yè)單位的決策工作、預(yù)算績(jī)效管理工作等良好的開展，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，保證事業(yè)單位良好的發(fā)展。由此可見，管理會(huì)計(jì)全面的應(yīng)用到事業(yè)單位中后，事業(yè)單位的財(cái)政管理能力可顯著提升，進(jìn)而推動(dòng)單位治理能力的提高，并逐漸向著現(xiàn)代化治理的方向發(fā)展。

2.更好的落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署

對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)來說，多為記賬類會(huì)計(jì)，未能充分的挖掘會(huì)計(jì)信息所具備的作用。管理會(huì)計(jì)應(yīng)用到事業(yè)單位后，服務(wù)于單位的內(nèi)部管理，提升單位各項(xiàng)決策重要性，促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，管理會(huì)計(jì)通過對(duì)相關(guān)信息的整理與分析，促使事業(yè)單位的整體管理水平顯著提升。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，國(guó)家戰(zhàn)略部署需要良好的落實(shí)，而應(yīng)用管理會(huì)計(jì)后，國(guó)家戰(zhàn)略部署將會(huì)得到進(jìn)一步的落實(shí)，促使事業(yè)單位科學(xué)的應(yīng)用財(cái)政資金，提高資金的使用效率，獲得更多的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

3.提高內(nèi)部控制的有效性

2014年1月1日起，全面的實(shí)施財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范，在該規(guī)范的指導(dǎo)下，事業(yè)單位開始加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制，但受到事業(yè)單位性質(zhì)的影響，內(nèi)部控制的效果比較差，但在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)后，事業(yè)單位內(nèi)崗位分離、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制、收支管理、采購(gòu)管理等相關(guān)部分的職責(zé)變得更加的清晰和明確，進(jìn)而提升了事業(yè)單位內(nèi)部控制的效果。

二、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用時(shí)存在的制約因素

1.制度上的制約

事業(yè)單位為非營(yíng)利性組織，屬于政府職能部分，經(jīng)營(yíng)的資金主要來源于財(cái)政撥款，對(duì)于各項(xiàng)資金使用后的利潤(rùn)情況，財(cái)政并不需要其提供，因此，事業(yè)單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任比較少，受此影響，單位會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)，成本效益觀念、成本核算及控制意識(shí)都比較差。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)政部門會(huì)計(jì)人員的主要工作為記賬、算賬及保障，國(guó)家信息需求的滿足為主要考慮因素，基本不考慮利益相關(guān)者信息需求的滿足，從而導(dǎo)致在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，動(dòng)力并不充足，制約了其應(yīng)用效果的發(fā)揮。

2.觀念上的制約

最初，我國(guó)引入管理會(huì)計(jì)后，主要在企業(yè)中應(yīng)用，服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理，因此，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與企業(yè)的體制更為適應(yīng)，而事業(yè)單位與企業(yè)之間存在非常大的差別，在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，無(wú)法直接套用企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，滯后的觀念導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用受到非常大的制約。

三、管理會(huì)計(jì)的方法在事業(yè)單位預(yù)算管理中應(yīng)用

1.管理會(huì)計(jì)方法在預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心管理方式，1995年《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》施行以來，初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政制度體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算管理制度也暴露出一些不符合公共財(cái)政制度和現(xiàn)代國(guó)家治理要求的問題。因此十八屆三中全會(huì)對(duì)改進(jìn)預(yù)算管理制度提出了明確要求，國(guó)務(wù)院則印發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)），新修訂后的《預(yù)算法》自2015年1月1日起施行。預(yù)算管理改革，一場(chǎng)政府的自我革命，完善政府預(yù)算體系成了首當(dāng)其要。具體來說，就是所有財(cái)政收支全部納入政府預(yù)算，接受人大審查監(jiān)督。在這樣的體系下，類似于各級(jí)政府的小金庫(kù)以及三公消費(fèi)中語(yǔ)焉不詳?shù)钠渌С鰧⒈粔嚎s生存的空間。對(duì)于執(zhí)行政府預(yù)算的行政事業(yè)單位來說，無(wú)疑是有對(duì)準(zhǔn)了病灶的著眼點(diǎn)。作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員來說，運(yùn)用專門的方法，編制本單位的預(yù)算是一項(xiàng)主要的工作任務(wù)。按其出發(fā)點(diǎn)的特征不同,編制預(yù)算的方法有增量預(yù)算法與零基預(yù)算法；固定預(yù)算法與彈性預(yù)算法；定期預(yù)算法與滾動(dòng)預(yù)算法；項(xiàng)目預(yù)算法和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法。這些方法，各有特點(diǎn)，適用不同的單位。目前事業(yè)單位的預(yù)算編制程序一般是二上二下，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總的程序，事業(yè)單位應(yīng)改革預(yù)算編制方法，徹底擯棄基數(shù)法全面推行零基預(yù)算，根據(jù)實(shí)際需要逐項(xiàng)審議預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理,在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算。避免了把過去的不合的開支項(xiàng)目和開支額度,延續(xù)到下一個(gè)會(huì)計(jì)期間,從而使預(yù)算更具有科學(xué)性和先進(jìn)性。

2.管理會(huì)計(jì)方法在預(yù)算分析中的應(yīng)用

事業(yè)單位預(yù)算管理是全員全過程管理方式，不僅要加強(qiáng)編制預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行管理方面工作，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算分析的應(yīng)用。通過管理會(huì)計(jì)的差異分析、對(duì)比分析、對(duì)標(biāo)分析、結(jié)構(gòu)分析、多維分析、因素分析、排名分析、趨勢(shì)分析等方法，分析資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況；分析收入、支出及經(jīng)費(fèi)使用情況。通過分析，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)支出是否符合進(jìn)度要求，是否按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，支出結(jié)構(gòu)是否合理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對(duì)性地采取措施，保證經(jīng)費(fèi)的合理開支，資產(chǎn)的有效使用，提高財(cái)政資金使用效益。

三、提高管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用效果的措施

1.建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，為了充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的重要作用，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。單位管理層應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)充分重視，全面的負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)對(duì)于單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督，并完善相關(guān)的規(guī)章制度，促使單位內(nèi)部的相關(guān)部門認(rèn)真的落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)，提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果，保證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外，還應(yīng)對(duì)單位各個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便于會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，清楚的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免責(zé)任不清問題的存在，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的效果。

2.切實(shí)做好管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作

高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍的提升其在事業(yè)單位應(yīng)用效果的重要保證。當(dāng)管理會(huì)計(jì)人員具備比較高的素質(zhì)水平及業(yè)務(wù)能力時(shí)，工作的效率也會(huì)顯著的提升。因此，事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，應(yīng)該切實(shí)的做好管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)的方式，促使管理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)有效的提升，事業(yè)單位在舉辦培訓(xùn)時(shí)，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，培訓(xùn)內(nèi)容以基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)為主，促使管理會(huì)計(jì)自身的知識(shí)體系及時(shí)的更新，并對(duì)國(guó)內(nèi)外管理會(huì)計(jì)的新的發(fā)展趨勢(shì)有效掌握，從而在實(shí)際工作的過程中良好的應(yīng)對(duì)各種問題，提升管理會(huì)計(jì)工作的效果，并提升工作效率。

3.強(qiáng)化外部監(jiān)督管理會(huì)計(jì)工作的力度

監(jiān)督是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用時(shí)作用充分發(fā)揮的有效保證，除了事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督之外，還需要充分的發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，通過監(jiān)督力度的強(qiáng)化，切實(shí)的提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果。外部監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督的過程中，應(yīng)依照相應(yīng)的保準(zhǔn)與規(guī)范檢查和審計(jì)管理會(huì)計(jì)的工作過程，以保證管理會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。監(jiān)督與檢查的過程中，如發(fā)現(xiàn)存在問題，需仔細(xì)的分析存在的問題，提出改進(jìn)的措施，解決問題，保證工作質(zhì)量，避免因問題的存在影響事業(yè)單位的發(fā)展。不過，如果檢查中發(fā)現(xiàn)的問題存在違法、違規(guī)現(xiàn)象，比如賬外賬、挪用資金等，需要依照相關(guān)的法律規(guī)定處理管理會(huì)計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)由法律機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

4.促進(jìn)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的信息化發(fā)展

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，也應(yīng)該進(jìn)行管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，并促進(jìn)建設(shè)的良好發(fā)展。事業(yè)單位將先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息化管理設(shè)備引入到財(cái)務(wù)部門中，并組織管理會(huì)計(jì)接受會(huì)計(jì)信息化的教育，提升管理會(huì)計(jì)的信息化能力，并提高單位的信息化建設(shè)水平。需要注意的時(shí)，事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過程中，會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)與單位性質(zhì)相符合，以便于真正的發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用。事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，從而轉(zhuǎn)變應(yīng)用觀念，提高應(yīng)用的效果，充分的發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的重要作用，提高事業(yè)單位的財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

作者:許迪輝 單位:浙江廣播電視大學(xué)工商學(xué)院

第五篇：管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用

一、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及問題

（一）管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位管理中發(fā)揮的作用不明顯

管理會(huì)計(jì)重在從財(cái)務(wù)角度對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行管理，更深程度地參與行政事業(yè)單位的管理是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的目的。行政事業(yè)單位本身的公益性和資金的財(cái)政約束性，使得行政事業(yè)單位受到較多的行政管理約束和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響。在單位管理層面，行政事業(yè)單位的管理依據(jù)，主要還是以國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的使用要求和相關(guān)內(nèi)部管理制度的要求為準(zhǔn)，而單位本身主動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化管理的內(nèi)在動(dòng)力不足，沒有形成較強(qiáng)的管理會(huì)計(jì)實(shí)施環(huán)境。在管理的技術(shù)層面，目前行政事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范的意識(shí)和能力都有待提高，風(fēng)險(xiǎn)管理體系還未建立完善，財(cái)務(wù)管理參與行政事業(yè)單位管理以及戰(zhàn)略發(fā)展管理的程度不高，這些管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容和技術(shù)未得到有效的應(yīng)用，難以形成對(duì)行政事業(yè)單位管理的有效經(jīng)驗(yàn)。一方面形成了管理會(huì)計(jì)對(duì)行政事業(yè)單位管理作用不明顯的局面，另一方面也限制了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用范圍和程度。

（二）混淆管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

清楚地認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的作用和管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，是準(zhǔn)確應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵。行政事業(yè)單位因管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的范圍和程度都不高，導(dǎo)致大部分單位并不能清楚地區(qū)分管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能。有些單位簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等同于管理會(huì)計(jì)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)資金和資產(chǎn)管控保全功能，作為管理會(huì)計(jì)的功能作用。有些單位的財(cái)務(wù)人員也會(huì)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理內(nèi)容直接認(rèn)定為管理會(huì)計(jì)功能，導(dǎo)致單位管理者也無(wú)法清楚了解管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系。這樣不僅降低了管理會(huì)計(jì)的管理作用，也妨礙了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位管理中的應(yīng)用。但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)二者也是存在聯(lián)系的，也正是因?yàn)檫@種理論淵源上的聯(lián)系導(dǎo)致了二者的混淆。管理會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的總結(jié)歸納和加工提煉，形成對(duì)行政事業(yè)單位運(yùn)行管理和戰(zhàn)略決策支持的意見。所以，在行政事業(yè)單位中有效地實(shí)施管理會(huì)計(jì)，需要把握住管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，利用好二者的淵源關(guān)系，有針對(duì)性的加以利用。

（三）管理會(huì)計(jì)手段和方法應(yīng)用不足

管理會(huì)計(jì)促進(jìn)了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，使得會(huì)計(jì)管理從幕后走到臺(tái)前，更深地參與到了單位的管理和發(fā)展中，而這種能力是一種自發(fā)的主動(dòng)性能力，需要相應(yīng)手段和方法的配合。當(dāng)下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)主要是依據(jù)預(yù)算法、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、國(guó)庫(kù)集中支付制度等政策法規(guī)內(nèi)容，管理手段相對(duì)單一，對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法和資金管理思路的應(yīng)用不足。一方面，行政事業(yè)單位過分依賴當(dāng)下政策環(huán)境提供的管理工具，如國(guó)庫(kù)集中支付制度及其管理規(guī)定。而以此進(jìn)行手段改良的工作進(jìn)展緩慢，如形成跨年度的預(yù)算資金調(diào)配方案等。另一方面，行政事業(yè)單位會(huì)從不定期的國(guó)家審計(jì)工作中獲得指導(dǎo)意見，對(duì)會(huì)計(jì)管理方法進(jìn)行完善，如強(qiáng)化定期固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，降低固定資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)等。而這種被動(dòng)式的改進(jìn)不利于行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)手段和方法的快速更新。由于國(guó)家審計(jì)的低頻性，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)手段發(fā)展也相對(duì)緩慢。行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的手段和方法落后，也直接影響管理會(huì)計(jì)活動(dòng)在行政事業(yè)單位的開展。

（四）實(shí)施管理會(huì)計(jì)的能力不足

目前行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的環(huán)境并不理想，而實(shí)施能力也存在較大的差距。一方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)研究的比較透，核算技術(shù)掌握的很扎實(shí)，但是從風(fēng)險(xiǎn)管理角度和戰(zhàn)略發(fā)展角度等方面進(jìn)行總結(jié)預(yù)測(cè)的能力卻明顯不足，仍然需要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走向的把握和對(duì)跨年度資金管理等方面的能力。另一方面，行政事業(yè)單位在具體技術(shù)層面還存在建設(shè)短板。對(duì)管理數(shù)據(jù)的整理和收集工作還不能滿足管理會(huì)計(jì)的需要，對(duì)數(shù)據(jù)處理的智能化建設(shè)還相對(duì)滯后。依靠人工來匯總和處理數(shù)據(jù)，不僅速度慢，還容易參雜人為因素，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)分析報(bào)告不準(zhǔn)確，形成戰(zhàn)略決策和風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的失敗，無(wú)法有效發(fā)揮其對(duì)行政事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展的決策支持作用。

二、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理結(jié)合度的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的活動(dòng)和管理作用

推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用，積極營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境是一個(gè)有效的途徑。一是國(guó)家對(duì)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度政策要進(jìn)行適度的調(diào)整和完善。在預(yù)算管理方面推動(dòng)預(yù)算單位進(jìn)行跨年度的預(yù)算管理安排，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的綜合統(tǒng)籌管理。在財(cái)務(wù)報(bào)告制度中，推進(jìn)綜合政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的制定和實(shí)施，推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后的綜合管理。這樣對(duì)行政事業(yè)單位的管理要求變化了，管理會(huì)計(jì)活動(dòng)也會(huì)隨之加強(qiáng)，形成一個(gè)外部政策環(huán)境推動(dòng)的作用力。二是行政事業(yè)單位要提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)強(qiáng)化單位戰(zhàn)略發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理能力以及通過優(yōu)化管理來提升行政事業(yè)單位的運(yùn)行質(zhì)量等方面的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)危害強(qiáng)度上都有了顯著的提高，風(fēng)險(xiǎn)管理工作效果不佳可能會(huì)增大行政事業(yè)單位的資金和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，行政事業(yè)單位需要利用管理會(huì)計(jì)來控制單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，來保證單位的正常運(yùn)營(yíng)。外部環(huán)境的有力推動(dòng)與內(nèi)部環(huán)境的積極培育，利用內(nèi)外結(jié)合的方法可以推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位管理中的應(yīng)用，增加管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位的結(jié)合度。

（二）妥善處理管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理學(xué)相結(jié)合的一個(gè)跨學(xué)科綜合型的學(xué)科，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，準(zhǔn)確把握二者的關(guān)系并善加利用，將有利于管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用。首先，行政事業(yè)單位管理人員要準(zhǔn)確把握管理會(huì)計(jì)的功能和內(nèi)容，如明確預(yù)算控制、行政運(yùn)行成本分析控制、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理等這些管理會(huì)計(jì)內(nèi)容與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管控內(nèi)容的區(qū)別。其次，有效建立管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，必須堅(jiān)持管理會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，在尊重歷史數(shù)據(jù)的前提下，進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的管理對(duì)策研究。最后，在組織架構(gòu)和組織規(guī)則方面，提供必要的保證，保證管理會(huì)計(jì)的順利實(shí)施。財(cái)務(wù)核算人員要積極同管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流，在提取會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及索要相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表過程中，能夠提供必要的方便和及時(shí)的工作配合，使得管理會(huì)計(jì)工作能夠順利開展。另外在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員數(shù)量有限的情況下，如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)由一個(gè)人來?yè)?dān)任，雖然可以減少工作交叉帶來不必要的麻煩，但是，必須要能準(zhǔn)確把握管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別，以實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)，防止混淆工作內(nèi)容而影響管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位發(fā)揮作用。

（三）激發(fā)行政事業(yè)單位豐富管理會(huì)計(jì)手段和技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力

除了要給行政事業(yè)單位營(yíng)造一個(gè)適合管理會(huì)計(jì)發(fā)展的有利環(huán)境之外，還需要激發(fā)出行政事業(yè)單位豐富管理會(huì)計(jì)手段和技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力，這將會(huì)加深管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用程度，發(fā)揮其更大的管理潛力。在現(xiàn)有的體制機(jī)制下，政府應(yīng)給予行政事業(yè)單位管理者更大的自主管理權(quán)，通過績(jī)效考評(píng)的方式，激發(fā)其加強(qiáng)管理的動(dòng)力，逐步擺脫被動(dòng)式完善管理手段和方法的困境，加快行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)能力建設(shè)，管理會(huì)計(jì)的手段和技術(shù)自然能獲得豐富的機(jī)會(huì)。因此，需要國(guó)家在體制機(jī)制方面，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)，給予更大的運(yùn)營(yíng)管理自主權(quán)。在不違反負(fù)面清單內(nèi)容的前提下，發(fā)揮出管理者的主觀能動(dòng)性，利用管理績(jī)效來提高管理質(zhì)量。這樣，不僅實(shí)現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合，還能因地制宜地創(chuàng)造出管理方法和手段，防止照本宣科的機(jī)械化模仿，實(shí)現(xiàn)管理效果的提升。另外，適度增加國(guó)家審計(jì)和紀(jì)委巡視工作，也有利于行政事業(yè)單位進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)管理工作，促使管理會(huì)計(jì)作用得到加強(qiáng)。

（四）提升實(shí)施管理會(huì)計(jì)的能力

能力建設(shè)對(duì)于行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)非常重要。在軟件方面，行政事業(yè)單位由于未在實(shí)施管理會(huì)計(jì)方面積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，因此，人才和經(jīng)驗(yàn)的缺乏也是相當(dāng)嚴(yán)重的。“補(bǔ)短板”工作就應(yīng)該從人才培養(yǎng)入手，不僅需要有意識(shí)地培養(yǎng)能夠?qū)嵤┕芾頃?huì)計(jì)的人才，還要在管理經(jīng)驗(yàn)方面，積極向經(jīng)驗(yàn)成熟的企業(yè)獲取實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)利用專家的專業(yè)診斷和建議，設(shè)置適合本單位的管理會(huì)計(jì)制度和技術(shù)，以補(bǔ)齊在能力和經(jīng)驗(yàn)上的短板。在硬件方面，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)單位的信息化建設(shè)。由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，過多地依賴人工對(duì)財(cái)務(wù)和管理數(shù)據(jù)的提取整理和加工，降低了管理數(shù)據(jù)的效率和效果。所以，適度建立一套數(shù)據(jù)庫(kù)和高效的數(shù)據(jù)處理軟件，既能夠保證數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，降低數(shù)據(jù)加工中人為因素的影響，也將極大地提高數(shù)據(jù)處理的效率，保證行政事業(yè)單位決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語(yǔ)

就目前情況而言，行政事業(yè)單位還未全面利用管理會(huì)計(jì)參與運(yùn)營(yíng)管理。管理會(huì)計(jì)的管理作用及其對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展積極影響，還需要通過進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合度來實(shí)現(xiàn)。所以，國(guó)家以及行政事業(yè)單位需要從制度層面和單位層面不斷改善目前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的內(nèi)部外環(huán)境，逐漸增加管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合度，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康有序地發(fā)展。

作者:李欣輝 單位:甘肅省公路管理局財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理處

第六篇：事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系探討

一、我國(guó)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支，是單位管理信息系統(tǒng)中不可缺少的一部分。管理會(huì)計(jì)是單位的“內(nèi)部會(huì)計(jì)”，為單位的管理者和經(jīng)營(yíng)者提供不可或缺的經(jīng)濟(jì)信息與資料。近幾年，我國(guó)企業(yè)越發(fā)重視管理會(huì)計(jì)所發(fā)揮的不可或缺的作用，管理者已經(jīng)開始用戰(zhàn)略性眼光、全局觀點(diǎn)和看法開展管理會(huì)計(jì)活動(dòng)，管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)也日趨完善。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益在管理會(huì)計(jì)的促動(dòng)下也有所增長(zhǎng)。事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言，其本身屬于非營(yíng)利組織，運(yùn)營(yíng)不以營(yíng)利為目的，資金來源于公共財(cái)政資金。事業(yè)單位的運(yùn)行是通過向社會(huì)提供服務(wù)，以加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，從而又進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。但是，在這種資源配置機(jī)制下，事業(yè)單位成本效益觀念不夠明確，因而管理會(huì)計(jì)在單位中的應(yīng)用程度不甚理想，發(fā)揮作用的時(shí)間不長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革加快，事業(yè)單位管理體制改革也在不斷進(jìn)行，管理會(huì)計(jì)將會(huì)根據(jù)需要不斷發(fā)展，以更重要的角色出現(xiàn)在單位內(nèi)部管理當(dāng)中。而事業(yè)單位本身的特殊性，造成管理會(huì)計(jì)未得到廣泛的運(yùn)用和進(jìn)一步發(fā)展，制約了事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論框架的構(gòu)建和方法的具體應(yīng)用。因此，形成一個(gè)科學(xué)合理、完整嚴(yán)密的管理會(huì)計(jì)理論框架，正是目前事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)所需要的。它有利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理決策和有效管理，從而更深一步的推動(dòng)事業(yè)單位改革。所以，構(gòu)建事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的理論框架，對(duì)形成管理會(huì)計(jì)體系、指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐是十分必要的。

二、我國(guó)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的理論框架

事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的理論框架構(gòu)建應(yīng)當(dāng)基于我國(guó)國(guó)情，并對(duì)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、原則、內(nèi)容及方法等議題進(jìn)行深入分析，從而形成能夠指導(dǎo)實(shí)踐、用于實(shí)踐的理論指引。

1．管理會(huì)計(jì)目標(biāo)

任何一門學(xué)科都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的目標(biāo),管理會(huì)計(jì)目標(biāo)作為管理會(huì)計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)之一，對(duì)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論框架的構(gòu)建起到導(dǎo)向作用。在美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)協(xié)會(huì)出版的《基本會(huì)計(jì)理論》中指出，管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為企業(yè)的管理者服務(wù),旨在幫助企業(yè)管理者制定科學(xué)的、合理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),且為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行合理的決策。對(duì)于事業(yè)單位而言，其目標(biāo)明顯不同于企業(yè)。它更加側(cè)重于滿足預(yù)算管理的需要，同時(shí)兼顧內(nèi)部管理需要以及其他需要。管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是引導(dǎo)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)行為的航標(biāo)，是事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)運(yùn)行的動(dòng)力及標(biāo)準(zhǔn)。

2．管理會(huì)計(jì)原則

會(huì)計(jì)原則是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，它是對(duì)會(huì)計(jì)工作過程及其所應(yīng)遵循規(guī)范的高度概括，具有廣泛的適用性和指導(dǎo)作用。因此，管理會(huì)計(jì)的原則是用來指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的具體實(shí)務(wù)，它既是管理會(huì)計(jì)理論體系中的重要組成部分，也是指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范。對(duì)于事業(yè)單位而言，由其不以營(yíng)利為目的，開展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)耗費(fèi)的資金不具有墊支性的性質(zhì)，這決定其采用消耗成本相對(duì)較低的收付實(shí)現(xiàn)制原則。但是，作為受經(jīng)濟(jì)體制改革影響也在不斷改革的事業(yè)單位，收付實(shí)現(xiàn)制逐漸地表現(xiàn)出越來越多的弊端。因此，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制將會(huì)是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的更科學(xué)有效的會(huì)計(jì)原則。這可以為事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)提供更充分的信息支持，指導(dǎo)事業(yè)單位更好地進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、管理決策、內(nèi)部控制等活動(dòng)，使管理會(huì)計(jì)體系在改革中不斷完善，事業(yè)單位能夠更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3．管理會(huì)計(jì)內(nèi)容

在明確了事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)以及原則后，其主要內(nèi)容也可以確定，應(yīng)當(dāng)以績(jī)效預(yù)算管理為核心。簡(jiǎn)單而言，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系，并結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位管理的特點(diǎn)，以預(yù)算管理的基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，將預(yù)算管理與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)過程相聯(lián)系，并將以資金管控為核心的內(nèi)部控制體系結(jié)合到預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，同時(shí)與預(yù)算系統(tǒng)銜接起來，以達(dá)到全面反映事業(yè)單位履行職責(zé)的情況以及財(cái)政資源使用及其結(jié)果的情況，為事業(yè)單位管理部門提供管理決策所需要的信息。事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）預(yù)算管理。預(yù)算是一種資源分配，它以數(shù)量化的方式來表明管理工作標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)地描述了為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)而要進(jìn)行的工作標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位是非營(yíng)利組織，旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，向社會(huì)提供生產(chǎn)性或勞務(wù)性服務(wù)，其性質(zhì)以及資金來源和支出渠道決定了其管理的特殊性。作為事業(yè)單位管理目標(biāo)的具體化，預(yù)算管理不僅是規(guī)劃與決策工作的全面綜合，還是控制與執(zhí)行工作的展開。通過預(yù)算管理，事業(yè)單位在預(yù)算期內(nèi)的收入和支出就有了明確的標(biāo)準(zhǔn)。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)影響因素，采用恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)手段和技術(shù)方法，對(duì)未來事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境可能發(fā)生的事件和面臨的問題進(jìn)行科學(xué)的估計(jì)預(yù)測(cè)，獲取充分完善準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為有效制定未來規(guī)劃和編制預(yù)算提供保障。通過編制全面預(yù)算，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)過程與管理會(huì)計(jì)的預(yù)算管理職能相聯(lián)系，以預(yù)算管理為主線，以資金管控為核心，著重控制預(yù)算執(zhí)行的整個(gè)過程，支持并反饋事業(yè)單位制定的決策和戰(zhàn)略。通過對(duì)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化，確定各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事業(yè)單位各部門和政府管理的各環(huán)節(jié)能夠在完成業(yè)務(wù)目標(biāo)過程中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，從源頭上提高預(yù)算績(jī)效。

（2）成本控制。預(yù)算管理的落實(shí)情況依賴于預(yù)算過程的全面考慮和細(xì)節(jié)控制程度，而事業(yè)單位的成本控制則是重中之重。在現(xiàn)行管理體制下，事業(yè)單位的成本意識(shí)淡薄。而在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革中，事業(yè)單位也必然要經(jīng)歷改革，因此也必然會(huì)經(jīng)歷成本管理的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)單位成本控制中，企業(yè)管理中普遍應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)成本法可以作為借鑒。事業(yè)單位以過去制定的目標(biāo)和編制的預(yù)算為基礎(chǔ)，審核或檢查預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度是否與計(jì)劃相符，對(duì)各項(xiàng)支出成本嚴(yán)格加以把控，找出不足之處加以糾正并明確各部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)有效的控制，通過預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而監(jiān)督相關(guān)部門采取措施，以保證預(yù)算按計(jì)劃合理有效地進(jìn)行，從而還可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效地防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)效率以及效果。

（3）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。盡管我國(guó)事業(yè)單位一直在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面不斷地進(jìn)行探索，基本建立了一套考核制度，但是在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了一些問題，如缺乏各方面的溝通及科學(xué)的評(píng)價(jià)方法等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理、成本控制的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)的方法，對(duì)各部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核與評(píng)價(jià)，采取合理的評(píng)價(jià)方式和激勵(lì)手段，以提高事業(yè)單位內(nèi)部員工的工作積極性，強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的業(yè)績(jī)行為。選擇有效的、科學(xué)的、合理的評(píng)價(jià)方法是順利進(jìn)行事業(yè)單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的高效保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全球化和信息化時(shí)代，事業(yè)單位正在面臨著不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法已不能滿足事業(yè)單位的需要。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)引入新型的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，將平衡計(jì)分卡作為一個(gè)重要的管理理念引入到本單位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)當(dāng)中。它能夠從財(cái)務(wù)、公眾、內(nèi)部運(yùn)行、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面將事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)，向單位內(nèi)部各層次的人員傳遞戰(zhàn)略每一步驟中他們各自的目標(biāo)和任務(wù)，從而幫助事業(yè)單位達(dá)成一致目標(biāo)，提高社會(huì)公眾的滿意度。

（4）內(nèi)部報(bào)告。管理會(huì)計(jì)是對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)，主要為內(nèi)部管理者提供信息服務(wù)。由于管理會(huì)計(jì)信息最終將綜合地體現(xiàn)在內(nèi)部報(bào)告上，所以必須將內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)加入到事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系當(dāng)中。事業(yè)單位可以根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)、責(zé)任分工等相關(guān)因素，獲取信息、加工處理分析以及生成可用于內(nèi)部決策、控制、評(píng)價(jià)及溝通等方面的各種報(bào)表及附注說明的信息，進(jìn)而作為對(duì)本階段的總結(jié)和未來編制預(yù)算的依據(jù)，方便本單位更好地預(yù)測(cè)決策、進(jìn)行預(yù)算管理、實(shí)施控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，提高單位內(nèi)部管理水平。

4．管理會(huì)計(jì)方法

管理會(huì)計(jì)方法是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)、履行其職能的手段?，F(xiàn)行的事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)主要以各部門為單位，逐一進(jìn)行分析，針對(duì)其特點(diǎn)加以規(guī)劃，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌。但是劃分成不同的部分也使事業(yè)單位的完整性被破壞。社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜變化需要先進(jìn)的科學(xué)的管理會(huì)計(jì)方法，使得事業(yè)單位管理與大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政治等因素充分融合，通過提供管理信息來預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評(píng)價(jià)事業(yè)單位的管理活動(dòng)。這決定了事業(yè)單位在選擇管理會(huì)計(jì)方法時(shí)必須滿足靈活性及多樣性的特點(diǎn)，比如預(yù)測(cè)學(xué)中的各種預(yù)測(cè)方法，運(yùn)籌學(xué)中的線性規(guī)劃法、各種決策方法，營(yíng)銷管理學(xué)（市場(chǎng)學(xué)）中的訂價(jià)決策方法，以及各種數(shù)學(xué)知識(shí)等。靈活多樣的方法才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，只有將它們科學(xué)的融合，才能使事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系更加完善，使事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)行得更加順利?；谖覈?guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建實(shí)施并非能夠一蹴而就。但是，我國(guó)事業(yè)單位一定要更加重視管理會(huì)計(jì)，充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)所能發(fā)揮的巨大價(jià)值，提高管理會(huì)計(jì)的地位，從構(gòu)建到不斷完善，從而形成適合國(guó)情，符合我國(guó)國(guó)情的特色管理會(huì)計(jì)體系。

作者:秦鳴玉 楊荻 單位:北方工業(yè)大學(xué)